创新管理服务模式怎么做

　　“印象中评审结束后等证书发放起码要好几个月，半信半疑中点开网站，进去一看发现还真是我的中级职称证书。”9月18日上午，金华日报记者吴骞拿到了我市第一本电子证书。原来，吴骞前段时间参加了新闻专业中级专业技术资格评审，接到电话后获悉评审已通过且职称证书已经制作，可以直接登录浙江政务服务网或金华市人力资源和社会保障网上自行并打印电子证书，不需要再跑到市人力社保局去领取。

　　据了解，从2017年9月起，我市开始实施专业技术职务任职资格电子证书制度。该制度率先实施，意味着我市在全省推进电子证书改革工作中走在前列。

　　推行电子证书提速

　　9月18日，市人力社保局向社会发布了《关于公开征求〈金华市人力资源和社会保障局专业技术职务任职资格电子证书管理办法（试行）〉的公告》。

　　试行办法指出，今后只要在我市参加职称评审取得专业技术职务任职资格的人员，或经我市人力社保部门认定（含备案）取得中、初级专业技术资格的人员，实施电子证书管理，不再发放纸质证书。加盖我市人力社保部门电子印章的专业技术资格电子证书，表明持证人员具备相应的专业技术资格，与纸质证书具有同等法律效用，可作为金华市相应专业技术职务评聘、岗位聘任或执业注册的有效凭证。持电子证书的专业技术人员，可登录浙江政务服务网或金华市人力资源和社会保障网，自行或打印本人专业技术资格电子证书。

　　纸质证书被电子证书所替代，那么以前经评审或认定取得的专业技术资格证书的人怎么办？市区王先生得知消息后立马来电咨询：“我在2015年获得初级工程师资格证书，现在推行电子证书了，那我原来的证书还能不能用？是否需要什么手续进行更换？”

　　由于以前都是纸质证书，推行电子证书后把纸质证书全部回收销毁也是不现实，市人力社保局决定采取纸质证书与电子证书并行管理的方式，对2017年及以前经评审或认定取得的专业技术纸质资格证书实行并行管理，纸质证书与电子证书，具备同等法律效力。如果2017年及以前信息录入不全的，暂不制作电子证书，专业技术人员如有需要，提供相应信息到职改办或评委会即可办理。如果往年发放的纸质证书遗失了，则由持证人提交补证申请，经人力社保部门审核通过后，纳入电子证照库管理，不再补发纸质证书。对从外省、中央部属单位到金工作的专业技术人员，对其原取得的专业技术资格，由市人力社保部门确认后，纳入电子证照库管理，不再发放纸质证书。也就是说，目前，我市是两证并存，之后将逐步过渡到全面电子证书时代。

　　建立符合时代特点的证书模式

　　据了解，市人力社保局推行专业技术资格电子证书，是积极响应浙江省“最多跑一次”改革要求，是简化办事流程，提高服务水平的重要举措，更是管理、服务、安全三个模式的创新。其中，数据共享，证书信息一目了然；数据跑路，群众再不必等候跑腿；数字防伪，证书查验安全可靠。

　　在纸质证书时代，最困难的是证书的保管、查询和监管。尤其是市里评审的到市人力社保局查询，县（市、区）评审的到县（市、区）人力社保局查询，各单位犹如一个个信息孤岛，难以连成一张网，不仅如此，对于证书监管，几乎为空白，“纸质证书时，我要查看一个人，只能看到这个人当时取得证书的时间、姓名等信息，而照片、单位调动等以后的信息都不能体现出来。”人社部门一名工作人员说。

　　实行电子证书后，建立我市职称评审信息公布查询集中平台系统，系统上及时公布评审通知、评前评后公示、评审结果等信息，实现对证书数据动态管理。各县（市、区）负责评审的中、初级专业技术资格信息，动态向市里归集报送信息数据；开展单位自评的高校等单位，每年度向市人力社保部门报送专业技术职务评聘人员信息，纳入全市数据，由点及面，实时追踪。

　　纸质证书往往在评委会评审结束后开始制作，由于评审多、证书量大，从制作、审验、申领、发放这一整串流程下来，时间往往就是几个月过去，群众等得心急，忍不住三番五次前来询问。金东区的王先生就有过这样的体验，去年8月评审结束，到10月还未拿到证书，错过了单位一年一度按职称等级调整薪资的时间，却也没办法。

　　如今，实施电子证书，这样的情况将不再发生，评审完录入信息立马自动生成证书，群众无须苦苦等候，也不用带着证件亲自跑，直接上网查询或打印就好。通过充分让数据跑起来，以数据的高效缩短流程时间，实现群众的少跑腿，深受前来办事人员的表扬，人社系统业务经办人员也忍不住点赞。

　　此外，纸质证书时，用人单位以往要核验一本证书的真伪时，只能拿着证书来到人力社保部门翻看历史档案，核验盖章后才完事，既不便捷，也不可靠。而现在，只要对着证书上的二维码一扫描，跟网站上一对比，就能知道真伪。

　　撬动“互联网+”智慧人社新发展

　　据了解，推行电子证书，是市人力社保局构建“互联网+”智慧人社蓝图浓墨重彩的一笔，也是“互联网+”智慧人社新发展的重要橇点。

　　近年来，市人力社保局始终注重把握人社事业发展的阶段性特征和信息技术发展趋势，努力为人民群众提供更加优质高效便捷的信息人社服务。目前，我市现在“网上办”的办事系统已经逐步搭建，5144家单位实现社会保险参保网上申报，涉及参保职工25万余人，覆盖规上企业参保职工近95.5%。7万余人通过网络进行个人业务办理，同比提高了30%。“移动办”的APP客户端，目前能够实现9项服务移动办理，7项个人业务进入测试阶段，10月份全面开通，届时受惠群众将达到近60万人。“自助办”的自助经办服务机已初步投放完成，累计自助查询43.2万次，自助打印16.2万次，办理6257人。今年以来，市人力社保局“一点即办”的办件数达到29.54万件，占比从37%增加到55.5%。