从加工贸易基地到国家区域创新中心

日前，科技部火炬高技术产业开发中心公布了2016年度国家高新区评价结果，在全国147家国家级高新区中，威海高区综合排名升至全国第30名，较前一年提升8位。

从地级市成立之初的沼泽荒滩，到获批威海火炬高技术产业开发区，再到成为山东半岛国家自主创新示范区、国家“双创”基地，高区的跨越，恰是威海30年创新发展历程的真实写照。

拼搏进取，创新创业。

30年来，威海始终坚持把科技创新摆在重要位置，积极推动科技与经济紧密结合，建立企业为主体的技术创新体系，大力培养引进高层次创新人才，优化创新创业环境，朝着建设国家创新型城市目标大步迈进。

威风八面，威震四海。

30年来，威海已成为国家创新发展的前沿阵地、“国字号”平台的集聚之地、创新创业的活力之城。高新技术企业从无到有，总数增至2016年的228家；新技术产业产值达2827亿元；全社会研发投入占GDP比重达2.27%，增幅位列全省第一。

创新驱动——

从科教兴市到创建国家创新型城市

翻阅威海的历史档案，从1398年威海卫设立，到1949年新中国成立，这个弹丸之地，一直在动荡、战火和屈辱中挣扎。见证了因循守旧之祸，对创新的渴求，已融入威海人的血脉之中。

地级市成立之初，威海作为海防前哨，工业基础薄弱，装备水平低，劳动密集型和资金密集型企业所占比重高达92%；绝大多数工业企业很弱小，加工贸易成为经济发展的重要引擎。

这些问题得不到解决，威海将无法担负起实现现代化的重任。

“向科技创新要竞争力，向人才聚集要创造力。”1987年，地级市成立之初，威海就确立了“科教兴威”“人才强市”等战略，播下了靠科技创新驱动发展的种子。

1987年9月28日，玛珈山下，山东大学威海分校举行首届开学典礼，迎来了150名汉语言文学和计算机专业新生。地方政府与大学共建大学，在当时还是全国第一家。

几乎同一时间，原航天工业部正式批准建设哈尔滨工业大学威海分校。1988年9月10日，哈工大威海分校首届开学典礼举行。威海就此结束了没有理工科院校的历史。

一名1987级汉语言文学专业的学生曾在日记里写到：“这里除了六十年代初原威海农校遗弃的几十间快要倒塌的平房、几座旧时的碉堡，全是荒滩。但在这里学习、工作和创业的人都满腔热情，学习、工作之余，破土修路，自建家园……”

而今，山大（威海）现有10个学院和2个教学部，45个本科专业，61个硕士专业，23个博士专业，涵盖七大学科门类；哈工大（威海）有10个院系2个教学部，本科专业37个，在校生11000人。两所高校犹如双子星座，辉映在滨城美丽的天空下。

紧接着，我市一鼓作气，于1991年3月争取国家支持设立了威海火炬高技术产业开发区。

当时，不少人纳闷：威海拥荣成、文登之富，挟乡镇企业实力之强，再过十几年也未必落后他人，何必要抢这个“风头”？

纵观当时城市发展，不少地方都靠拼土地、拼资源，但威海人却有强烈的紧迫感——经济资源不丰富，全市经济构成技术含量不高，靠拼资源扩张经济总量，难以保持经济持续、快速增长。若不未雨绸缪，靠吃“老本”撑不了几年。

继火炬高技术产业开发区之后，1992年，经***批准，威海经济技术开发区正式成立。

从此，崛起于沉睡荒滩的两个开发区遥相呼应，为威海经济列车提供了初始的动力牵引，成为高新技术和外向型经济活力迸发的摇篮。

创新驱动，转型跨越。2002年，《威海市引进高层次人才若干规定》出台，求贤若渴的威海，敞开胸怀，广纳人才，吸引了不少博士、硕士、专家的关注。

对于威海惜才爱才的心情，陈伟博士感触颇深：中国留日同学总会回国服务团第一次来威海时，突遇暴风雪，附近机场被迫关闭。威海市领导亲自指挥调度，组织越野车冒雪赶赴青岛接站。博士们抵达下榻处已是深夜，早就在此等候的威海市领导迎上前嘘寒问暖，令人感动。

为解决创新资源不足问题，2003年，威海拿出1000万元，与山大（威海）、哈工大（威海）分别共建山大国际生物技术研发中心、哈工大国际微电子技术中心，并成立专门的公司对科研成果进行产业化推广。

2007年，由中国城市发展研究会主持研究的《中国城市自主创新科学评价》结果发布，威海位列地级市第10名。

初尝创新甜头的滨城，加速锻造创新驱动为主的内生增长模式，推动着产业链和价值链持续向高端延伸。

自2008年始，市委、市政府将主题年确定为“自主创新年”，全力建设高层次人才聚集区、产学研结合密集区、科技成果转化汇集区，并出台了大量的扶持政策。

2012年，市委书记孙述涛在市第十四次党代会上发出“向科技创新要竞争力”的号召，围绕深入实施创新驱动发展战略，提出要“加快创新型城市建设，走符合实际、有威海特色的自主创新道路”。

以此为目标，威海步入了创新驱动发展的快车道，摸索出独具特色的自主创新体系——建设以企业为主体的自主创新体系，打造“政、产、学、研、用、金”合作模式，突出人才这一支撑科技创新的核心要素，构建高效的产学研协同创新机制，激发全市上下创新创业活力。

敞开大门，广揽英才，瞄准高端，创新创业。

我市坚持“走出去”和“请进来”相结合，鼓励企业与高校科研院所对接合作，与全国176家高校院所建立紧密的合作关系，成立了21个产业技术创新战略联盟。

纵观当前，世界新一轮科技革命和产业变革正在兴起，而我国正处于全面建成小康社会的关键时期，比以往任何时候都更加需要创新驱动。

审视威海，一方面，以企业为主体的自主创新体系逐步完善；另一方面，周边城市竞争越发激烈。

“我们创新步伐必须更快一些，平台更高端一些，才能抢占发展高地，掌握发展主动权。”

在市第十五次党代会上，我市提出创新战略举措——依托工信部电子信息技术综合研究中心、哈工大创新创业园、国家制造业（高性能医疗器械）创新中心等，深度融合、互相借力，集中打造立足山东半岛、以两化融合为特色的国家区域创新中心。

“伟大事业要继续前进，必须继承改革开放创新的优良基因，不断增添发展新动力，厚植发展新优势。”市委书记孙述涛这样强调。

30年来，威海善于站在全国发展的大坐标系下审视自身，手握“创新”利器，以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感，主动提高发展门槛，加快走进国家创新型城市行列。

平台支撑——

从企业实验室到国家区域创新中心

汽车行驶过程中，四个轮胎的形状和均匀性越接近于完美的“圆”，驾乘的舒适性就越高。

原先，靠工人的经验和技术去控制，总会有误差。在三角轮胎智能工厂，近3000个数据收集点，每分钟3万次数据采集和分析，让这种误差可以随时校正。

三角轮胎华阳分公司副经理张华说，以大数据、机器人为基础的智能制造让三角轮胎在动平衡、均匀性等关键指标上可以与国际一线品牌媲美。

成功实现这种转变，企业依托的是国家级实验室。现在，有了智能工厂，三角轮胎实验室又开始重点攻关用于无人驾驶汽车的智能轮胎。

创新是时代的主题。地级市成立后，我市在搭建市科技创新综合服务平台基础上，积极引导和支持企业创建研发载体，全市工程技术研究中心、各类生产力促进中心实现了从无到有。

栽下梧桐树，才能引得凤凰来。

引进建设工信部电子信息技术综合研究中心、山东省碳纤维技术创新中心等重大创新平台；三角、威高、迪尚等行业领军企业建设了各具特色的创新平台……到去年底，全市拥有22个国家级科技创新平台，省级以上企业研发平台达282家，全市科技孵化器机构增至96家，在孵企业1341家。国家级孵化器6家，国家级众创空间11家，省级孵化器11家，省级众创空间21家。

按照整合平台的思路，我市积极促进工信部电子信息技术综合研究中心，国家高性能（医疗器械）创新中心、哈工大威海创新创业园三个“国字号”平台深度融合、互相借力，共同打造国家（威海）区域创新中心。

新平台的虹吸效应，使中国赛宝检测中心、神州计算机等一批企业和项目加速向威海集聚。威海城市创新迈向新的高度。

强化政策引导，激活创新动力。

我市出台了《关于加快创新型城市建设的意见》、《关于加快知识产权强市建设的意见》等一系列政策文件，出台了《威海市企业研究开发财政补助资金管理暂行办法》、《威海市科技创新券管理办法（试行）》等一系列配套政策，普惠性政策供给体系基本形成。

增加财政投入，推动科技创新。

今年，全市财政预算安排科技专项支出21750万元，比上年增长47.16%，创历史新高。明确支持企业研发投入后补助、技术转移转化，中小企业创新创业、创新平台建设。

“人才是第一资源。我们要搭建人尽其才的舞台，创新容人留人的政策，真正形成重才、聚才、用才的良好氛围。”市委书记孙述涛明确要求。

为集聚高端创新人才，我市全面实施威海“英才计划”，设立3000万元年度人才工作专项资金，通过共建实验室、联合技术攻关、项目合作等方式，积极引进两院院士、国家“百千万人才工程”专家等高层次人才来威海创新创业。

为拓宽海外招智渠道，我市连续举办了“万名专家服务基层”、“海外博士威海行”、国际创新创业大赛等活动，开展了“重点产业紧缺人才引进计划”和“企业博士聚集计划”人选认定工作，打造威海留学人员创业园区、山东海洋人才市场威海分市场等一批引才育才平台载体。

……

统计显示，2015年，全市全社会研发经费内部支出68.2亿元，较1999年（有统计记录）增长33.8倍。全市专利申请量和授权量分别由1986年的7件和0件增加到2016年的5028件和4609件。

可以说，威海创新发展的过程，是一个城市认识自我、提升自我的过程，更是一个创造品牌、打响品牌的过程。

早在上世纪九十年代初，威海就在企业中倡导知名度就是效益的观点。提出“名牌效益”战略，并将其列入经济腾飞六大战略之一。

1995年4月27日，我市提出，用5年时间，创50个威海名牌产品。

1999年1月30日，威海市区繁华地带升起了五颜六色的气球，上面挂着“庆祝‘金猴’商标被认定为中国驰名商标”的条幅。金猴集团一马当先，实现了威海企业在“中国驰名商标”榜上零的突破。

穿金猴皮鞋，走金光大道；华夏塔机，顶天立地；哪里有奔驰的汽车，哪里就有成山轮胎；三角轮胎，走向世界……

一个个企业坚持创新和品牌双轮驱动，成长为行业的“小型巨人”或“航空母舰”；一个个名牌效应不断汇聚，形成了整体优势，打出了“威海制造”的品牌形象。

统计显示，我市拥有中国驰名商标和山东省著名商标由2006年的7件、73件发展到2016年的35件、133件，中国名牌产品和山东名牌产品由16个、73个发展到19个、240个。

随着质量品牌水平的提升，我市积极引导企业开展创新技术标准和先进技术标准的研制，先后主持或参与制修订国际标准、国家标准、行业标准7项、240项和388项，提升了产业竞争力和行业话语权。

从量的积累到质的飞跃，创新发挥着强大的引擎力量，驱动着“威海号”巨轮扬帆远航、逐梦远方。

高端引领——

从威海制造到威海创造

夏列波是威高血液净化集团的负责人。2009年年初，威高“人工肾”正式上市。此时，威高初村工业园一期工程正在建设。按照规划，其中三个车间为“聚砜膜”透析器生产车间。

当时，威高集团“聚砜膜”透析器刚刚生产，而且只有一条生产线。“怎么把三个车间填满呀，恐怕连车间折旧都挣不出来。”这是夏列波当时的顾虑，如今却成了同事口中的“笑话”。

作为国内唯一的血液透析器自主品牌产品，威高“聚砜膜”透析器一经上市，就供不应求，带动产能规模不断扩大，短短两年就将初村工业园三个车间全部占满。

1988年创立时，威高靠借来的2.5万元资金，在田村福利院里起步。如今，企业聘请了10名院士担任科技顾问，与10多家高校、科研院所合作建立了20多家研发中心或联合实验室，走上了创新驱动发展的道路。目前，生产的医疗器械和药品共有500多种、8万多个规格，高技术含量和高附加值产品达80%以上。

今年4月，李克强***来到威高集团考察，得知企业建立的透析中心采用自主生产的整套血透设备，单次治疗费用降低1/3。***竖起大拇指称赞，并嘱托企业要通过扩大规模等，进一步降低费用，惠及更多患者。

纵观威海30年的发展，一大批企业和威高一样，奏响了自主创新的强音，产业链条向着新兴领域延伸、产品向着产业高端挺进，成长为行业翘楚，实现了转型跨越的美丽嬗变。

迪尚从一张桌子代工起步，向自主设计生产转型，通过“互联网+”实现个性化定制，成为年出口额15亿美元的跨国集团。

“服装虽然是最传统行业，但只要与新动能加速融合，再传统的行业都能挖出新金矿。”牢记李克强***考察时的嘱托，迪尚今年的创新发展步伐进一步加快：中国服装数字化设计迪尚研发中心、国家纺织面料馆迪尚面料中心揭牌，入选国家“纺织服装创意设计试点平台”，入围国家第二批企业“双创”示范基地。

以创新求发展，三角集团同样演绎出别样精彩——“巨型工程子午胎成套生产技术与设备开发”项目荣获2007年度国家科学技术进步一等奖。这也是建国以来，我国轮胎行业获得的最高科技奖项。

新北洋是国内专用打印扫描行业唯一通过自主创新，掌握核心设计与制造技术，实现规模化生产的企业，也是中国在专用打印扫描领域拥有专利技术最多的企业。

迪沙药业集团发展势头强劲，成为我国首批获得EU-GMP证书的制药企业，连续五年蝉联中国医药工业最具投资价值企业。

……

“产品要有长久生命力、企业要永远有市场，就必须在创新的路上永不停歇。”这是威海企业对自主创新朴实而执着的追求。

龙头舞动，群峰竞秀。

如今，我市企业在一次次技术突破中，拥有了自主知识产权的产品，威海的产业层次和集聚程度更上层楼。

——产业技术创新战略联盟不断涌现。依托三角、光威、威高、寻山等集团，分别促成了轮胎产业、碳纤维及其复合材料、医疗器械、现代海水养殖4个产业技术创新战略联盟。怡和专用设备等一批大企业、高新技术企业，先后与中科院、哈工大等9所知名高校院所结成产学研战略联盟，从应用技术研发、产品试制、创新平台建设、信息和人才交流等方面开展全方位合作。

——创新型产业集群竞相发展。新医药与医疗器械产业集群规模以上企业发展到31家，去年主营业务收入达500亿元；新材料产业集群以碳纤维及复合材料应用新材料、镁铝合金材料和新型节能环保建筑材料为主攻方向，主营业务收入达167亿元；海洋生物及制品产业集群现有规模以上企业400余家，形成了完整产业链条，主营业务收入达500亿元。

——五大高端产业园区及时尚创意产业园区、医疗健康产业城等园区群雄竞起、错位发展。到5月底，五大高端产业园区已完成投资13.5亿元，建设面积近60万平方米，引进项目30个，拥有各级创新平台54个，引进高端人才63人，碳纤维产业园一期、医疗器械与生物医药产业园一期整体打包，入围2017年度省级重点项目大盘子。

2016年，我市十大产业集群实现主营业务收入6047.7亿元，占规模以上工业的比重达89%。目前，我市成为全国最大的医疗器械、高端轮胎、智能终端及打印设备、海洋食品、空港设备、高档渔具和地毯生产基地，被授予首个国家级碳纤维及复合材料产业基地、首批国家船舶出口基地、国家级食品产业新型工业化产业示范基地等荣誉称号……

从“零成果”到国家区域创新中心，从零基础到创建创新型城市，正是始终坚持创新发展的品格不动摇，威海用矢志高端、探高登高的气魄，以攻坚克难、实干苦干的坚毅，谱写了威海制造向威海创造大步跨越的辉煌历程。