清水行动誓让孝顺溪重现桃花溪美景

　　6月8日清晨，步行在孝顺溪沿岸渔歌小镇的绿道上，两岸绿树成荫，将绿道映衬得别有韵味。浙中生态廊道金义都市新区段麦磨滩项目负责人张金陆说，有水有景，彰显了文化项目的品位。
　　孝顺溪是金东区和金义都市新区流域面积最大的一条县级河道，流经源东、鞋塘、孝顺等乡镇，最后汇入东阳江，全长14.2公里。因畜禽养殖污染加上孝顺溪沿岸工业较为发达、人口密集，工业废水、生活污水常年直排，曾是一条污染严重的黑臭河。近年来，通过源头治理、河道清淤、两岸绿化等一系列整治，孝顺溪已发生喜人变化。
　　过去4年，金华日报《市民问政》3次关注孝顺溪，持续推动难点问题解决。5月18日，金华日报针对孝顺溪整治现状和存在问题，邀请金东区、金义都市新区相关部门负责人商讨解决之策。前两天，我们再度回访孝顺溪，发现整治情况有序推进，两区已经排出时间表，决心用清水行动让孝顺溪重现“桃花溪”美景。
　　重拳整治让孝顺溪“摘帽”
　　从行政区划划分，孝顺溪除源东段属于金东区，其余河段全部位于金义都市新区，流经24个行政村。
　　作为新区唯一一条劣Ⅴ类河流，金义都市新区将其作为今年“五水共治”的重点，通过加强组织领导、落实三级河长制、开展环境整治十大专项行动，全面推进孝顺溪“摘帽”。
　　金义都市新区治水办相关负责人介绍，在实际工作中，该区紧抓项目治水，加快配套工程建设。2016年新区共安排金东污水厂二期、东线截污干管、孝顺溪流域综合治理、孝顺雨污合流改造等孝顺溪流域配套工程项目8个，总投资2亿多元。目前，总投资5000余万元的金东污水处理厂二期扩建工程、总管长度10.8公里的东线截污干管已于去年同步运行；总投资6600万元的孝顺溪孝顺镇流域综合治理工程已完成总工程量的70%；总投资2000万元的孝顺镇集镇雨污分流改造工程已完成工程量的25%，计划今年11月底完成。
　　此外，新区扎实推进农村污水管网提升改造工程，从2015年起共投入4000多万元，完成73个行政村的农村污水管网提升改造工程。在2016年完成7个市控排污口的基础上，今年计划整治2个市控排污口，均位于孝顺溪沿线，目前已完成1处整改。
　　对于“五水共治”而言，基础设施是基础，源头治水才是关键。据调查，影响孝顺溪水质的主要因素有：农业面源污染依然存在，水产养殖、种植业污染一定程度上存在，山塘水库有待清淤；生活污水治理不彻底，集镇排污量大、原有生活污水治理工程作用发挥有限，部分村庄未实施生活污水治理工程；企业污水处理不全面，部分区块的企业污水未接入市政管网，部分企业存在生活污水直排河道和偷排现象等。
　　治水抓重点。去年以来，金义都市新区开展四大专项行动，力图堵住污染源头。一是开展企业污水治理专项整治，以“强服务、抓规范、严整治”综合执法专项行动为载体，会同金东区治水办、鞋塘办事处、环保分局、市场监管局等部门对孝顺溪鞋塘沿线工业区块进行突击检查整治，重点对孝顺溪沿线排污口源头区块、环境敏感区块、信访集中区块工业企业开展逐家检查，共检查企业450多家次，下发整改通知书***家，关停取缔“低小散”加工作坊70余家。二是全面推进千河万塘清淤行动，在去年完成清淤55万立方米的基础上，2017年计划完成清淤70万立方米，截至目前已完成35万立方米。三是开展畜禽养殖面源治理，去年共关停生猪养殖场56家，退养生猪3万余头，退养家禽超5.5万羽，出台《畜禽养殖场面源污染治理实施方案》，参照驾照扣分制度，创新畜禽养殖场规范化管理。四是深化“六小”服务行业常态化管理，实施《关于加强“六小”服务行业长效管理的意见》，通过常态化检查，规范新区“六小”服务行业，确保实现排污规范、经营有序、长效管理的目标，今年上半年已关停“六小”服务行业46家。
　　重拳整治之下，孝顺溪金义都市新区段治理取得明显成效。2016年全年整体水质达到IV类水，顺利摘掉“劣Ⅴ类河流”的帽子。孝顺溪经过近年来的治理，水质已得到彻底的改善。今年1-4月孝顺溪3个断面基本保持在Ⅳ类水以上，其中上游部分保持在Ⅲ类水以上，实现可游泳。此外，孝顺溪源东段也是清水依依。水质监测数据显示，从2015年11月至今，孝顺溪源东段源头已经持续保持Ⅲ类水以上。下步，金东区源东乡以打造浙江省特色农业强镇为目标，引进花卉产业，通过一些现代农业产业基地的打造，包括民宿与旅游相结合，持续做好农业转型这篇文章，使绿水青山变成金山银山。
　　全域推进剿灭劣V类水
　　金义都市新区鞋塘办事处支家村介于孝顺溪与菜鸟·金义电商新城项目之间，现有农户435人，外来人口约4000人。两年来，支家村实施水系激活工程，已投入约700万元资金，把村内的七口池塘水体连通流动，形成“七星连环”的独特景观。
　　剿灭劣V类水，是今年我省“五水共治”的一项重点工作。省委、省政府提出明确目标———到2017年底，全面剿灭劣Ⅴ类水水质断面。对照全国“水十条”的任务和目标，浙江将提前3年完成相关消劣任务。对于金东区和金义都市新区来说，由于农村较多，剿劣任务相对较重。
　　金东区今年的治水目标是“剿灭V类水，争创大禹鼎”。该区提出，确保7月底前彻底剿灭劣V类水，在12月底前彻底剿灭V类水。于是，在第一轮排查劣V类水体清单的基础上，区、镇、村三级联动，对全区所有河湖库塘沟渠等小微水体开展二次排查。对排查过程中发现的疑似劣V类水体，由金东环保分局组织专业技术力量逐一监测排除，确保不放过任何“漏网之水”。针对排查出来的劣V类水体，全面建立劣V类水体清单、主要成因清单、治理项目清单、销号报结清单、提标深化清单“五张清单”，明确责任，挂图作战。
　　今年金东区安排治水重点项目建设23个，计划投资5.3亿元，截至5月底已开工17个，完成投资额37%。在截污纳管方面，今年计划完成27.86公里；农村生活污水治理今年计划提升80个村，目前已完成22个村。在畜禽污染整治方面，在前两轮关停拆除3800多家畜禽养殖场的基础上，今年再关停退养511家，目前已完成65家，其余大部分已完成签约；全区退养珍珠塘总面积3519亩，目前已完成60%以上；工业低小散企业污染整治100家，已完成78家。在河湖库清淤方面，今年计划完成清淤200万立方米以上，目前已完成池塘（山塘）清淤235万立方米。
　　和很多地方一样，金东区的河湖库塘缺乏活水。为此，该区加快水系连通步伐，实施三种引活水方式：从主干流武义江、东阳江引活水，如安地水库东干渠从武义江提水；从山塘水库引水，如澧浦蒲塘村的7座门口塘完成从山河溪水库引水，水质得到明显提升；部分村庄利用废弃水井进行补水，如东孝街道施村。另外，江东、岭下、多湖、澧浦4个镇正全面开展干渠支渠清淤、沟渠修复工作，将引入安地水库东干渠的水。
　　金义都市新区水系发达，有“一江七溪八水库”和1700余座山塘。2016年1月，金东区将治水等社会事业委托金义都市新区管理后，针对治水设施历史欠账、截污纳管设施薄弱、雨污不分等问题，新区加大治水投入和工作力度，通过实施金东污水处理厂二期扩建、东线截污干管等治污水配套工程建设，以及开展千河万塘清淤、畜禽污染整治、环保百日执法等专项行动，治水工作取得明显成效，断面水质稳步提升。
　　针对区域内小微水体多等情况，新区着力构建剿劣体系网络。进一步完善河长制配套机制，积极推进小微水体河长制，配备沟渠长、河塘长等民间河长。经更新，目前新区共有区级河长8名，镇级河长11名，村级河长60名，新增66名沟渠长、河塘长。按照 “干流水质全达标，支流溪流灭Ⅴ类，沟渠河塘荡污浊”的目标任务，对所有河道开展地毯式排查，并延伸至农村池塘、沟渠、山塘水库、小溪流及城市内河、排渠等小微水体，做到排查无盲区、全覆盖。通过现场检查、水质监测等方式，摸清水质状况，查明污染来源，制订“一点一策”，开展限期整治。截至目前，新区已排查出Ⅴ类（劣V类）支流溪流5条，劣Ⅴ类小微水体98个（清单外32个），并为每一个劣Ⅴ类水制定配套治理方案，明确整治的任务要求和节点，压实劣Ⅴ类水剿灭工作责任。
　　来自环保部门的监测数据，1-5月金东区范围东阳江、武义江两条干流水质均为Ⅲ类或优于Ⅲ类，市级考核结果均为良好以上。金义都市新区8条主要支流、17个监测断面水质由2015年前的5个劣Ⅴ类断面，全部提升为Ⅳ类水质以上。
　　把准“命脉”实现长效治水
　　影响孝顺溪水质的因素有很多，有些因素相关部门已经把准“命脉”，可是由于各种现实原因，治水成效离百姓期望仍有差距。
　　环保志愿者杨德林说，治水是一项系统工程，涉及方方面面。“比如截污纳管，不仅要建好大的排污管，而且要接入所有毛细血管，最后要连入污水总管网，只要其中一项工作没有做好，就可能导致整个地下系统运转不灵甚至建了白建。”他说。
　　这些问题，各级各部门已经看到，并已经列出详细的时间表和计划书。
　　根据计划，金东区将紧盯“7月底前剿灭劣V类水，年底前消除V类水”目标不放松；7月底前完成应清尽清的池塘、河道、沟渠清淤整治，10月底前完成8座水库、44座山塘清淤整治；6月底前完成禽类养殖场整治，9月底前完成猪、牛场整治；7月底前完成水产养殖区域外溢水属劣V类水体的整治，10月底前完成V类水体的整治；10月底前基本实现全区污水管网全覆盖，完成80个村农村生活污水治理提标改造。年底前完成整治低小散企业（作坊）100家。将河湖库塘沟渠、支流乡镇交界断面、重点排污口销号整治确定为年度“五水共治”考核一票否决指标，对护水督查、媒体曝光、群众举报新发现的劣V类支流、沟渠池塘，由所在乡镇（街道）限期整治，到期完不成整治任务的，年底考核予以一票否决。
　　金义都市新区将安排实施截污纳管、河塘清淤、工业整治、农业农村面源治理、生态配水与修复等五大工程，在确保全面消灭劣V类的基础上，力争全域消灭V类水体。其中，今年计划实施农村生活污水治理提标工程项目34个行政村，总投资3286万元，受益农户6867户。目前，设计单位及其他供货商都已完成招投标，计划7月底前进场施工。生猪禁养区重新调整，将东阳江南北500米之内增设为禁养区，将该区域内10个生猪养殖场全部关停。计划建设3个生态美丽牧场，将按政策保留的养殖场向美丽生态牧场转变，对新区范围内156家禽类养殖场全部关停并拆除。此外，新区将大力实施水系连通工程，逐步恢复流域内各类水体自然连通，增强水体流动性，确保年内1/3以上水系实现连通。加快实施孝顺溪生态景观改造等沿岸绿化及景观建设工程，建成绿化60万平方米。加快河岸湿地、生态浮床等工程建设，种植水生植物、实施增殖放流等，提高水体自净能力，修复与重建河道良性生态系统。