我市新型城镇化绘就壮美画卷

东阳市南马镇花园村

历经5年创建攻坚，东阳木雕小镇、义乌绿色动力小镇、磐安江南药镇携手闯关，我市迎来第一批通过验收命名的省级特色小镇；

东阳南马镇花园村上榜浙江小城市培育试点名单，全国首个“村域小城市”横空出世，开启由村到市的发展新征程。

武义成功入选全国新型城镇化建设示范名单，紧紧抓住县域补短板的政策“窗口期”，着力提升县城综合承载能力和治理能力……

2020年，我市加快实施具有金华特色的新型城镇化战略，以促进人的城镇化为核心、以提高质量为导向，特色小镇、小城市培育、新型城镇化等建设亮点频现，有力地推动经济转型升级和城乡统筹发展，谱写出产城融合、城乡融合的华彩篇章。

特色小镇命名实现新突破

特色小镇并非传统意义上的“镇”，而是产业、文化、旅游和一定社区功能叠加的发展空间平台，每年“培育一批、创建一批、验收命名一批”。

自2015年以来，我市把培育创建特色小镇作为推进产业集聚、产业创新和产业升级的新载体，着力打造成全面践行新发展理念、率先实现高质量发展的高端平台。截至2020年9月底，全市共有17个省级特色小镇创建和培育对象，其中创建对象10个、培育对象7个。

2020年10月，我市特色小镇建设迎来高光时刻。东阳木雕小镇、义乌绿色动力小镇、磐安江南药镇三驾马车脱颖而出，不仅实现省级特色小镇验收命名零突破，而且在全省第四批命名特色小镇中数量位居第一。

东阳木雕小镇秉持木雕产业的传承、发展、创新，做好“文化＋旅游＋产业聚集＋产业创新”文章，让技艺更精、作品更强、产业更旺、名片更亮，永葆城市特色。

义乌绿色动力小镇从零起步，招引重大产业项目作为强大的驱动引擎，诞生多个义乌第一：首款义乌造发动机、义乌首个超百亿工业项目、首台中国自主知识产权世界级先进发动机、首台“中国心”年度十佳发动机、首辆义乌造新能源汽车整车、首个世界500强功能型总部……

磐安将江南药镇作为“一号工程”，拉框架、优布局、强功能、美形态、聚产业，基本形成10分钟便捷互利的交通圈、1平方公里“千亩百亿”的产业圈、3.9平方公里蓝绿交织的生态圈，综合承载力全面提升，中药材全产业链高质量发展。

这3个省级特色小镇能在全市率先通过验收获得命名并非偶然。2020年东阳木雕小镇、磐安江南药镇年度考核优秀，其中东阳木雕小镇作为全省唯一小镇代表在全省新时代美丽城镇和特色小镇建设工作推进会上做典型经验发言，磐安江南药镇连续4年考核优秀。

2020年11月，兰溪电驱装备小镇成功列入省级特色小镇第六批创建名单。全市省级特色小镇（含命名、创建、培育）增至18个，总数位居全省第四。当年，全市通过特色小镇建设获新增建设用地奖励计划指标200亩，累计达4305.1亩，居全省第二。

“捷报只代表过去，翻篇归零再出发。”市发改委相关负责人介绍，我市将优化特色小镇功能定位，完善规划布局，聚力发展主导产业，集聚科技等要素，健全产业链、创新链，促进产城人文融合，全力打造产业更特、创新更强、功能更全、体制更优、形态更美、辐射更广的特色小镇2.0版。

村域小城试点开拓新空间

2020年10月30日，在东阳市南马镇花园村的历史上，是值得大书特书的一天。

这一天，省政府办公厅下发通知，公布第四批小城市培育试点名单，花园村名列其中。这是我省小城市试点首次从中心镇向经济强村扩容，标志着全国首个“村域小城市”正式诞生，站上“造城”新起点。花园人向着心心念念的“花园城市，世界名村”目标，迈进一大步。

花园大道上，“中国农村第一城”的招牌赫然在目。走进花园村，连片别墅、高层住宅、剧院、学校、医院、会展中心、星级酒店、游泳馆、图书馆、游乐园等一应俱全，俨然已是一座现代化城市。

花园村村域面积12平方公里，常住人口超过6.5万人。这里拥有生物与医药、新能源与新材料、红木家具与木制品、新建材与建筑、教育卫生与旅游文化等五大产业，国家级高新技术企业6家、上市公司1家，建成大规模的红木家具专业市场和红木原木交易市场。

近年来，花园村以“强党建、抓工业、兴产业、惠民生、善治理”为重点，在空间形态、基层治理、经济发展、公共服务以及体制机制等方面实现创新发展，成为产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴战略样板村和美丽乡村建设示范村。

2019年12月，花园村成为全省唯一“乡村振兴综合改革试点”，其中诸多举措成为打造“村域小城市”的前奏。

列入小城市培育试点后，花园村一方面将有效承接大中城市辐射，同时又能有力带动周边乡村发展，将村域打造成区域中心，开启探索发展的新征程。

“花园村不仅证明了村变城的可能性，更为乡村振兴提供了以产业兴旺为前提，以基础设施和公共服务为抓手的发展新路径。”市发改委相关负责人表示，要让花园村进一步实现资源要素集聚，发挥辐射带动作用，建设成真正的区域中心。

截至目前，包括花园村在内，我市共有横店镇、佛堂镇、孝顺镇等6地入选省级小城市培育试点，在经济社会管理权限、建设专项资金、财力分配倾斜、建设用地、信贷、人才等方面获得一系列支持。2020年我市获省级建设专项资金4800万元，累计达11亿元，有力推动小城市试点培育。

新型城镇建设汇聚新动能

县城是国家推进工业化城镇化的重要空间、城镇体系的重要一环、城乡融合发展的关键纽带。如今县城建设日新月异，但本次新冠肺炎疫情暴露出县城公共卫生、人居环境、公共服务、市政设施、产业配套等方面仍存在不少短板弱项。

县城补短板，机会不期而至。2020年6月，武义通过前期主动谋划、积极协调、提前沟通，最终成功入选国家新型城镇化建设示范名单。全国120个，浙江10个，武义是我市唯一入选的县(市、区)。

据了解，入选示范名单将获得国家一系列政策支持。如符合条件的县城公益性项目，可通过中央预算内投资、地方政府专项债券、抗疫特别国债予以支持；符合条件的县城智慧化改造、产业平台配套设施建设等领域项目，通过新型城镇化建设专项债券予以融资支持等。

武义县坚持“缺什么补什么”，创新资金投入方式与运营模式，加快启动建设各类示范性项目，全力推进县城，尤其是示范县城，公共卫生、人居环境、公共服务、市政设施、产业配套等补短板强弱项工作，提升县城综合承载能力和治理能力。

市发改委相关负责人介绍，加快推进县城城镇化，补短板、强弱项，特别是补齐疫情暴露出的短板弱项，既利当前、又利长远。从短期看，有利于拉动投资、促进消费，推进实施扩大内需战略；从中长期看，有利于优化城镇化空间格局，推进城乡融合发展，提升人民幸福感。

新型城镇化建设正在我市汇聚起发展新动能。永康、武义、磐安等地推进城镇化经验做法，被国家发改委作为典型经验推广。金华经济技术开发区汤溪镇国家新型城镇化综合试点扎实推进，初步探索出一条中心城市远郊小城镇产城融合、市际边界地区公共服务中心建设以及就近城镇化发展的新路子。

比如，汤溪镇上的婺城区第一人民医院由市中心医院托管后，增挂市中心医院金西院区的牌子。通过医疗卫生“双下沉、两提升”，汤溪百姓在家门口就能享受到“三甲”医院的诊疗服务。

每隔8~15分钟一班的BRT4号线在汤溪镇中心与金华中心城区之间不停地穿梭。这条城乡快速公交线方便了汤溪居民出门办事，就医就学购物，也为汤溪旅游送来源源不断的城市游客。

自列入试点以来，汤溪镇加强与中心城区的资源优化配置和共建共享, 促进中心城市和远郊小城镇协调发展，推动产城融合，促进本地和周边农村人口就近城镇化。试点建设正在汤溪释放出源源不断的红利，惠及当地数以万计的群众。