全市城市化工作座谈会召开

7月21日，全市城市化工作座谈会召开，动员全市上下进一步找准工作切入点和着力点，加快推进“全域城市化、市域一体化”战略，推动本地农村居民市民化，在更高水平上加快城市化进程，使广大农村居民真正享受到改革发展成果。市委书记孙述涛主持会议并讲话，市委副书记、代市长张海波讲话，市领导侯世超、周永迪出席会议。

会上，环翠区、文登区、高区、经区、临港区、南海新区党（工）委书记及市住建局、国土局、人社局、公安局、规划局、交通局、农工办、农业局、统计局主要负责同志，先后交流了加快推进城市化特别是本地农村居民市民化的工作打算和意见建议。

在听取发言后，孙述涛指出，城市化是最大的内需潜力和发展动能所在，是深化供给侧结构性改革的应有之意，是实施新旧动能转换重大工程的必由之路。要坚定不移地实施“全域城市化、市域一体化”重大战略，科学把握“城”“市”“人”三个关键要素，正确处理好城市化与工业化、城市化与扶贫工作的关系，坚决走好“产城融合”的路子，努力让更多本地农村居民享受到改革发展成果。

孙述涛强调，各区市、开发区要准确把握城市发展规律，因地制宜，分类施策，高效推进。要把底数摸清，详细掌握辖区人口年龄结构、有进城意愿的居民情况、土地流转经营状况等信息，做到心中有数、手中有招、工作有效；要把方向找准，认真研究内陆镇人口聚集能力越来越弱、农村人口老龄化越来越严重、农业经营模式越来越多样化等问题，做到精准发力、补齐短板；要把工作做细，突出建成区、重点区域和相关镇等重点，逐个区域、逐个环节地研究，把工作具体到每一个村居，落实到每一户居民；要把责任压实，充分发挥镇街在基层中的服务管理作用，把本地农村居民市民化作为工作重点，强化举措，狠抓落实，不断把各项工作推向深入。各部门都要认真地研究政策、吃透政策、用好政策，紧紧围绕“全域城市化、市域一体化”战略实施，找准上级政策与威海实际的结合点、发力点，大胆创新、敢于突破，创造性地贯彻落实。

孙述涛指出，推进本地农村居民市民化工作，是一项综合性、系统性改革任务。各级各部门要牢固树立整体政府意识，坚持一盘棋思想，切实把重点区域及开发区建设发展当成分内之责，积极对接、协调配合，主动服务、靠前服务，切实解决好工作中遇到的各类难题，形成推进城市化工作的强大合力。要狠抓工作落实，强化工作导向，将本地农村居民市民化工作作为考核监督的重要内容，引导各级各部门加大力度、务实推进。要完善问责机制，对工作推进不力、政策落实不到位的单位，严肃追责问责，为城市化工作顺利推进提供坚强保障。

张海波在讲话中指出，威海的城市化工作有思路、有创新、有突破，城市发展战略、城市建设管理、城市品牌内涵都特色鲜明。这些符合城市发展规律的道路、符合威海实际的思路，要坚持下去，一张蓝图干到底，牢牢把握争当走在前列排头兵的目标定位，按照全域城市化、市域一体化的方向，谋划和推动好各项工作。推进城市化特别是本地农村居民城市化，关键要算清账，农民心里有一本账，政府手里也有一本账，两本账对起来，找准结合点，才能增强农民进城意愿，提高城市化率。要算好“利益账”，解决好农民进城的后顾之忧；算好“成本账”，解决好农民进城的实际困难；算好“动机账”，解决好农民进城的动力问题；算好“保障账”，解决好农民进城的生活质量问题，增强城市的吸引力。

张海波强调，要加强园区建设，通过加快发展来提高城市化率。进一步创新开发区体制机制，推动开发区“二次创业”，提高各类园区开发、新城建设成效，提供更多的就业机会，更好发挥对人口的聚集效应。要加强规划引导，通过稳固组团化城市形态来稳定农民预期。坚持“多规合一”，结合新一轮城市总体规划修编，把各个组团形态固化，并将规划向公众公开，让全市村镇的居民有稳定的预期，推动农民进城定居。要强化政策统筹，通过公共服务市域一体化来促进农民就近转移。推动各类社会保障政策和公共服务标准全市统筹、市域一体，让农民进城定居能够享受同等水平的待遇。要坚持问题导向，通过补齐城市建设管理短板来提高城市生活质量。结合开展国家“城市双修”试点城市工作，进一步提高工作标准和水平，提升城市化质量和城市的集聚力。