聚焦市第十五次党代会代表提案工作

建言献策，促进发展；履职尽责，彰显担当。

今年，党代表提案工作首次在市第十五次党代会上“露面”。围绕党的建设和经济社会发展，党代表们依法履职，在全面了解社情民意、广泛收集基层党员群众意见和建议的基础上，将基层声音凝聚成一份份有温度、有深度、有力度的提案，积极为实现现代化幸福威海建设新跨越建言献策。

深入调研 履职有劲头

代表提案工作，是落实和完善党代表大会制度的重要内容，是组织代表履行职责、参政议政、发挥作用的具体举措，有利于落实党代表的表达权、参与权、监督权，有利于促进党委决策的科学化、民主化，有利于推进市委重大决策部署、重点工作任务的落实。

“每个党代表都是一盏灯，必须善于发光发热。”市委组织部相关负责人表示，党代表不能只当“会议代表”，更要当“职能代表”。

在提案调研工作中，党代表们怀着对党的事业、对威海长远发展高度负责的态度，坚持问题导向，积极履职、担当作为，深入调研、广泛收集，形成了一个个不同行业领域的提案。

作为一名来自农村基层的党代表，荣成市虎山镇鹊岛村党支部书记高秀芬已是第二次参加党代会。尽管如此，她对于此次党代会提案依旧不敢马虎。在深入百姓调研、撰写提案的过程中，自己进农家、上炕头、拉家常，挨家挨户走访问计问策。

“深入基层，没有最近，只有更近。只有深入基层，深入群众，才能把民情民意捞上来。通过此次调研，我深切地感受到党代表就要做百姓的代言人，‘把脉’基层发展，敢于直面问题。”高秀芬表示。

有调查才有发言权。与高秀芬一样，代表们通过视察调研等形式，深入选区和党员群众，利用党代表工作室等阵地，全面了解社情民意，广泛收集基层党员群众的意见建议，形成有情况、有分析、有对策的调研材料。

不负重托，一丝不苟，积极履职。在全市几百名党代表中，基层党代表的身影不在少数。他们扎根百姓之中，对基层情况自然最熟悉，没有因为“基层身份”而“偷懒”，都早早开展基层调研，坚决把基层的声音传到党代会上。

市直代表二团的李刚、戚恩雨、郭嫌提交的“完善农村地区立体化社会治安综合防控体系建设”的提案，源自对群众满意度指数的深入调研和深度分析。“当前，一些小偷小摸的事件时有发生，因为达不到立案标准，我们不能及时帮居民解决问题，因此成为影响群众满意度的主要方面。”郭嫌说，“通过倾听群众心声，我们把大家最想最盼的事儿写到提案里，并在未来5年发展中着力解决这些问题。”

 “党代表们的热情很高，提前调研、听取意见、准备提案，我们收到的提案不仅数量多，内容也十分丰富。”大会工作人员介绍说。

聚焦中心 提案有质量

记者采访中发现，党代表已经提交的提案聚焦全市经济社会发展中的重大话题、热点话题，围绕党的建设、全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设展开，凝结着党代表们对实现现代化幸福威海新跨越的美好期盼。

这是一份份经过深思熟虑、展现着党代表聪明才智的高质量提案；这是一次增强履职意识、践行党的群众路线的过程。

实现美好蓝图，关键在党，关键在党要管党、从严治党。在此次党代表提案中，三分之一以上的提案涉及党的建设。

环翠区代表团门盛庆等代表提出“强化村转社区党的建设”提案，建议及时跟进和加强党的建设，形成适应新形势的管理和经济运行机制；

荣成市代表团曹守波等代表提出提案，建议改善农村干部培训工作，提升党员教育效果；

乳山市代表团沙玉宁等代表建议，从全程化追踪、无缝化管理、多样化激励3个方面加强农村流动党员教育管理……

顺应城市发展规律，突出城市工作地位，以全域城市化、市域一体化为方向，以本地农村居民市民化为核心，在全面提升各区域发展质量的同时，加快推动同城化、一体化发展，努力构建布局合理、功能互补、市域一体的组合型都市区……看到党代会报告的这部分内容，党代表徐忠波十分兴奋，表示他参与的“加快特色小镇建设”的提案与报告十分契合。

徐忠波认为，特色小镇具有城乡协调发展、农民就近就地城镇化的重要作用，是大众创业、万众创新的平台。通过科学规划、资金支持和党建引领三措并举，能够推进经济发展、环境改善和人民群众生活质量提高。

推动产业向高端化集群化方向发展，也是党代表们关注的焦点，就如何深入实施“产业强市、工业带动、突破发展服务业”战略，代表们纷纷建言献策。

针对促进商贸流通企业转型升级，王培桓等代表提出要推动传统商贸流通企业加强品牌打造、创新业态、提供个性化消费；为提升农业发展质效，王林军等代表提出“加快推进农产品品牌建设”的提案，建议通过强化政策扶持、市场监管，从而创造有利于培育和发展品牌的社会环境……

此外，针对社会、文化、生态等重点领域，党代表们还提出“健全公共安全体系”“完善垃圾分类回收体系”“加快青荣城际铁路南线建设”“为高层次人才建设公寓区”等提案，为我市各项工作提出了具有前瞻性、宏观性和可操作性的建议。

有备方有自信，担当方能可为。党代表们以高度的政治责任感积极参加审议讨论，以“有备而来”的自信与担当开好盛会、谋好发展。