我市减负组合拳助力实体翻身战

　　“近段时间，从中央到地方都在为民营经济鼓与呼，优化发展环境，鼓舞创业干劲，我们企业感受最明显的就是营商成本降低了，经营负担减轻了不少。”在市区经营一家电动工具企业的陈先生道出了心里话。

　　陈先生说，像电价今年就连续降了4次，天然气价格也降幅明显，还有各种会费、中介服务费也便宜多了，减负措施落到实处，企业轻装上阵，对未来发展更有信心了。

　　降低营商成本，真金白银，实打实地减轻负担开支，是最受企业欢迎的振兴实体举措之一。为推动经济高质量发展，我市把实体经济翻身战作为必须打赢的“九场硬战”中最重要、最紧迫的一战来抓。从降低高速公路货运通行费、降低企业用电用气价格、降低公共资源交易服务费、引导中介服务机构主动降费等方面入手，加大清费减负力度，不断优化营商环境。

　　市物价部门介绍，今年涉企收费清理规范涉及用能、物流、中介服务和行业协会收费等。据不完全统计，前三季度全市累计减轻企业负担超过18亿元。

　　“行政事业性收费实行收费项目和标准管理，凡是有新增收费单位或收费项目、标准的，必须向物价和财政部门报告和审核，在门户网站向社会公布。”市物价部门有关人士表示，对未进入网上公示的收费项目和标准，被收费对象可以拒绝缴纳。

　　调整高速货运费率 降低企业物流成本

　　从今年5月14日起，我省降低高速公路的部分货车计重费率。合法装载货运车辆根据实际车货总质量，小于15吨（含）的按0.09元/吨·公里计费（小于5吨的车辆按5吨计）；15吨到30吨（含）车辆按0.09元/吨·公里线性递减到0.06元/吨·公里计费；大于30吨的车辆按30吨计费。

　　同时，对超限货运车辆的通行费按照不同的超限量进行了规范计费，对超限量少于10%（含10%）的车辆，按照合法装载车辆的费率计费；对超限量超过30%的、超过30%～50%的、超过50%～100%的、超过100%的车辆，分别制定了不同的费率标准。此举大大减轻了实体经济的物流成本。

　　市物价部门专门对货车通行收费情况进行了***评估。据监测，在杭金衢高速公路10个收费所5个月内通行的车货总质量在5～15吨货车共有43.5万辆。按新的高速公路货车计重费率，每车行驶100公里测算，每辆车平均可降低通行费21.4元，年减少货车通行费支出2200多万元。

　　“全省高速公路营运总里程4154公里，仅省交投集团所属的收费所就有403个，因区域限制、车辆吨位不同、行驶里程不同等因素，实际降低费用无法精确计算，但从我们的***评估来看，降低企业物流成本的效果是非常明显的，高速公路货运量也有明显增加。”市物价局费管处负责人介绍。

　　供电供气连续降价 降低企业用能成本

　　近年来，从全国到地方都加大了用电惠企力度。去年底的中央经济工作会议明确要降低企业用能成本。今年初李克强***在《政府工作报告》中进一步提出目标，一般工商业电价平均降低10%。对此，我省我市迅速贯彻落实，向企业释放用电红利。

　　从今年4月1日至9月1日，一般工商业及其他用电目录电价和输配电价先后进行了4次下调，累计降价达8.4分，平均降低10%的目标基本实现。到9月底，仅此一项全市企业就减少电费支出13.24亿元，其中市区企业减少电费支出3.09亿元。

　　根据供给侧改革的要求，我市还大力推动用电大户与发电企业直接交易，减少中间环节，降低用电成本。据测算，通过直接交易，对应销售目录电价下调了0.0283元/千瓦时。今年1—9月，全市电力直接交易用户减少电费支出1.9亿元。

　　临时用电的电力用户今年也领到了一个“大红包”。从2017年12月1日起，临时用电的电力用户按规定不用再缴纳临时接电费。随着多年来的行规被彻底打破，向用户收取的临时接电费，在今年陆续进行了清退。截至9月份，全市实际退还临时接电费3415户，减轻企业负担1.3亿元。

　　与电力输配价格连续下调相呼应，企业用能成本中的另一块大头“天然气”也通过不断降价，释放减负红利。“金华市区的非居民用管道天然气销售价格，在连续几次降价后，每立方米已从原来的3.68元降至3.18元，降幅高达13.6%，甚至超过了电力降价幅度。”市物价部门介绍。

　　为促进用能企业加快“煤改气”步伐，市区还扩大了对相关企业实行气价优惠的范围，所有“煤改气”用户的气价控制在省级门站价格加价0.6元/立方米以内。据测算，今年1—9月，因降价和优惠，市区企业实际减少用气费用支出5984万元。

　　中介服务引入竞争 降低企业涉审成本

　　各种各样的行业协会商会让企业又喜又忧，喜的是对企业或多或少有些帮助，忧的是各种名目的会费、培训费、评比表彰费等，名目繁多。企业参加多家协会商会，各种收费加起来一年就是一笔不小的数目。

　　为严格规范行业协会商会收费行为，我市要求加快推进行业协会商会与行政机关脱钩，不得利用行政资源强制向企业收取费用；不得强制企业付费参加各类会议、培训、展览、考核、评比、表彰、出国考察和强制订购刊物等。

　　针对涉及面最广的会员会费，我市明确规定：减半收取。据测算，今年全市可降低企业会费支出1330万元。

　　企业上项目、建工程，离不开中介涉审代办服务。进驻市行政服务中心的众多中介服务机构，也是涉企服务收费的大头。我市通过引入充分的竞争机制，实现了在竞争中降低中介收费标准，在竞争中提高中介服务质量。

　　“对进驻的中介服务机构，我们首先要求他们承诺较大幅度降低收费标准，要明显低于一般市场价，并签订承诺书；同时通过网上竞价平台由企业发布中介服务需求信息，各中介机构提出服务时限、质量、收费等一揽子服务方案，由企业自主选择。”市发改委相关人士说，这样一来，涉审中介服务收费价格体系就相当透明了，为企业减负效果非常明显。今年1-9月，签约进驻市行政服务中心的270家中介机构减少企业中介服务费支出达5930万元，降幅达20%以上。

　　公共资源交易降费 降低企业制度成本

　　为企业清费减负利好不断。自今年10月1日起全市降低和规范公共资源交易服务收费，公共资源交易机构收取的信息服务费、场地租赁费和席位费等费用均被取消，仅保留一项交易服务费。

　　针对唯一保留下来的交易服务费，又作了优化和规范，从原来按标的额比例计收，改为按定额计收。此举旨在深化企业减负担降成本改革，进一步优化投资环境。

　　根据新规定，在公共资源交易中心进行交易的工程建设项目，按照工程施工、材料设备、工程设计、工程监理等招投标中标价，分档定额计收交易服务费。调整后，我市公共资源交易服务收费，按中标价高低分为8个档次，200万元（含）以下、200万～500万元(含）、500万～1000万元(含）、1000万～2000万元(含）、2000万～5000万元(含）、5000万～5亿元（含）、5亿～10亿元（含）、10亿元以上，收费标准分别为1200元、4000元、1.5万元、2.5万元、3.5万元、5万元、7万元、8万元。非必须集中统一交易项目，公共资源交易机构仅提供开评标室、全程监控、光盘刻录服务的，按项目定额收取交易服务费，收费标准为500元，按项目向代理机构定额收取。

　　经测算，通过取消和规范公共资源交易服务收费，全市每年可减少企业负担700多万元，降低幅度达到30%以上。

　　物价部门表示，未来将进一步打破行业垄断，开放中介服务市场，进一步提升中介服务机构服务能力，进一步规范建设工程等交易服务收费行为，把降低企业的制度性成本进行到底，把清费减负措施不折不扣落到实处。