治理违规补课有偿家教需久久为功

　　今年1月下旬起，我市开启中小学违规补课、在职教师有偿家教专项整治，市教育局公布举报电话，聘请教育行风监督员，规范中小学校办学行为，制止违规补课、有偿家教。

　　专项整治效果如何？存在哪些难点和问题？对于这些难点下步有何***之道？本期市民问政节目，邀请市教育局党委委员叶志林、市教育局基教处处长吕潮阳、市教育局职成高教处副处长唐川、婺城区教育局副局长钱胜军、金东区教育体育局副局长施有根、金华开发区社发局副局长徐现峰共同探讨这些问题。

　　17名教师已受到处理

　　主持人：此次专项整治内容是什么？

　　吕潮阳：重点整治两个方面，一是中小学的违规补课，我们对学校的办学行为一直在规范，想趁机进一步规范学校办学行为。二是重点整治在职中小学教师参与有偿家教违规补课。

　　主持人：整治行动实施至今已经3个多月，目前取得哪些成效？

　　吕潮阳：一是动员部署，各县（市、区）学校统一思想、统一跟进，认识上高度统一。二是建立两支督查队伍，一支是由市教育局基础教育处、督导处、人事处组成的，各县（市、区）也专门成立督查队伍。教育局聘请了行风监督员，他们到学校、培训机构、社区作督查，开展拉网式检查，星期六、星期日也不例外。三是我们对检查中发现的违规情况处理也是非常严厉的。到目前为止，有17名教师受到处理。

　　这项工作到现在为止，应该说成效还是比较明显的。省教育厅在年初的教育大会上专门就金华的两个专项整治作了表扬，市主要领导也点赞教育局推进的专项整治。

　　主持人：在职教师顶风违规补课依然存在，针对在职教师的这种行为，相关部门是怎么做的？

　　施有根：对于在职师有偿家教、集体补课的行为，我们教育行政部门态度是零容忍的。学校领导就地免职，并调离原单位，普通老师一律调离原学校，在年度考核和师德考核中不合格，并取消教师职评和晋升的资格，还要对学校分管领导作一岗双职的处理。

　　培训机构关停取缔近200家

　　主持人：教育行风监督组组长吴仲池介绍，违规补课的情况得到遏制，但离根治还很远。主要问题在于培训机构无证无照、非法经营、有证无照、证照不符情况比较多，另外还有家庭作坊式的培训机构存在。在暗访中，很多培训机构非法经营，拿不出培训证件。这个情况应该怎么解决？有相对应的处罚措施吗?

　　叶志林：违规办学主要体现在这几个方面。一是通知停业整顿的，整顿没有完成的情况下，重新开始办学。二是要求关停的，换了地方又重新开始办学。三是没有文化课培训资质的咨询机构等来办文化课培训的。

　　近两个月来，我们共接到举报61次，检查机构216次，检查机构数794家，关停机构73家，取缔机构108家，公布白名单1417家。我们将持续加大力度推进这项工作，也希望广大市民朋友配合。广大市民朋友如果有这方面的培训需求，希望在报名的时候看看是不是在我们教育部门公布的白名单里面，如果不在其中，请市民朋友不要选择这样的培训机构，支持我们的整治工作。

　　钱胜军：我们根据不同问题的不同性质进行分类处理。第一是关停和取缔，主要是有三种情况。无证无照这种立即关停。办在民房当中，场所安全无法保障，要求责令停止办学。虽然取得工商营业执照，但主要是从事教育咨询、教育服务的公司，它的场地不能满足办学需求，我们也责令停止办学。第二是限期整改。没有取得教育部门的办学许可证，等取得办学许可证再恢复相关的培训业务。总之，凡是从事文化学科类的培训机构，必须同时具备教育部门颁发的办学许可证和工商部门颁发的营业执照，证照齐全才能依法从事办学行为。

　　堵疏结合完善课后托管

　　主持人：暗访中发现金东区孝顺镇一家叫做墨鹏教育的培训机构“顶风作案”，屡次不改，没有办学许可证、消防许可证，补课教师更是没有教师资格证。针对这种情况，将采取什么办法加强管理？

　　施有根：墨鹏教育培训机构属于有照无证的非法培训机构，不具备文化培训资质，去年11月网格化检查已发现这个问题，并下发了停办通知。在这次检查中，他们还继续开展培训。目前已责成墨鹏教育立即停办，退还学生费用。对培训机构教师的管理，一方面要求培训机构要亮照亮证经营，另一方面要把教师的相关信息上墙公示，接受家长和社会的监督。

　　主持人：有些机构在没有餐饮许可证的情况下，竟然给学生提供晚餐，存在严重的安全隐患。请问，在检查中，这类情况多吗？有没有什么方式能够彻底根治此类事件？

　　施有根：根治这种情况，一方面我们要加大整治的力度，联合工商、行政执法、消防等部门加大查处力度，形成震慑效应；另一方面，要引导学生到正规的培训机构学习；第三，我们要做好堵疏结合的工作，做好课后托管服务，进一步提高课后托管的覆盖面和服务质量。

　　汤中尝试教师免费辅导制度化

　　主持人：汤溪中学教师多年来形成教师主动给落后学生补课的奉献精神，利用课余休息时间给个别学生做辅导，是不收费的。专项整治开展以后，老师怕触碰高压线，不去做这类事情，主动回避。怎样缓解这种尴尬？

　　徐现峰：老师利用课余的时间，给成绩后进的学生补课，这是老师的职责所在。关键是有没有涉及收费，如果收费是不允许的。

　　吕潮阳：为学生作免费的辅导，这是我们教师应该有的素养和素质。这项工作我认为是完全可以做好的。当然我们可以继续在这方面作一些研究。

　　主持人：汤溪远离市区，周末，很多家长送孩子去城里上培训班很不方便。而汤溪中学在英语、书法、体育课程中有很多不错的教师资源，很多家长愿意把孩子送到汤溪中学老师家里上课，一来减少家长远程接送的麻烦，二来保证教学质量。目前，教师和家长之前协商不收费教学，这种情况是否违规。

　　徐现峰：无偿奉献是值得鼓励表扬的。目前，学校已经和老师签订了责任书，确保教学秩序的正常开展。

　　减负与提质同步推进

　　主持人：专项整治行动将贯穿全年，接下来有哪些行动和计划？

　　吕潮阳：首先是减负。减负的同时要考虑怎样把质量提高起来，这是我们作为教育行政部门、学校应该思考的问题。今年，我们计划从这几个方面推进，一是深化课堂教学改革，课堂是教育教学的主阵地，要向45分钟要质量，可以利用大数据辅助精准教学。二是提倡均衡教育，城区学校和农村学校还是有一定差距的。我们通过互联网教育，推进城乡义务教育优质均衡，让城里孩子和农村孩子享受同样的优质教学资源。三是加强作业的管理，我们坚持几个观点，坚持谁布置作业谁批改，批改作业要精批甚至是面批。四是做实小学放学校园托管服务工作。五是推进集团化办学建设。让优质的学校和乡村学校结对，提高薄弱学校的办学水平。六是加强师资队伍建设。引进一批、培养一批、淘汰一批来加强师资队伍建设。七是名师课堂建设。现在刚刚启动，主要针对初三学生，集聚全市各类学科的骨干教师录制教学视频，提供给孩子学习。

　　主持人：网友“笔杆”求助：现在培训机构这么混乱，请教现场专家怎样辨别培训机构正规与否？

　　唐川：我认为，选择培训机构一是查，查它是不是在白名单机构；二是问，向其他家长问教学质量、办学情况到底怎么样；三是看，看办学执照、营业执照、教师资格证。

　　主持人：网友“乐事薯片”：整治行动与在校学生的成绩、升学率是否存在矛盾？

　　吕潮阳：减负的同时，我们更加关注孩子的提质，应该说怎么提质，前面已经讲了，如果说把这套组合拳打好，一个减负，一个提质，决不会影响孩子的学业。