全国两会系列惠民政策让百姓钱袋子鼓起来

　　今年政府工作报告等两会文件提出，2017年将提高城乡居民医保财政补助标准，调整退休人员基本养老金待遇，取消手机国内长途和漫游费。这些惠民政策直接涉及百姓钱袋子，成为代表委员热议话题。一系列实打实的惠民政策，将给老百姓钱袋子带来哪些具体变化？

　　居民收入增加有哪些渠道？

　　政府工作报告中提出，今年国内生产总值增长6．5％左右，在实际工作中争取更好结果，居民收入和经济增长基本同步。

　　一些代表委员和业内专家表示，今年诸多惠民政策中，养老金与低收入群体保障两个方面，将普遍、直接地增加百姓收入。

　　今年政府工作报告中明确，继续提高退休人员基本养老金，确保按时足额发放。这意味着退休人员养老金将实现十三连增。

　　中央财经大学社会保障研究中心主任褚福灵表示，经过连年调整后，退休人员养老金基础已明显提高。今年退休人员养老金待遇调整，既要体现分享发展成果，也需要参考经济增速、在岗职工平均工资增长率、养老保险基金承受能力等综合因素。

　　此外，在低收入群体保障方面，预算报告提出：科学合理确定城乡最低生活保障标准；完善特困人员救助供养政策；适时研究调整优抚对象等人员抚恤和生活补助标准。

　　此外，一系列减税降费和财政支持补助政策，都将惠及人民群众，让许多家庭增收节支。

　　哪些群体将明显受惠？

　　政府工作报告中，除普惠性的收入增长政策外，还有不少针对特定群体的收入调整政策。其中，三类群体的钱袋子将明显受惠：

　　－－农村贫困群体。今年脱贫领域财政投入将大幅增加。在去年全国财政专项扶贫资金投入超过千亿元的基础上，中央财政专项扶贫资金增长30％以上；将再减少农村贫困人口1000万以上，完成易地扶贫搬迁340万人。

　　－－博士研究生。教育仍然是投入重点。政府工作报告提出，提高博士研究生国家助学金补助标准。记者采访了解到，目前，财政部、教育部2013年出台的《研究生国家助学金管理暂行办法》明确，中央部门所属高校博士研究生资助标准为每生每年1．2万元，地方所属高校国家助学金标准则由各省份确定。

　　－－小微企业创业者。政府工作报告中明确多措并举降成本。其中，扩大小微企业享受减半征收所得税优惠的范围，年应纳税所得额上限由30万元提高到50万元；科技型中小企业研发费用加计扣除比例由50％提高到75％。

　　湖北省宜昌市国税局局长戴毅敏表示，进一步明确科技型和小微企业标准后，税收优惠针对性更强，扶持力度更明显。初步统计，去年宜昌市应纳税所得额30万元至50万元之间共有企业82户，应纳税所得额合计3000多万元。若按照今年新政策测算，户均减少企业所得税5．8万多元。这对小微企业帮助很大。

　　百姓日常开支将有哪些变化？

　　医疗支出。政府工作报告中明确将城乡居民医保财政补助，由每人每年420元提高到450元；实现异地就医住院费用直接结算；全部取消药品加成。财政预算报告中提出，全面推行按病种付费为主、多种付费方式结合的医保支付方式改革，控制医疗费用不合理增长。

　　一些业内人士指出，提高医保财政补助标准，将为下一步提高医保报销支付标准、扩大覆盖范围打下基础。而取消药品加成，实施按病种付费为主，将能直接有效降低病人的看病、治病负担。

　　全国人大代表、华中科技大学同济医学院附属协和医院院长王国斌表示，今年实现异地就医住院费用直接结算，将给重大疾病异地治疗患者，尤其将给外出务工人员就医时带来诸多便利，能减少两边跑的路费开支。

　　通讯支出。政府工作报告提出，今年网络提速降费要迈出更大步伐，年内全部取消手机国内长途和漫游费，大幅降低中小企业互联网专线接入资费，降低国际长途电话费。

　　中国移动、中国电信、中国联通三大运营商6日在相关发布会上表示，拟定今年10月1日起全面取消手机国内长途和漫游费。全国人大代表卢凌表示，应在降低长途费和漫游费等资费的同时，把大家普遍关注的流量费偏高等情况也考虑进去，让大家切实体会到提速降费的好处。

　　消费支出。计划报告中提出，今年居民消费价格涨幅预期目标为3％左右。这意味着今年物价或将面临小幅度上涨。

　　（据新华社北京3月6日电）

　　【供给侧改革重在创新】

　　全国政协委员常振明说，衡量新旧供给的一个标准就是科技含量，科技含量对于企业来说就是别人没有的我有，大家都有的，我的性价比和竞争力更强，要做到这些只有靠创新。

　　【加快社会信用体系建设】

　　国政协委员尚福林呼吁加快社会信用体系建设，降低交易成本和管理成本。他建议，通过立法，褒奖守信行为，惩治失信行为，完善企业和个人的征信系统，提升整个社会的信用文化。

　　【降成本要关注交易成本】

　　全国政协委员钱颖表示，实体经济降成本不仅要关注生产经营性税费方面的成本，还要关注交易成本。制度性交易成本的下降需要靠改革和法治来实现。

　　【呼唤加强版农业保险】

　　全国政协委员杨玉成建议，农业保险应从低保障、低水平向保价格、保收益调整，并在广覆盖前提下，将新型主体作为农业保险保障的主体。同时，要针对新型主体出台加强版险种，优化险种布局、提升赔付标准、纳入更多农产品。

　　【中国品牌要做强质量】

　　质量是对消费者的尊重，也是打造品牌的基础。全国人大代表董明珠说，越是市场竞争激烈、低端产能过剩，越需要夯实制造基础，补齐制造短板，做强质量，推动产品升级。

　　【让老百姓住上科技房】

　　全国人大代表陈华元建议，棚改是民生工程，要高标准高质量地完成，甚至要有适度的超前思维，可以考虑将一些新理念、新材料、新设计应用到其中，让老百姓住上科技房、绿色房。

　　【立法分步普及高中教育】

　　全国人大代表温秀玲说，现行义务教育止于初中，让一些贫困家庭学生特别是农村学生无法继续接受教育，严重影响教育公平。她建议，尽快立法分步骤推行十二年义务教育。

　　【设电信诈骗罪提高量刑】

　　电信网络诈骗危害远超普通诈骗犯罪。全国人大代表郑杰建议，从法律源头入手，单设电信诈骗罪名，并提高定罪量刑幅度，以有效打击电信网络犯罪。

　　据新华社北京3月6日电