金华打造互联网广告发展新样板

　　4月26日，以“新方位·新内涵·新格局·新智慧”为主题的第十四届中国广告论坛在金华开幕，来自全国市场监管（工商）系统、行业组织、媒体单位、广告公司、研究机构、品牌企业以及高等院校的1500余位行业精英将与数十位国内外知名专家学者一道，围绕广告产业发展进行研讨交流。

　　中国广告论坛是中国广告协会主办的重要年度活动，也是中国广告界级别高、规模大、影响广的大型专业活动。从2005年起历经10余载，该论坛已逐步成为引领行业发展的风向标，在广告企业创新发展、战略规划、转型升级等方面发挥重要指导作用。本届论坛是我省首次承办全国性广告行业论坛，也是中国广告论坛首次由地级市承办。

　　近年来，经济发展的信息化成色愈发厚重，信息化给经济发展和社会进步带来了深刻影响。金华是信息网络经济大市，目前活跃零售网店约有18万家，去年新增信息经济市场主体3.1万户，日均诞生近90户。我市连续两年位居“中国电商发展百佳城市”第四，排名全国地级市首位，下辖6个县（市、区）入围中国电子商务百佳县。2017年，金华跨境网络零售出口额241.4亿元，总量居全省第一，占全省比重的55.1%；电商网络零售额2346.7亿元，同比增长28%，总量居全省第二。

　　逐浪信息经济大发展浪潮之际，金华迎来素有“中国广告达沃斯论坛”之誉的盛会，既是展示城市形象的一个窗口，更是找准广告产业发展路径的一次契机。面对新的机遇与挑战，我市积极当好“四个员”，优服务促监管，打造互联网广告发展新样板。

　　当好“守门员”，完善互联网广告监测体系。在省工商局大力支持下，金华互联网广告监测系统于2017年9月正式上线，成为全国首个地级市互联网广告监测系统，上承国家工商总局、省工商局互联网广告监管工作部署，下接金华地气实行本土化、差异化的监管。该系统集中对全市200多个重点互联网网站进行监测，基本覆盖全市八成的互联网广告量，实现“以网管网”的互联网广告线上线下一体化监管。去年9月至今，该系统已监测广告总量185万条次，违法线索120多条次，严重违法11条次，立案查处8起，罚没款60余万元。同时，系统会对企业广告违法内容提出整改指导意见，免去企业花费大量时间精力应对职业打假人的“烦恼”，真正为互联网企业服务，受到企业一致好评。

　　当好“裁判员”，加大互联网广告执法力度。眼下，互联网广告已成为广告监管的主战场。2017年，我市共立案查处各类互联网广告案件377件，罚没款216.5万元，同比分别增长87.56%和19.49%，互联网广告案件数占总案件数的81.78%，罚没款占66.67%。同时，不断加大对涉及民生的虚假违法广告的执法力度，设立电子取证室，查处了一批大案要案，持续保持整治虚假违法互联网广告的高压态势，形成有力震慑。

　　当好“服务员”，联合互联网企业合作共赢。去年以来，市市场监管局相继与“饿了么”“美团点评”集团签署社会共治合作备忘录，以充分整合监管力量、促进数据共享、探索社会共治为目标，依托智慧监管系统强化资源共享、加大信息公开、整合社会资源、共建应急处置联动机制，取得良好社会反响。同时，约谈全市重点互联网经营企业，指导企业加强自律，注重互联网广告业务承接登记、审核、档案管理等制度的建立，规范化运行。我市市场监管部门还建立了一对一专人服务，对企业在广告方面提出的问题和困难进行逐个指导，真正提高企业对互联网广告的重视度，扎紧互联网广告规范篱笆。

　　当好“指导员”，加强广告法律法规教育培训。一方面，我市注重加强广告监管部门系统内执法干部的广告执法监管培训。2017年全市150余名基层执法干部进行了为期3天的广告监管实务培训，引导执法干部深刻认识互联网广告的本质特征，丰富网络知识，提高违法广告鉴别能力，不断提高运用高科技手段加强监管的水平。另一方面，联合广告协会加强对互联网企业的法律法规培训。我市专门编印广告重点法律法规汇编，免费发放给全市广告经营单位，同时组织全市100多家互联网经营单位开展互联网广告培训，促进相关单位懂法、守法，并签订诚信广告倡议书，形成诚信经营的良好氛围。

　　随着论坛深入，广告产业前沿弄潮儿的探索经验、各方智慧碰撞出的火花，无疑会给金华广告产业发展带来诸多启示。我市也将紧抓此次机遇，在探索高度信息化背景下广告产业的转型与创新中发出更多的金华好声音。