让城市更加清洁美丽舒适和谐

市城市管理行政执法局整治城市环境专项行动综述
王佳义 实习生 齐蕊　本报记者　张桃

    曾几何时，小广告铺天盖地，宠物犬随意出没，流动商贩往来穿梭
    如今，漫步林城，取而代之的是：一条条宽阔洁净的街道，一排排整齐有序的门面，一幢幢风格迥异的建筑；更加洁净的路面，更加璀璨的亮化，更加靓丽的环境。这清洁、美丽、舒适、和谐的背后，凝聚着城管人的辛勤汗水。
    整治城市环境，必须斩断严重影响城市形象的城市牛皮癣。面对小广告数量多、范围广、治理难、易反弹的不利因素，反复清理、加强监管等传统工作方式，已无法解决根本问题。对此，市城管执法局在充分调研、认真总结的基础上，积极创新工作方法，改变固有执法模式，总结出一套疏堵结合、奖惩结合、群专结合、条块结合的办法，有效解决这一城市顽疾。
    疏堵结合就是禁止在市区范围内乱涂乱画乱贴，对乱涂乱画乱贴行为严管重罚，设立广告信息公示栏，方便群众发布信息。5月初，发布了《关于禁止在市区内乱涂乱画乱贴的通告》，要求市区内所有企事业单位自行清理建筑墙体、门面的小广告，不准乱涂、乱画、乱贴小广告，一场轰轰烈烈的全民清除小广告热潮全面拉开，据统计截至目前，清除各类小广告22860余处，有效改善了市容环境，并加强处罚力度，对管理相对人一律按上限进行处罚。同时在中心城区11个社区设立100余块广告信息公示栏，满足群众发布信息需求。
    奖惩结合就是奖励帮助监管乱涂乱画乱贴行为的群众，惩处违法行为人。5月初，我市发布了《关于奖励举报喷涂小广告违法行为的通告》，并通过新闻媒体及市区内各大LED显示屏连续播出，明确了群众举报乱喷涂小广告违法行为的具体事项，将最高奖金额设置为1万元，充分调动社会各界力量。同时，城管部门加大对违法张贴、喷涂小广告的处罚力度。截至目前，联系省通信公司停机处理非法小广告通信号码18部，处罚相关责任单位和责任人15家，其中有2家责任单位在新闻媒体现身说法向市民致歉。
    群专结合就是发动群众监督举报，城管部门开展专项行动，共同整治城市乱象，共享整治成果。通过奖励机制、加大宣传力度等方式，不断调动群众积极性，形成全民参与、齐抓共管的优良执法氛围，自小广告整治行动以来，接到群众举报30余件，当场抓获张贴小广告违法行为人27人，其中群众当场抓获4人，发放奖金2000元。同时，城管部门采取错时执法，不断延长巡查时间、加强巡查密度，对重点地段更是采取通宵巡查蹲坑的方式进行治理，收到较好成效。
    条块结合就是由城管部门主导，各职能部门密切配合，形成左右协调、上下联动的工作格局。伊春区成立便民服务队，对背街巷道、居民小区的小广告进行集中清理。市执法局开展进社区活动，派驻执法人员深入社区及时发现并解决问题。伊春区城管大队在加大整治力度的同时协商升辉集团在居民小区设立广告信息公示栏，满足群众发布信息的需求。通过一系列行之有效的办法，张贴、乱涂、乱画行为基本杜绝，改善了城市面貌，为创文奠定基础。
    整治城市环境，必须管理好影响城市环境的宠物犬。他们与市创文办等六部门联合发布《关于进一步加强市中心城区犬类管理的通告》。通过新闻媒体及市区内各大LED显示屏连续播放，形成全民知晓、人人参与的优良氛围。自6月5日开始至今，该局每天早、晚两个时段，全员出动，分别在水上公园、步行街、北大坝、木雕园、升辉市场、河西夜市等遛犬集中的公共场所进行执法检查，对群众不文明遛犬行为，及时予以纠正和下达责令改正通知书，督促遛犬群众限期办理养犬手续。为方便群众办理犬证，该局联合伊春区畜牧兽医局实行一站式办公，对犬只详细登记备案，签订文明养犬承诺书，注射疫苗和办理养犬证1934只，其中宠物犬1212只、大型犬722只。累计投入资金近17万元，建设、启用市犬类收容托管站，捕捉、收容流浪犬47只。招募文明养犬志愿者20名，印制发放《文明养犬倡议书》5000余份。志愿者定期深入到犬类管理托管站开展志愿服务，为流浪犬治病、美容、洗澡等。市城管执法局还联系相关部门定期对犬舍进行消毒清理。开展流浪犬领养活动，目前已有5只被领养。
    从7月8日到目前，共出动执法人员5386人次、执法车辆980台次，纠正不文明遛犬行为249起，处罚89人，下达责令改正通知书325份，对屡教屡犯不听劝导的发警告卡600份。在水上公园、步行街、北大坝等公共场所遛犬的群众逐渐减少，群众拍手称快。