区审计局三结合力量倍增前移关口扩大覆盖面
面对繁重的审计任务、紧缺的人力资源,汉阳区审计局不等不靠,探索出一套国家审计、社会审计和内部审计相结合的三结合制度。该局根据审计主体和项目金额的不同划分审计方式:被审单位在审计项目全程均进行内部自查。对于报审金额在20万元以内的项目,由被审计单位自行内审或聘请中介机构审计,其审计结果仅向审计局备案。对于金额在1000万以下的政府投资项目,由审计局委托经过招投标进入备选库的社会机构进行审计,同时派员参与全程监督,严格控制审计质量。对于金额在1000万以上的重点项目,则由审计局组织审计组进行全过程***审计。为了确保分配项目过程中的公平公正公开,该局还制定了《汉阳区审计局政府投资项目协审分配暂行办法》,以摇号和指派相统一的方式将政治素质较高、业务水平一流的社会中介机构送到审计一线。通过三结合,汉阳区审计局的审计力量得到迅速增强,有效缓解了人少事多的尖锐矛盾。仅2013年该局就优质完成了4项工程结算审计、4项招标控制价审计、6项财务决算审计,为13个项目出具阶段性审计意见,共备案130余个建设项目,使政府投资项目审计实现百分百覆盖。
审计不能只做事后诸葛亮,该局还前移审计关口,充分发挥审计的预防功能,对重点项目主动进行全过程***审计。通过对部分新建重点项目预算控制价进行审核,审查报价的合理性等项目定价情况、投标方是否存在串标等违规情况,促使工程招标价格在正常范围内浮动,有效避免因造价编制的不合理而导致的超概算问题。