突出龙头扩规模让优势产业群峰竞秀

——推进高度关注、着力解决的项目建设问题我们这么干

8月23日一大早，市发展改革委投资科副科长谭天宇来到办公室的第一件事，是打开政务邮箱挨个查看收件信息。

“上周我们和科技、工信、住建等部门开了个讨论会，对各个重点项目，逐个核实了是否存在土地、资金、手续等制约问题。”谭天宇说，大家约好23日将难以解决的问题统一汇总，以便本周提报市政府协调解决。

这样的调度已经纳入市发展改革委投资科的日常工作。抓招商看实效，抓项目看落地，项目不动工，一切都是空。为了***项目落地难、落地慢，市发展改革委实行周调度、周报告，并根据需要及时召开专题会，把能解决的问题立即协调解决，全力推动项目加快进展。

全市重点项目有1000余个，如何保证日常调度一个不落？“我们日常的项目调度、督导都是依托市项目管理服务平台。”谭天宇说，平台上，省、市重点项目应纳尽纳，每个项目都有自己的“身份证”，通过大数据分析，红黄灯预警，能及时掌握影响项目落地的制约因素，协调有关部门快速解决，实现从签约到立项再到开工全过程***服务，提高项目落地率。

上半年，纳入平台管理的省、市重点项目共710个，已开工662个，开工率93.2%，省重大项目开工率全省第一。“近期，我们还在不断地将更多招商引资项目纳入平台一体化推进。”谭天宇说，争取三季度前将2020年以来签约的招商引资项目全部纳入。

除了要“加大统筹力度，推进项目尽快落地落实”，2021年需要高度关注、着力解决的重点问题推进（评估）会还对项目建设提出了新的要求：“加强包装策划，吸引更多大项目、制造业项目”。

我市投资大、科技含量高的“大块头”项目不多，“群山无峰”现象突出。为解决这一问题，我市一方面紧抓招商引资，另一方面，在本土龙头企业上做起了文章。

眼下，市发展改革委动能转换推进科正在酝酿一件大事：围绕财政、融资、创新、人才等方面，研究完善支持本土企业膨胀发展的激励政策，鼓励冲击新目标入库企业投资科技含量高、示范带动强的先进制造业项目，用他们的膨胀发展，让我市优势产业“群峰竞秀”。

■一把手表态

市发展改革委党组书记、主任 刘树伟：

聚焦项目建设 打造高质量发展主引擎

项目建设是经济发展的“生命线”。市委、市政府把项目建设确定为需要高度关注、着力解决的重点问题。作为牵头部门之一，市发展改革委将坚持“产业为王、项目为王、企业为王”不动摇，一切围着项目转，统筹抓好创新研发、产业发展、基础设施、民生保障等各类项目，打造高质量发展主引擎。

千招万招，不抓落实就是虚招；千忙万忙，不抓落实就是瞎忙。当前我市重点项目“多头调度、重复调度”，项目督导浮于表面、流于形式等问题依然存在。聚焦这一问题短板，市发展改革委将依托市项目管理服务平台，探索“蓝、黄、橙、红”四色督办制度，对问题项目每周挂牌督办，限期办结，杜绝推诿扯皮、久拖不办等现象。对问题办结的项目，持续实施6个月的***评估，确保问题解决到位、项目建设步入正轨，推动全年重点项目完成投资突破900亿元。

聚焦项目落地难，我们将尽快把2020年以来签约的招商引资项目纳入市平台一体化推进，及时协调解决影响项目落地的制约难题。同时，着力优化营商环境，畅通重点项目审批“绿色通道”，利用好各级优惠政策，落实好用地指标，积极争取无偿资金、企业债券、地方政府专项债券，保障项目建设要素需求。对前期工作推进较慢、要素未落实的省、市重点项目，定期组织开展审批会商、要素协调等联席会议，加强服务保障。

■相关链接

117名项目专管员“一跟到底”

上半年新开工亿元以上项目212个

记者从市发展改革委获悉，我市全面建立“项目专管员”机制，117名项目专管员开展从立项、手续办理到问题对接全过程服务，一抓到底。上半年，全市新开工亿元以上项目212个，同比增长8%。

依托“项目专管员”机制，我市对省、市重点项目建立“市领导＋行业主管部门＋项目所在区市”服务推进机制，解决土地、资金、手续办理等要素制约问题40余个。上半年，全市新开工亿元以上项目212个，同比增长8%。

此外，我市已建起“一张网管理，一个平台统筹”机制，并把省、市重点项目全部纳入市项目管理服务平台一体推进。上半年，我市纳入平台管理的省、市重点项目共710个，已开工662个，开工率93.2%，省重大项目开工率全省第一；当年完成投资447.5亿元，占年度计划的60.7%，超时间进度10.7个百分点。

“下半年，我们将从解决制造业项目少这一问题破题。”市发展改革委有关负责人表示，引导制造业企业承接“1+4+N”创新体系的研究成果，着力打造从技术研发、工程化研究到产业化的全链条体系，使成果快速产业化。

同时，对拟于年内开工的10个5亿元以上的制造业项目实施清单式管理、责任化推进，一个项目一个方案，倒排工期，一个节点一个节点抓推进，全力以赴促进项目早开工、早投产、早见效。