我市乳制品行业汰劣扶强龙头高昂

　　近日，2018年全省乳制品生产企业主体责任落实推进工作会在我市召开，一组鲜明的对比数据引起了省内多家乳制品企业和监管部门的关注。

　　“2014年，我市14家乳企的总产值为7.7亿元，税收0.3亿元。到了2018年，企业减少到6家，产值却增至42亿元，税收达3.8亿元。”市市场监管局副局长王晓云将我市乳制品行业的发展现状用“一减一增一提”进行了数字上的展现。

　　4年时间，企业数量减少了一半多，产值却增长了近6倍，整个行业的效益不断提升。这样的成绩，我市乳制品行业是如何做到的？

　　监管部门：一减一增让产业活起来

　　我市奶牛饲养始于上世纪40年代中期，经过多年发展，具有区位优势和奶源优势的浙中盆地逐渐成为“南方奶牛之乡”。然而，2008年以后，接二连三的冲击影响了整个行业的发展。三聚氰胺事件不断抬高了奶牛饲养和乳品加工的成本；农户散养状况跟不上养殖业发展的需求……

　　“当时的14家乳制品企业水平参差不齐，有的乡镇企业人员少、生产设备差、产业低端，导致有限的奶源被分流。”王晓云说，由于低小散的乳制品企业管理成本、技术成本和经营成本低，不良的“价格战”影响了优质企业的发展，形成了市场内“劣币驱逐良币”的情况，制约了乳制品产业的转型升级。

　　理清了制约行业发展的根源，作为行业监管部门，市市场监管局提出了“一减一增一提”的行业整治指导理念，即减少低端企业，增加单个企业产量，以提升整体行业效益。

　　2014年，我市对乳制品行业企业进行了大规模的调整，以市场、监管和检测的手段淘汰了一批食品安全问题多、产能落后的企业。与此同时，以引进、服务和检测的办法大力扶持优质企业，全行业的效益和食品安全水平随之增强。

　　“简单拿食品安全法的条例去管理企业是远远不够的，产业监管是要想方设法推动产业的发展最终解决产业的食品安全问题。”王晓云说，不论是优化发展环境还是出台扶持政策，监管的宗旨是帮助企业解决实际困难，做好产业发展的服务队、护航员和推进器。

　　面对乳制品企业“车间布局问题多”“场地整改难度高”等问题，监管部门召集技术专家集体会商生产场所布局平面图，预先进行现场核查，确保企业生产许可现场审查一次通过。

　　目前，我市大型乳制品生产企业正在推行电子追溯系统，实现产品的正向追踪和反向溯源，达到源头可溯、去向可追、问题可查、风险可控的效果。蒙牛乳业等大型企业建立起了食品安全控制制度和乳制品溯源机制，实现了台账电子化、企业透明化和产品可溯化。

　　兰溪率先上线运行食品生产企业主体责任落实智慧监管平台，拥有数据上传、在线查询、培训考试、短信提醒和统计分析等多项功能，能为企业提供网上提交自查报告、整改报告、停复产报告和召回报告等服务。

　　“提升食品质量安全能够增强企业核心竞争力。”据市市场监管局工作人员介绍，我市综合运用监督检查、举报稽查和抽样抽检等手段，为企业严把食品原料采购、生产加工、出厂检验、销售贮存等每一道防线，每年对乳制品抽检批次达3000批次以上。

　　理念决定方向，机制决定效益。目前，我市有蒙牛、李子园、伊利、海华（佳乐）、好源、德冠等乳制品企业6家，产值和税收年年取得新突破。

　　骨干企业：精准定位差异化发展

　　2016年投产的蒙牛金华工厂便是“一增”的典型举措。毗邻九峰水上乐园，占地180余亩的蒙牛现代化乳制品加工工厂是我省“411”重点项目，也是省、市重点技改项目。

　　2018年全省乳制品生产企业主体责任落实推进工作会的第一项议程，就是参观蒙牛金华工厂的生产现场。在企业食品安全追溯体系演示环节，我们看到，将由牛奶批次转化成的溯源批次输入系统后，可以直接查看到该批次牛奶所使用的原奶情况，包括拉运奶车、来源奶站信息、过程牛奶流转情况以及发往到了哪些市场，其中的拉运车辆和司机信息也一览无余。

　　“企业是食品生产经营的主体，更是食品安全的第一责任人。”蒙牛乳业相关负责人表示，食品安全追溯体系将各个业务模块进行了有机结合，解决了信息孤岛问题，实现了单一平台下高效准确的正反向信息追溯，由此形成了一个“质量信息仓库”，为管理层提供了决策支持。

　　据了解，蒙牛金华工厂是蒙牛集团设备自动化、人员高效化和管理信息化及规模最大的单体车间，是蒙牛集团融合全球资源的代表，堪称蒙牛集团数字化、国际化战略的“标杆”。

　　为了让老百姓吃得放心，确保舌尖上的安全，蒙牛不仅建设了产品质量追溯体系，更是在每个生产环节进行了严格的质量把控。在灌装车间，8条不同产品的生产线同时有序进行，车间右上方设置了自动空气消毒系统，定时的消毒确保产品中的有益菌不受外来杂菌的污染干扰。在包装车间，多个白色机械手臂正在给封合后的牛奶箱进行码垛。码垛好的产品到达冷库门后，门自动打开，产品直接进入了冷库。机械化、智能化的生产设备极大地提高了生产效率。

　　“蒙牛的到来倒逼佳乐进行转型升级。”佳乐乳业董事长夏济平坦言，佳乐未来的发展方向将着眼于低温优质奶和牧旅融合项目，形成与蒙牛常温奶市场的错位竞争。

　　目前，佳乐拥有15000头奶牛，占了全省近一半份额的奶源产量。6.7吨，是去年全国范围内每头奶牛年单产量的数值，而在九峰牧场，这个数值最高达到了12吨。这得益于佳乐将企业的核心竞争力放在自有奶源建设上。

　　2008年的三聚氰胺事件让夏济平坚信“做奶就是做良心”，一定要将优质安全的奶源牢牢掌握在自己手中，以确保乳制品生产的第一道关口。此后，他花了近8年时间，用自办大型牧场、股份制合营及租赁经营等方式，将金华15个牧场的奶源进行了有效统筹。

　　如今，佳乐已经完成了从种草、养牛、乳制品加工到饲料加工、成品包装的一体化健康产业链。今年年底，佳乐还将投资2000万元的科研经费，将目前85℃低温杀菌的巴氏鲜奶，进一步降温到75℃，以最大限度地保存鲜奶中的活性成分。

　　“低温奶对于保鲜和物流的要求更高。”夏济平说，在目前以常温奶为主的乳制品市场里，培养低温奶的消费习惯需要长期引导。眼下，他正着力打造“150公里内的健康生态圈”。

　　150公里，不仅是低温奶新鲜配送的理想范围，也是消费者进行牧旅休闲的选择广度。2016年全省畜牧业转型升级现场会在我市召开，佳乐乳业的九峰牧场被评为行业标杆。今年5月，九峰牧场又入选全国休闲观光牧场。背靠九峰山风景区，坐拥万亩生态茶园，九峰牧场的牧旅融合项目是夏济平的另一个长远规划。

　　如今，九峰牧场的市场反馈已经初步显现。综合了体验坊、游乐区、采摘区、露营区、科普展厅等旅游功能，在免费开放的两年时间里已有10万人次前来参观，延长了乳制品产业链的发展。

　　佳乐的低温奶、蒙牛的酸奶、李子园的乳饮料、德冠的牛初乳加工……金华各大乳制品企业的精准定位，已悄然摒弃了同质化竞争局面，走上了差异化发展之路。