带岭区小基地创办大产业

    带岭区下岗职工吴小平想要创办一个环保节能型煤厂，他的想法得到了带岭区政府的大力支持，立即责成有关部门帮助落实。经过积极运作，带岭区创业基地无偿为其提供了400平方米的厂房。吴小平投资了20多万元，利用哈工大专利技术办起了建鑫环保节能型煤厂，年生产型煤6000吨，产值可达200多万元，该厂发展前景可观。这个厂是在带岭区中小企业创业基地中投资发展的一家，类似这样在小基地创办大产业的厂子还有35家。

    带岭区自开办创业基地以来，他们精心培育打造中小企业创业基地平台，创办企业安排再业，并加大扶持服务力度，保障企业健康发展。自2005年创办之初，加强了基地软件建设，成立了创业基地委员会。并健全了《创业基地管理办法》等六项规章制度，完善了基地内企业管理档案等十项工作记录。加强了基地硬件建设，筹措资金100多万元用于基地建设，新建了基地办公室，新修基地内公路及铁路道口，改造了输电线路，栽植绿化树等，为创业人员提供了大展宏图的条件。带岭区利用闲置的16000平方米的厂房、校舍、库房吸纳投资人领办、创办小企业，通过制定承租厂房优惠、税费优惠等一系列政策和加强电力、给水、通信基础设施建设，吸纳了一批小企业在基地落户。这既盘活了固定资产，又给创业人员提供了便利条件，一举两得。带岭区为创业者办理创业担保贷款46笔，计90多万元。还成立了小额贷款管理小组，随时为自主创业人员解决遇到的困难。为营造更加宽松的创业环境，带岭区制定了项目审批人才引进等10个方面的优惠政策。目前，基地内已有35户企业入驻，主要从事食用菌生产、山野菜加工、果仁加工、天然饮品和木材精深加工等。带岭区还用优质的服务方便创业者，专门成立了创业服务领导小组，建立了以就业局、街道办、社区（林场）三级服务体系。坚持“首问制”的原则，设立信息及政策咨询平台。他们还积极与工商、税务等部门联系，两年来为自主创业的小企业和个体工商户减免工商管理费达14万元，减免营业等税费3万余元。为增强创业人员的创业能力，提高创业人员的综合素质，带岭区经常聘请专家对园区创业人员进行知识培训，全年举办林下资源开发、木耳栽培等实用技术培训班17期，培训人数1100多人。

    带岭区实施滚动孵化，扶持中小企业做大做强。利用国企改制遗留下的厂房、设备等闲置资源，根据不同企业创办条件的不同，低偿或无偿为初创企业提供厂房和场地。同时与初创企业签定厂房与设备使用协议，明确使用时间和条件，确定毕业时间及发展规模，起到了基地滚动发展的孵化功能。带岭区还引导企业发展循环经济，提高资源利用率，逐步走入非林脱木向高新技术发展的轨道模式。基地内各个木耳加工企业废弃的锯沫提供给食用菌公司用于木耳栽培，木耳成熟采摘后将废弃的木耳袋全部回收作为整料锅炉的辅助燃料，大部分作为生产木炭的原料。建鑫环保节能厂建立后，热电公司的粉煤灰即销售给其作为原料生产蜂窝煤。亿源矿业公司利用热电公司废弃的粉煤灰和煤渣生产空心砖等，不仅降低了企业的生产成本，延长了产业链条，促进了资源综合利用率的提高，也节约了能源，保护了环境。两年来，通过创业基地的孵化，现已有顺发木业有限责任公司、青川餐具厂等四户企业走出基地，达到成功发展阶段，现已发展成规模企业，年产值均在千万元以上，出口创汇达到百万元以上。带岭区创业基地从2005年开始，现已发展成为省级中小企业创业孵化基地，占地面积44.66万平方米，厂房面积73045平方米。安排从业人员2815人，年产值22，843万元，工业增加值实现9000万元，固定资产投资20，815万元。