让对外开放的环境优起来
营商环境水平与经济发展水平相辅相成,也与开放水平相辅相成。南方先进地区放下“官架子”、甘当“店小二”,设身处地为市场主体、为人才、为群众服务,“放管服”改革彻底到位,营造了公平公正、便捷高效的营商环境,也形成了汇聚各类资源的发展“洼地”。当前,全省正在深入推进“一次办好”改革,我市也谋划展开12个专项行动,各级各部门要抓住机遇,聚焦影响企业和群众办事的难点痛点堵点问题,下定决心,刀刃向内,扎实开展好营商环境大提升行动,努力为企业和群众带来更多红利和获得感。
全面提升营商环境,要在精简整合上下功夫。当前,我市仍存在办事时间较长、群众跑腿较多等问题,一些流程设计没有换位思考,看起来很合理、环节也都打通了,但企业和市民的获得感并不强,值得我们深思。要以推进“一次办好”改革为契机,最大限度减少审批环节、办事环节、证明材料、办理时限和收费项目,提高工作效率,降低企业成本。要充分用好大数据、云计算等技术手段,扎实推进机房大集中、网络大联通、应用大整合、数据大共享、服务大提速、业务大协同,加快建立现代化政务信息系统,推动“政府上云”,努力让企业和群众办事更加便捷高效。
全面提升营商环境,要在优化服务上下功夫。贴心帮办不仅是一项服务制度创新,更是一次服务理念创新。作为深化“一次办好”改革的贴心帮办试点城市,各级各部门要牢固树立人人都是咨询员、导办员、代办员的理念,放下架子,铺下身子,全面推行好咨询导办、贴心帮办、全程代办“三项制度”,提供好“一站式”服务,真正打通服务企业和群众的“最后一公里”。要全面落实“换位思考、主动服务、有求必应、无需不扰、结果评价”的工作要求,以“用户思维”优化“办事体验”,站在企业和群众的角度上想企业之所想、急群众之所急,真正把企业和群众的事当成自己的事来办,用心做好全程、全事、全时的细致服务。
全面提升营商环境,要在创新监管上下功夫。公开透明、监管有序的市场环境是最优的营商环境。要创新和加强事中事后监管,健全以“双随机一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制,既要增强对市场主体的震慑,也要减少对市场主体的干扰,把握好监管的“度”,让市场安定有序、活而不乱。要对新兴产业量身定制包容审慎的监管模式和标准规范,包容处于发展初期的新产业、新业态、新模式健康发展,对新兴产业成长过程中存在的问题,要及时引导并加以纠正,使之有合理的发展空间,推动大众创业、万众创新蓬勃开展。
优化营商环境,关键看行动,最终看成效。各级各部门都要提高政治站位,强化全局意识,从每个岗位做起、每项工作干起、每处细节抓起,深化放管服改革,加大体制机制创新、政策创新、服务创新力度,努力建设国际化、法治化、市场化、便利化的一流营商环境,为打造对外开放新高地、争当走在前列排头兵提供坚实保障。