政策支持拉动就业

路遥 本报记者 郭盛起
    就业是民生之本，是民生的头等大事，是关乎城市安定繁荣的基本保证。长期以来，我市坚持贯彻实施就业优先战略，相继出台一系列优惠政策，通过落实政策、拓宽渠道、鼓励创业、完善服务、开展帮扶、促进公平等有效措施，切实开创全市就业形势的良好局面，为全市经济社会发展和安全稳定打下坚实的民生基础。
    市人社局有这样一组统计数据，近三年来我市城镇新就业12.53万人，城镇新增就业10.76万人，失业人员再就业9.96万人，就业困难人员实现就业4.49万人，城镇人口登记失业率控制在4.17%，低于省控指标0.33个百分点。这些人中间有下岗失业人员，有刚刚毕业的大学生，有困难群体、家庭妇女、转业军人还有停伐后没活干的林业职工。如今他们在大好的就业政策支持下，重新走上工作岗位，用勤劳的双手再次创造幸福生活。
    家住红星区杜鹃小区10号楼1单元203室佟雪峰今年35岁，前些年在满洲里打工时不幸遭遇车祸，高位截瘫，生活不能自理，妻子没有固定工作，孩子正在读小学，家中非常贫困，只能依靠低保金来维持生活。红星区就业部门在调查摸底时发现了这户零就业家庭，采取特事特办的方法，将佟雪峰的妻子安置到红星区环卫站从事保洁工作，保证了这个家庭的稳定收入。美溪区新兴社区人和小区的李国战六级工伤，每月仅靠300元低保金维持生活，没有其他收入来源，生活异常困难。在得知这一情况后，当地就业局根据实际情况，给他安置了公益性岗位，安排到东林社区从事保安工作。
    雪中送炭远远要好过锦上添花，像佟雪峰、李国战这样的情况，最需要的就是一份稳定的收入，进而激发他们的生活信心，而这种开发公益性岗位安置就业的做法却实实在在做到了这一点，据统计，市人社局针对就业困难人员、零就业家庭实行就业援助，在保洁、保绿、保安、森林防火、红松管护等累计开发公益性岗位1.7万个，累计安置5.5万人就业。仅此一项，每年固定支出人员工资9000多万元。
    安置就业岗位促就业与落实灵活就业人员社会保险补贴双管齐下，按政策标准，在生活资金上给予他们最大支持。市人社局严格按照省有关政策规定，审核申报人员有关材料，主动接受群众监督，做到办公透明化、办事程序化、办理公开化，杜绝虚报冒领等违规现象。仅在2014年共为33417名符合条件人员兑现2013年社会保险补贴6331万元。
    一直以来，林业职工技能单一，成为了限制二次就业的最大瓶颈，针对这一情况，市人社局积极开展就业培训技能工作，为有就业需求的人员送去一种或多种技能。他们重点围绕我市经济转型开展了北药种植、旅游管理、食用菌栽培、饲养工等技能培训；围绕棚户区改造、林场所撤并开展了家庭经济、森林抚育、森林管护、维修电工等培训；围绕森林绿色食品开展了蓝莓种植培训班；结合4050失业人员实际开展了苏绣、剪纸、手工编织、家政服务培训班。并且与市妇联、市残联、团市委、市司法局联合开展育婴师、美容美发、保健***、中式烹饪师等培训，通过培训增强了他们的就业技能水平和竞争力，拓宽了就业领域和渠道，促进了就业。送技能进校园、进军营活动扎实开展，为311名士兵和282名即将离校的大专、本科毕业生开展了免费培训，掌握了技能，拿着毕业证书，这些大学生有的刚出校门就被企业录用，社会反响很好。
    授人以鱼不如授之以渔。乌伊岭区桔源林场居民刘忠双由于没有工作，仅仅靠打零工维持家中生活，家中还有年迈的父母，上学的孩子，他看到身边的很多朋友都在种黑木耳，自己也尝试着种了一些，因制菌技术掌握的不全面，他做的3万袋菌剩下不到1万袋，赔了不少钱。今年2月，他在市人社局举办的黑木耳培训班上，学到科学的种植技术，今年，他又种了3万袋黑木耳，总盈利近5万元。刘忠双感慨地说：没有技术真不行啊，要不是上了培训班，自己在那瞎倒腾，还得赔钱，那就彻底完了，现在我有本钱了，还有技术，明年向10万元使劲。
    有技术、有项目、有政策，但没有资金支持，想创出一番事业也不是一件容易的事。对此，市人社局、市中小企业投资担保有限公司、承贷银行等部门组成工作组，共同开展资产核查与评估、微利项目的认定、担保合同、借款合同的签订等工作，积极为符合条件的人员发放了小额担保贷款。截至目前累计为5048人发放小额担保贷款1.5亿元，扶持和带动2万多名下岗失业人员实现了创业和就业。