驰而不息擦亮作风建设金名片
每年春节假期后,以作风建设打开工作新局面,这是我市多年来形成的传统。今年,新冠肺炎疫情打乱了工作节奏,但没有中断作风建设的步伐。
疫情防控岂容马虎,防控不力就该问责追责。2月5日,战“疫”打响半个月,市纪委市监委相关负责人在有关会议上通报,全市已查处疫情防控工作中违纪违法问题96起,问责处理157人。当天,市纪委还公开通报了6起典型案例。
在这场突如其来的战斗中,市纪委市监委第一时间构建纵向联动、横向协同的“395”督导检查体系,为打赢阻击战、赢得双胜利提供了坚强保障。
去年以来,市纪委市监委自觉扛起监督执纪职责,向作风顽疾“亮剑”,对干部“四不”问题进行专项整治、对“四风”问题深挖细查、一场接一场的“清风行动”……打出了一套精准有力的作风建设组合拳,充分彰显了持之以恒抓作风建设、一以贯之推进全面从严治党的坚定决心,不断擦亮金华作风建设“金名片”。
重拳整饬“四不”顽症
市区一路口红绿灯长达一年不亮,多名市民先后36次投诉无果,原因出在两个责任部门推诿扯皮。去年3月16日,市作风建设领导小组专门就此事印发文件,对这一不担当不作为的典型事件进行通报批评。
去年9月5日晚,“清风一号”党员和公职人员不规矩问题专项整治行动在全市范围内展开,当晚查获酒驾71人、***111人,其中具有公职身份的党员涉及酒驾1人、***1人,其他党员涉及酒驾5人、***6人。
据了解,市委从巡察督查、干部谈心谈话等工作中,深刻剖析干部队伍存在的“不担当、不作为、不规矩、不适应”问题,并将整饬“四不”顽症作为作风建设重点,坚持从严整治、常抓不懈,力求肃清党员干部中的作风之弊、行为之垢。
市纪委市监委聚焦市委中心工作,紧盯各部门工作中存在的“四不”问题,采取日常检查与节点检查、全面排查与重点检查、突击暗访与随机回访相结合的方式,对重点工程项目落实、优化营商环境和“最多跑一次”改革进展情况等开展督查,并重点对“蜗牛工程”开展责任倒查,将严格监督转化为促进发展的优势和动力。同时,建立完善作风建设责任清单制度,不断压实各级党组织主体责任,坚持问责鞭策与正向激励同步推进,促进干部提振精神、转变作风。
新冠肺炎疫情发生以来,我市创新建立“溯源双查”制度,聚焦溯源排查、隔离、管控等落实情况,开展深入督导检查,对擅离职守、临阵退缩、推诿扯皮、贻误工作等问题导致疫情扩散等严重后果的,坚决从严从快查处,督促各地各部门、党员干部认真履职。目前已处置违规违纪违法问题466起,给予党纪政务处分63人,通报曝光110余批次,并落实整改相关问题1.3万余个。市县疫情防控督导组充分发挥统筹协调优势,积极衔接帮助企业解决各类难题562个,以实际行动助推疫情防控和经济社会发展“两手硬、两战赢”。
持之以恒纠治“四风”
好作风绝不会自然而然、轻轻松松形成,必须动真碰硬、从严从实,对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等作风问题露头就打。
去年全市作风建设大会后,市纪委市监委随即成立6个专项检查组,在全市开展隐形“四风”大纠治活动,对不遵守工作纪律、违规接受吃喝等问题开展暗访检查。经核实后,共对1家单位、360人进行处理。
专项整治既紧紧盯住易发多发的老问题,又密切关注享乐主义和奢靡之风隐形变异新形势新动向,对党员干部不规矩、公职人员出入私人会所和“三公”经费及津补贴等问题进行重点检查,严厉整治违规公款吃喝、“一桌餐”、违规发放津补贴、收送礼品礼金和名贵土特产、公车私用、办公用房超标等行为,全年查处违反中央八项规定精神的问题219人次,持续释放全面从严信号。
对履职不力及形式主义、官僚主义等问题精准问责,才能让各项政府工作真正惠及群众,让群众从中收获更多幸福感和安全感。
去年9月起,市纪委市监委牵头,市发改委等职能部门结合实际,聚焦解决群众身边的操心事、烦心事、揪心事,组织开展扶贫、民生领域不正之风和侵害群众利益问题专项整治,聚焦公用事业服务收费等21个整治项目,真刀真***解决一批困扰群众已久的实际问题。同时对“基层减负年”工作落实、扶贫、民生领域腐败和作风问题重点督查治理。
在“基层减负年”工作落实情况专项督查中,检查组发现基层反映“周三无会日”执行不严,便提醒有关责任单位并会同市作风办明确界定,紧扣《力戒形式主义减轻基层负担提升机关效能十条举措》,强化动态督查,去年全市发文办会数同比下降40%以上。
抓作风建设,贵在锲而不舍、持续发力。去年下半年起,市纪委市监委坚持常态长效、高频高压,展开“清风”系列专项检查,至今开展监督检查3225次,发现问题线索803个。对发现问题,按统一标准查处,归类通报曝光,形成强压态势,持续压缩“四风”生存空间。
持续深化标本兼治
作风问题具有顽固性和反复性,克服不良作风不可能一蹴而就,优良作风形成后也不可能一劳永逸。因此,既要重视专项行动中发现问题的核实、整改工作,更要注重常态监管制度的完善,形成长效治理格局,扎紧扎牢防范不正之风的制度笼子。
去年8月,市纪委市监委查处部分单位在酒店设立“账外账”问题时,发现财政性资金使用存在即时监管难题,便及时与财政、审计部门衔接,会同市财政局、市审计局在全省率先建立动态监管闭环工作机制,利用大数据开展“互联网+监管”动态预警,并结合动态会商、监督检查机制,对财政性资金实行全过程监督。此项机制运行3个月以来,共发出三级预警100次、二级预警7次,涉及金额1195万元,纠正率达100%,财政部还专门推广这一做法。
这只是作风建设过程中完善长效治理机制的一个缩影。自深化作风建设行动开展以来,市纪委市监委在监督执纪中注重做好后半篇文章,及时归纳同类共性问题,并提交相关职能部门,督促查找监管缺失问题,完善相关监督机制,常态开展监管,强化标本兼治。据初步统计,全市纪检监察机关目前已推动完善重大项目动态监管、村级财务规范管理等长效治理机制43项,得到省纪委主要领导批示肯定。
“违规借贷、违规持股、低价购房”和“一家两制”利益冲突等问题,严重破坏政治生态、损坏党委政府和干部形象、破坏市场经济秩序。自2018年起,我市集中开展“三清理一规范”专项整治行动,综合运用“四种形态”处置1000余人,追缴和责令退出违纪违规款项及股份1亿多元,取得明显成效。
破除顽疾,既要治标,更要治本。为持续推动“三清理一规范”集中行动向常态长效转变,从治标为主向标本兼治转变,去年11月,我市又制定实施巩固深化“三清理一规范”的《实施意见》和《试行规定》,将思想教育、纪律约束、监督查处融为一体,坚持正面教育与警示惩戒并重、立规与执纪并举、自律与他律结合,切实维护好风清气正的政治生态。
为实现监管常态化、行动长效化,市纪委市监委十分注重督促相关职能单位,把主体责任扛在肩上、落在实处,及时整改、寻找问题、深挖漏洞,确保治理实效。