市区稳步推进二环内垃圾房提档改造

　　走在市区部分街巷，经常能看到这样一些场景：垃圾被杂乱地丢弃在垃圾房前，垃圾房内却空空如也；摆放路边的垃圾桶，有的桶身污秽不堪，有的外观破损严重；在城郊接合部，垃圾房规格大小不一，有的还被人用火焚烧……市区垃圾房、垃圾桶二次污染情况堪忧，何时才能物尽其用？
　　8月11日，本报《市民问政》邀请市国卫办、婺城区、金东区、金华开发区及建设部门相关负责人，探讨市区垃圾房提档改造以及如何建立一套长效的卫生保洁机制问题。节目中，相关负责人表示将尽快推进辖区内垃圾房提档改造进度。两个月时间过去，提档改造工作进行得如何？本周，记者再次进行回访。
　　改造进度总体较慢
　　据记者前期调查，市区垃圾房问题主要有以下几方面：一是房门破损。垃圾房必须密闭，以防止苍蝇等病媒生物进去繁殖，但目前市区许多垃圾房已经没了门，或者有门也长年不关。二是墙体污浊，焚烧痕迹未清理。三是垃圾外溢，甚至“里面空荡荡，外面堆如山”。四是没有及时清运。尤其是一环以外的城乡接合部、城中村垃圾一般委托市环卫处清运，由于居住人口密度大、垃圾量多，受市环卫处清运能力限制，不能做到日产日清，也存在少数不负责任的环卫清运工拖延清运时间的现象。五是垃圾房建造不符合标准。垃圾房应该有“上水”和“下水”，上有水龙头方便冲洗，下有污水排放设施，使垃圾产生的污水能通过下水管道排出去。
　　《市民问政》节目结束后，三个区已经就垃圾房提档改造问题进行布置。进展较快的是金东区和金华开发区。截至10月10日，金东区已组织人员去杭州、桐乡和上海考察学习垃圾分类房的建设管理，考察报告已报分管区领导，原已实施的15座垃圾房暂停施工，下一步将集中进行整治改造；金华开发区已完成垃圾房整治图纸设计，正在走编审价格等相关流程。市生活垃圾分类管理办副主任杜晓增告诉记者，市建设局、市国卫办于7月12日下发了《金华市区生活垃圾房专项整治行动工作方案》和至各区政府（管委会），明确了工作目标、整治范围和要求、工作原则和保障措施。但市区垃圾改造涉及量多面广，而且由于前期国卫复审重点工作任务较多，相对来说工作总体较慢、进展不一。
　　杜晓增说，根据国家卫生城市标准，生活垃圾全部实行容器收集，解决原有生活垃圾落地投放产生的二次污染问题。也就是说,整治或改造后的垃圾房，内部必须放置垃圾收集容器，或者直接取消垃圾房而改用垃圾收集容器收集。垃圾房整治是一项民生工程，也是一项系统工程。垃圾房脏乱差问题治标还需要治本，分析垃圾房脏乱差产生的原因，从源头入手，解决问题，否则只会进入恶性循环。在城市垃圾分类的大背景下，彻底改变垃圾投放收集的旧观念和旧模式，加快建立新的生活垃圾收集管理长效机制是解决之道。
　　设计标准应更合理
　　因为垃圾房提档改造工作正在进行中，一些市民反映强烈的垃圾房仍然臭气熏天。
　　记者调查，市区许多垃圾房多建在街头路边。这样做的利弊明显：便于市民处理生活垃圾，也可能因为垃圾乱倒而发生占道现象。金华开发区西关街道婺星社区金衡街周边居住了大量外来人员，街道旁的夜市也越来越闹猛。夜市火了，各种问题随之产生，比如乱扔乱倒的生活垃圾。
　　金衡街的垃圾房就建在道路东侧，周边是烟酒店、水果店。前期采访时，附近一菜摊业主说，一些市民没有做到“垃圾入内”，使得各种垃圾常年堆在垃圾房外，有时汤水、污水横流，导致这段路面经常处于“扫了脏，脏了又扫”的状态。附近一家烟酒店老板抱怨说，这么脏旧的垃圾桶，平时很少见到有人来维护，外观对城市形象也有影响。
　　前天晚上9时，记者再次来到这里，垃圾房外已经丢弃了许多垃圾袋。有的袋口紧闭，有的则是敞开，散落了一地餐厨生活等垃圾。晚上10时，附近夜市生意兴隆，前来倒垃圾的生意人和业主多了。一名附近商贩说，如果垃圾房入口能干净些、入口盖子能新一些，他也愿意把垃圾扔进去，可现实情况是垃圾房又脏又旧，用手掀开盖子都觉得恶心。
　　有的垃圾房垃圾满溢、污水横流，有的垃圾房则是经常遭受垃圾焚烧之苦。市环保局环境监察支队支队长蒋万平说，每年到了秋冬季节，一些市民会把秸秆拿到垃圾房附近焚烧，既污染了大气环境，又对公用基础设施造成破坏。面对环保执法人员的劝阻，有的市民会予以配合，及时把火堆熄灭；有的市民则一脸无辜地说：“又没地方可以焚烧，我只有暂时放在垃圾房里了。”
　　对于身边的垃圾房，市民和商家的意见大致分为三类：离垃圾房较近的居民与商家都强烈要求改造或挪走；离垃圾房较远的居民或商家认为无所谓；其余的人则建议将垃圾房改造得好看些。
　　“我们单元楼出口就是一个垃圾房，虽然清理还算及时，但是垃圾房就在门口，实在难以忍受。”家住婺城区常乐巷的市民刘先生表示，附近的开放式垃圾房影响他们居住，因为垃圾房的存在，他每次出门都是加快脚步。
　　郑有良是一名环保志愿者。他认为，封闭式垃圾房投放口是一个可活动的盖口，居民丢垃圾时可以推动盖子扔垃圾，松手后盖子又自动回到原位。好处自然是从外面看不到垃圾，也减少了异味散发。坏处是一旦使用久了，垃圾房盖子很脏，有的甚至生锈，造成许多市民不愿意去推动盖口，垃圾就扔在了垃圾桶旁。
　　郑有良去过日本，看到过那里的垃圾房，内有高窗和低窗，通风性很好，还节省了空调、负压系统等昂贵又耗能的控制异味的装置，堪称“殿堂级”的垃圾房。尽管这些高端配置在当下的国内不可能一蹴而就，但指出了未来更新换代的方向。他还建议，有关部门在设计垃圾房时，应该做到因地制宜，不同要求地段放置不同类型垃圾房，也可以事先征求一下附近市民的意见。
　　杜晓增说，对于市区二环内垃圾房问题，他们也想了很多办法，根据垃圾分类要求提供了4套改造样式下发各区，最后实施方案由各区根据自身情况再定。
　　环卫部门加强清运
　　在采访中，有的市民认为环卫部门清理垃圾不及时，也是造成垃圾房外垃圾为患的根源。市民盛女士说，有的地段因为附近小区多、沿街商贩多，一天两三次的清理次数明显不够，应该多增加一些清运人员及车辆；市民李先生说，他在马路上有时会看到一些环卫车辆外观脏，一路开过还有很重的异味。
　　从市环卫处了解到，市区一环线以内主要道路的垃圾清运由市环卫处负责；市区一环线以外、二环线以内道路、社区、城中村、镇（乡）范围，以及一环线以内的背街小巷、居民小区等范围内的垃圾清运工作由各区、街道环卫管理部门负责。目前，市环卫处清运范围内共有垃圾房3***个、垃圾池36个、地堆24个、垃圾桶4147个，已安排清运人数130人。
　　市环卫处副主任金志辉介绍，根据规定，市区沿街分类果壳箱按照垃圾分类的要求，由垃圾清运人员进行分类收集。果壳箱垃圾和沿街放置的袋装垃圾由袋装垃圾收集人员专门收集；袋装化收集次数每天不少于4次，重点路段或遇特殊情况则增加收集次数，力争袋装垃圾滞留时间不超过50分钟，并及时做好劝导工作。垃圾房垃圾由垃圾清运人员在每天上午10时前完成一次清运，重点路段或遇城市创建等实际情况相应增加清运次数，安排两次或三次清运，确保垃圾日产日清。垃圾清运人员在做好垃圾密闭清运的同时，还需对垃圾房进行清理和清洗，保持垃圾容器及周边两米以内整洁干净，且每月清洗不少于两次，防止产生二次污染。
　　“现在还有一个问题是，无论是封闭式还是开放式的垃圾房，不少市民是随手丢垃圾，不愿意多走一步将垃圾入池。如果居民随手扔垃圾的习惯不改变，垃圾房改造得再好也没用。”金志辉说，一些市民为图方便，不愿意将垃圾倒入垃圾房，而是随意将垃圾倾倒在垃圾房门口。在现实情况下，常常会遇到环卫工人前脚完成清运，后脚就有垃圾堆出垃圾房外的情况，而垃圾房内却只有少量垃圾。这不仅增加环卫工人的劳动量，而且给环境卫生造成了污染。
　　另外，一些大件垃圾处置难。目前，市区废旧家电、家具以及装修垃圾等没有专门机构收集清理，经常会有居民直接将废弃物，甚至建筑垃圾堆放在垃圾房或垃圾桶外，大大降低了垃圾清运的效果。据初步统计，市环卫处每天需处理两吨左右的大件垃圾。因为没有专门的处置场所，且焚烧厂拒收大件垃圾，只得将其进行简单的人工破拆后填埋处置，给环卫日常工作，尤其是垃圾清运、垃圾处置工作造成了很大的不便。
　　杜晓增建议，解决这些现象办法可以从以下几方面入手：改变市民投放垃圾的习惯，垃圾房（桶）脏乱差的主要原因是垃圾产生的污水臭气等问题，可以通过改变市民扔垃圾的旧习惯来避免。这方面可以多学习日本的做法，将分类后的垃圾用专用塑料袋装后扎紧袋口，特别是容易产生污水和臭气的厨余垃圾，然后投放到垃圾桶、垃圾房中或堆放在固定地点。充分理解和学习垃圾分类做法，分散设置分类垃圾收集容器，减轻原有垃圾房垃圾量较大的问题。环卫部门加强清运工作，做到定点定时日产日清。推进地方立法工作，逐步规范市民的行为。
　　令人欣喜的是，我市城区垃圾分类正逐步推进，环卫部门已在试行分类收运。接下来，市生活垃圾分类管理办也会加大对分类投放的宣传。