金华偏远乡村将实现公交全覆盖

　　金华山区村民敲锣打鼓喜迎通车 时宽兵 摄

　　这些天，金华市城乡公交有限公司管理人员特别忙碌，大家冒着烈日在金华开发区罗埠镇大何家、下杨村，洋埠镇东十村、青阳洪村，婺城区蒋堂镇大源头村、黄碧垄村等地进行线路踏勘，并会同相关部门就沿线村庄站点的设置现场办公予以落实。

　　“下杨、青阳洪村等已进入通车倒计时，力争7月底首次开通公交车，村民从此出行更方便了。”金华城乡公交负责人冯曙华说，为打通金华市区农村公共交通“最后一公里”，实现“村村通客车”，城乡公交从今年4月份就开始为通车制定可行方案，先后10多次修改完善，“无论困难有多大、任务有多重，力争今年国庆节前市区所有建制村都通上公交车。”

　　据介绍，2010年初金华城乡公交有限公司成立后，完成了对市区所有农村客运班线的整合，实现经营主体公司化、运营线路网络化、运营方式公交化、公共政策均等化的“四化”改革目标，从此迈入了城乡公交一体化快速发展的轨道。

　　7年多来，金华城乡公交营运车辆从167辆增加到了300辆左右，营运线路从57条增加到了91条，金华城乡公交班线，加上城市公交部分郊区线，公交通村率已达95%以上。

　　由于道路通车条件不具备、农村客源不足等原因，到目前市区共计有61个建制村未通公交车。根据金华城乡公交拟订的“村村通公交”计划，7月底开通和调整12条线路，17个建制村先通公交车；8月底开通预约公交车，解决11个建制村通车难题；9月份争取再开通9条线路，让15个建制村通上公交车；国庆节前力争再开通10条线路，解决最后14个建制村出行难，实现“村村全覆盖”目标。

　　“部分偏远山区村民出行很不方便，有的要走好多路才能搭上车，‘村村通客车’是造福农民朋友的惠民工程，公交义不容辞、责无旁贷。”金华市公交集团董事长楼益康表示，将克服营运车辆紧缺、司乘人员紧张等困难，自我加压，不等不靠，确保“开得通、能持续”，让农村百姓全面享受城乡公交服务均等化的成果。

　　排定首批17个村 开通倒计时

　　“村村通客车”，是金华市城乡公交成立以来，一直为之不懈努力的目标。

　　近年来，通过新开线路、改道或延伸班线、在主线基础上加开支线等方式，加快既有资源优化整合，金华市区形成了以汽车南站、公交东站为中心，以孝顺、汤溪等重点乡镇为枢纽，覆盖广大城乡的营运线网。

　　随着公交线网的触角向偏远乡村一步步延伸，很多像塔石的余仓村、沙畈的银坑村、琅琊的雅陈村、曹宅的岩后村、源东的阳郑村等偏远山区村民，也实实在在享受到了在家门口乘公交出行的便利。

　　“过去农村通公交，基本上是通车条件成熟一个村，公交跟进覆盖一个村。”冯曙华表示，今年是市区“村村通客车”的决战之年、收官之年，在地方政府、管委会及相关部门的通力协作下，没有条件也要创造条件开通公交车，“无论如何也要把车先通进去”。

　　据了解，除了资金、车辆、人员紧张外，偏远山区未通公交车的主要原因是受道路条件限制。金华城乡公交的工作人员说，部分山区道路宽度只有3米多，两辆小车交会都困难，公交车根本开不进去。还有的临崖、临水路段，连必要的安全防护栏也没有，达不到公交通车的安全条件。

　　以公交站两公里半径范围为覆盖标准，市区未通客车的建制村尚有61个。其中，婺城区19个，主要分布在沙畈、雅畈、塔石、长山、安地等乡镇；金东区21个，主要分布在岭下、澧浦、塘雅、曹宅、源东等乡镇。其余还有金华经济开发区的罗埠、洋埠，金义都市新区的孝顺、傅村，以及金华山的罗店、赤松等。

　　对未通公交车的村庄，金华城乡公交全部进行了实地勘察，入村详细了解村民的出行需求，分门别类进行梳理，制定通车和班次方案。针对部分道路条件相对允许，出行需求呼声较高的建制村，金华城乡公交决定于7月底先行开通12条线路，解决17个建制村的通车问题。

　　对首批通车方案，金华城乡公交已作了充分论证和周密安排。比如，新开傅村至洪塘畈的652路，让洪塘畈通上公交车；新开江东至孔滩的657路，解决孔滩村民的乘车难题；新开659路，串起澧浦和岭下两镇山南、河口、严坞、畈田、下辽等5个未通公交车的建制村。

　　在新开线路的同时，还将通过优化调整线路，让不通车的村庄村民搭上公交车。如傅村鞋塘管理处的上下季村，进村道路过窄，无法开通公交车。金华城乡公交经过踏勘，决定调整***3支线，在石龙头村增设站点，上下季村的村民只需步行700米左右，就能乘上公交车。再如箬阳乡的岩溪沿村，准备通过328路延伸，将其纳入城乡公交线网。

　　试行公交预约车 服务更精准

　　金华市区的一些偏远山村，常住人口规模偏小，多则上百人，少则几十人，而且出现明显的老龄化、空心化趋势。平时村民虽有出行需求，但人数很少。同时，这些山村还受到道路条件限制，弯多路窄，无法通行公交班车。即便花了很大代价拓宽了山路，开通了公交车，但空跑概率很高，从经济效益角度考虑，也很难持续下去。

　　作为一项小康惠民工程，“村村通客车”也是一项硬任务，对这些特殊的小山村怎么办？金华城乡公交借鉴外地成功经验，决定在市区首次以预约车的方式通公交。“预约车我们初步考虑采用7座的商务车，能开山路，而且机动灵活，预约接送，精准服务，是真正的山区惠民车。”冯曙华说。

　　目前，列入市区预约公交车开通范围的建制村有12个，分别是塔石乡的东岭、下淤、上南坑村，雅畈镇的儿坑村，澧浦镇的派塘、朱里坞、乌朱岭脚村，源东乡的上京村，孝顺镇的里旺村，罗店镇的白望山村，安地镇的俞斯村，长山乡的上溪村。

　　据透露，预约车的班次，时间、上车地点，按照村民需要，可以实行定制式服务，在乡镇与建制村之间运行。预约车虽然机动灵活，但全部按公交化严格管理，配套安装车辆GPS系统、语音报站系统以及视频监控系统，而且还将安装投币机1台，采用2元一票制无人售票，乘客还能享受与市区公交同等的各项优惠政策，真正做到城乡公交一体化“不打折、不掉队”。

　　为了让偏远山村通上公交车，政府部门与公交企业也是蛮拼的。以预约车为例，营运区间在乡镇与村之间，但从城区出发到村庄这一段，都是放空。比如从金华城区到塔石东岭村，据测算预约车跑一趟来回就要148公里，而东岭村民最多只需花2元钱就能到塔石乡政府所在地，采购物品和办事，非常方便。

　　建好乡镇枢纽站 出行更舒适

　　“村村通客车”最大的瓶颈，是道路通行条件差，弯多路窄，而有些村人口集中，预约车又无法满足日常出行需求，必须与农村公路提升改造工程、农村公路安保工程等同步实施。

　　我市建制村“村村通客车”实施方案明确提出，要加快农村基础路网建设，对危桥和临水临崖危险地段进行改造，重点对不符合“村村通客车”要求的建制村道路采取拓宽、路肩硬化、增设道路安保措施。新建改建的公路安保设施做到与主体工程同步规划、同步设计、同步交付使用。

　　根据金华城乡公交拟定的“村村通客车”初步计划，9月份还将分两批新开19条线路，解决最后29个建制村的通车问题。这19条城乡公交新线已排定开行计划，只待道路提升和安保工程完成验收后即可开通，实现市区“村村通”收官。

　　作为“村村通客车”的配套工程，我市实施方案还要求加快农村客运场站设施建设。坚持“路站运”一体化，新建、改扩建农村公路项目与农村客运站点。鼓励乡镇（街道）新建改建客运枢纽站、首末站，大力推进农村候车亭建设。

　　市区主要乡镇缺少公交枢纽站、首末站，是“村村通客车”工程亟需补上的另一块短板。目前，市区只有孝顺、汤溪等少数乡镇建有公交枢纽站，多数乡镇的镇村公交线，与城镇公交线的换乘，基本上都在公路边进行，乘客候车有的连遮风挡雨的站棚也没有，既不方便也不安全。

　　“‘村村通’第一步要让村民出得了村、下得了山，第二步还应建好乡镇的枢纽站、首末站，提高农村候车、乘车的方便性和舒适度，让农村群众有更多的获得感。”随着“村村通客车”的稳步推进，冯曙华对此充满期待。