切实履行职责助推赶超崛起
2015年,是“四个全面”战略布局在金华生动实践的一年,也是我市人大工作和建设取得重要成果的一年。
一年来,在市委领导下,市人大常委会全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,围绕核心,服务中心,紧贴民心,顺利完成市六届人大六次会议确定的各项任务,为建设“两富”“两美”现代化金华作出了积极贡献。
推动“两富”新发展
过去一年,市人大常委会始终把稳增长、调结构、促转型作为人大履职的中心任务,着力推动更可持续、更高质量、更具活力的赶超发展。
主题监督是人大监督的一种形式。市人大常委会密切关注全市经济运行情况,开展了工业经济转型、文化产业发展情况专题审议,组织了电子商务和现代物流发展情况调研视察,深入剖析制约经济转型升级面临的困难和挑战。在调研视察中,市人大常委会针对问题,分析根源,积极提出加快赶超发展的意见和建议。
2015年,政府各项行政审批事项深入改革。群众办事难难在哪里?还有哪些审批依旧难办?带着这些问题,市人大常委会深入开展查找“基层群众办事审批难事项”监督活动,突出重点部门和领域,促进行政审批制度改革和政府职能转变,推动“四张清单一张网”建设,着力为“大众创业、万众创新”营造良好环境。
此外,市人大常委会制定出台《金华市人大常委会财政预算审查监督暂行办法》,进一步明确全口径预决算审查监督的目标、重点和方法,着力深化政府财政预算的审查监督。持续***监督政府投资项目,认真开展招商引资项目推进情况调研,着力增强转型升级动能、赶超发展后劲。
营造“两美”新环境
2015年,很多市民会有感触:随着治水治气工作持续推进,我市生态环境正在向好发展。
“五水共治”从金华起步。我市率先以人大决定形式明确治水目标,在全省首开先河,后续工作也不能落后。市人大常委会依法推进《金华市区环境功能区规划》编制实施,扎实促进森林城市创建,着力打造精品城市、宜居城市。全面开展“监督已治理的河”、“申报可游泳河段”主题活动,组织开展全市37个市控监测断面水质、58座镇级污水处理设施运行情况专项督查,做好水文章,做美水环境。深入开展大气污染防治执法检查,精心组织召开大气污染防治专题询问会议。专题询问结束后,一些被询问的政府部门负责人坦言:“问询很有针对性,会督促我们更好地发现和***问题。”
民以食为天。面对越来越受关注的食品安全问题,市人大常委会重视夯实食品安全基础工作,开展了农产品质量安全工作专项审议,督促政府加强农产品质量安全源头监管,重视农田土壤污染防治,打击农产品质量安全违法行为,确保人民群众“餐桌上的安全”。坚持以推动新安全法的贯彻实施为契机,广泛发动代表参与,实行对口交叉检查,开展了安全生产法律法规执法检查,建议政府着手谋划全面禁止烟花爆竹燃放和销售工作方案,积极为人民群众构筑安全防线。
民主法制建设获突破
2015年7月30日,对金华来说是个值得记住的日子。这一天,金华在全省首批获准行使地方立法权,可对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面事项制定地方性法规。获准行使地方立法权,对我市法治建设和人大工作具有里程碑意义。市人大常委会以全面推进依法治市为主线,以争取首批行使地方立法权和扎实推进内务司法监督为抓手,大力推进法治金华建设,及时启动《金华市制定地方性法规条例》制定工作,着手开展立法计划编制工作,积极抓好常委会立法咨询委员会筹建工作。
此外,我市代表联络站建设一直走在全省前列。过去一年,全市200多个代表联络站坚持以灵活多样的方式安排人大代表轮流开展接待群众活动,在畅通群众诉求渠道、有效化解社会矛盾、促进社会稳定中发挥了重要作用。党政主要领导先后多次走进各地代表联络站,接待群众、倾听民声、征集民意,为人大代表特别是领导干部代表深入到代表联络站开展联系群众活动作出了表率。去年12月,根据市人大常委会统一安排,27位市领导和人大代表再次走进代表联络站,听取基层人大代表和群众对我市“十三五”发展的意见建议。
一直以来,市人大常委会高度重视人大依法履职的制度体系建设,着力建立健全国家机关工作人员任免、重大事项决定、专题询问和质询、密切联系代表以及改进会议组织等制度,人大工作规范化、程序化、制度化建设取得新进展。