一本台账晒出干部新作风

荣成市创建三位一体落实链条纪实

　　强化执行力、全面抓落实，是今年全市机关作风建设年活动的主题，是威海在新常态下站稳全省第一方阵、争当走在前列排头兵的根本保障。
　　作为全市争先进位的领头羊，荣成市计划市内生产总值增长10%左右。目标确定后，关键在于执行落实。目前有些工作落实成效不佳，主要就是缺乏经常抓、反复抓、持久抓的韧劲。荣成市委书记侯世超一针见血地指出问题所在。
　　为此，荣成市提出抓作风就是抓落实，抓落实就是讲诚信理念，将政务诚信的核心放在狠抓落实、有诺必践上，坚持落细、落小、落实的原则，全面推行台账制度，建立台账管理、例会调度、督查考核三位一体的落实链条，确保部署必有落实，必见成效。

建立台账 重点工作项目化管理

　　20多天时间，寻山街道投资700多万元完成了寻山工业园升级改造，恒顺海洋生物、泰丰新材料等一大批高科技项目纷纷入驻寻山工业园的蝶变，得益于荣成推行的台账工作法。
　　我们把各项工作进行了细化分工、量化到人，并规定了完成时限，大家各司其职又协同作业，实现了工程的快速推进。4月8日，寻山街道分包工业园项目的负责人王雷明介绍说。
　　作为荣成抓作风、讲诚信的创新之举，台账工作法不止在寻山工业园落地生根，今年开始，荣成市对各领域、各层面确定的重点工作、目标任务全部实行台账管理，逐项细化量化，逐个分解落实，定目标、定标准、定措施、定责任、定时限，实现项目化和精细化管理，做到年初建账、定期查账、年底交账。
　　采访中，记者看到了一份《2015年重点工作分解明细表》，荣成将今年主要工作分成了经济建设、政治建设、文化建设等六大类，每大类又分成不同的工作方面，明细了工作内容、进度、责任人、完成时限等。
　　在全市层面，荣成市采取市级领导牵头调研、市委常委会集中研究的方式，年初将全市各项重点工作汇总形成工作要点，逐项分解到各区镇街、部门，建立重点工作年度台账。同时对年度台账实行动态管理，对于一些临时性、阶段性任务，及时充实到台账中，确保重点工作不漏项、抓到位。
　　该市不仅对重点工作建立台账，还为每名干部建立工作实绩台账。每名干部要围绕自身承担的重点工作任务作出具体的目标承诺，并制定详细工作配档；每个单位结合工作例会，安排专人将其每月工作完成情况、领导点评、季度评议结果等记录在案，并利用公开栏、单位内部网站等进行公开公示，接受群众监督。
　　以往不少干部为应付考核或为实现年底目标搞突击，但由于时间仓促，效果大打折扣。荣成市委组织部干部科科长李彦伟说，干部实绩台账建立后，保证了每人每阶段的既定目标都能落地，考核要求就变成每个人的日常自觉行动，大大了提高工作质量和效率。

月度例会 明确时限倒逼式推进

　　可以说，荣成市的台账工作法明晰了人、权、事、责，把全市的各项工作分解到人，是塑作风，促发展的战略之举。而台账落实情况，则离不开健全的日常调度推进机制。
　　基于此，荣成市建立完善了月例会、月度点评、季度评议等系列制度，真正形成了事事有人管、人人有事管，工作有人落实的工作局面。
　　在刚刚结束的好运角旅游度假区三月份月度例会上，好运角旅游度假区党工委全体班子成员、各镇党委书记、区直部门负责人及有关企业、部门负责人等41人参加，某企业在会上反映项目施工的水电问题进展缓慢，好运角旅游度假区相关单位一把手的脸上挂不住了，他们对照每月台账明确的办理进度，对自身负责的工作进行了深刻的检讨，并立刻作出承诺。
　　像这样的例会，各镇街和部门每个月底都会召开。今年以来，荣成市结合台账管理，对月例会制度进行了充实完善，并把它作为检查落实台账的主要抓手，将各项任务分解纳入月度例会内容，与会人员围绕各自承担的工作任务，每月逐项汇报当月落实情况、提报次月工作计划，每名干部月初计划干什么、已干到什么程度、是否达到预期进度、下月工作计划是什么等都要记录在案。最后，该市召开市委常委会和市政府常务会，形成自下而上总结工作、自上而下部署工作的推进落实机制。
　　不止月度点评，荣成市还全面推行季度评议，每季度对考评对象工作情况进行量化打分。近日，在石岛管理区管委会议室，三月例会和一季度民主评议会同时召开，28名与会人员就一季度工作完成情况进行评议，当场在民主评议表上作出优秀良好一般三个等次的评价，其中优秀比例不超过考评对象总数的三分之一。季度评议不是轮流坐庄，而是真正体现实绩、拉开差距，让每个人都红脸出汗，抓落实丝毫不敢懈怠。参加评议的石岛管理区港湾街道办党委书记刘杰说。
　　按优秀100分、良好90分，一般80分折算平均分值，同时根据本季度每月专题点评纪要进行奖扣分。月度工作成效突出的每次奖3分，工作不力责令整改的每次扣3分。李彦伟介绍，对各级班子成员来说，例会评价结果作为年度考察的一项重要内容，并以不低于50%的比例列入年终考评总成绩，是干部评先选优、选拔任用的重要依据，这将极大激发干部抓落实的积极性。

观摩督导 对照台账系统检查考核

　　每年，荣成市都要组织项目集中观摩，在以往走园区、进车间、看工地，听介绍、作分析、谈体会的基础上，又赋予了新内容观摩评议。
　　荣成每年组织年初、年中、年底三次观摩，每次观摩时间约一个星期。本着不搞照顾平衡，不搞临时突击，不搞涂脂抹粉的原则，观摩人员围绕经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设六大领域，严格对照台账，对各区域进行全面系统的检查。
　　崖头街道办党委副书记连文瑜坦言：督导检查把我们彻底放到了聚光灯下，这鞭策着你必须干。不干就落后，就完不成目标任务。
　　在荣成，督导检查不仅看结果，还要看过程，不落下其中任何一环。荣成市对重点工作实行观摩评议制度，4月份集中观摩看启动，半年和年底分片督导看进展、看结果。镇街对部门服务、部门对镇街实绩进行双向评比打分，考核排名靠后的单位，对主要负责人进行诫勉谈话，评议结果按不同权重纳入全年考核。
　　同时，荣成市加大目标责任制考核和群众满意度调查力度，建立重大事项责任分解和督查督办机制，实行挂牌督办和销号管理，每周调度一次市委常委工作安排，每月调度一次市委常委会议定事项落实情况、市委常委月度工作完成情况、三区市级重点项目建设进展情况，每季度调度一次年初经济工作会议和《经济社会发展要点》任务落实情况，按时对群众满意度进行电话抽查，及时查找解决落实过程中存在的问题，确保工作有部署必有落实、有落实必有结果。
　　当下，台账管理冲击波在荣成迅速蔓延，干部作风转变提高了工作的执行力。一季度，荣成市151个大项目已开工126个，实际利用内外资、一般公共预算财政收入等多项指标较去年同期有大幅增长。