抢抓机遇调思路加速转型促发展

    2011年，友好区坚决贯彻市委、市政府的方针政策，将紧紧抓住国家启动实施《大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划》和天保二期工程等历史性机遇，深入实施生态立市、产业兴市战略，全力争取重大项目，优化发展环境，加快增长速度，壮大经济总量，推进结构调整，加速经济转型。力争在2011年生产总值实现11.5亿元；财政总收入超过4000万元；固定资产投资实现4.8亿元；工业增加值实现4.1亿元。具体做到三个推进、三个抓好：

一、全力加快三个推进，提升质量保增长

（一）加快推进结构调整。以全面停止主伐为契机，进一步做好结构调整这篇大文章，加速森林食品、生态农牧、木材精深加工、纺织、矿产加工和建材五大优势特色产业提档升级。森林食品业。重点抓好蓝莓、松仁、食用菌产业化发展。将蓝莓基地栽培面积扩展至5000亩，红松果材兼用林基地扩展至5000亩，食用菌发展至5000万袋。支持丰园森林食品公司果仁果酒深加工和上海荣善集团食用菌栽培加工项目尽快投产达效。生态农牧业。以祺达玉米、嘉禾淀粉、东安酸菜等食品加工企业为龙头，进一步调整种植结构，发展订单农业，扩大马铃薯、粘玉米、大白菜、胡萝卜、白瓜子等种植生产规模。以翔宇肉鸡、森鼎蛋业、鑫宇科技公司和恒泰牧业为龙头，带动全区局畜牧养殖加工业加快发展，年内肉鸡饲养达到450万只，蛋鸡饲养达到87万只，特种猪存栏突破2万头。积极与德国普尔基安公司、杭州华润五丰联合肉制品和秋林里道斯等加工名牌企业洽谈合作事宜，做大做强肉鸡、特种猪精深加工项目；扶持森鼎蛋业上马二期鸡蛋精深加工项目，兴建标准化蛋鸡养殖小区，加快鸡蛋加工产业化发展。进一步做好FSC非木质林产品认证和有机食品的认证工作，不断提升生态农牧产品的品牌知名度和市场竞争力。木材精深加工业。针对停伐给产业带来较大影响的实际，以收缩、精干、整合、提升为思路，将木材加工业清理淘汰一批、做大做强一批、创新发展一批。重点扶持华龙、华丽、华峰木业等有终端产品、有市场优势的家具生产企业和翔龙、翔宇、柏成等铅笔、木制工艺品企业改造升级，开拓高端市场，创新创响品牌，提高产品附加值。纺织业。积极谋划气流纺项目和印染、化纤、麻纺项目，进一步拉长产业链条。年内实现10万锭纱、1000万米布的生产规模；力争两年内实现年生产20万锭纱、2000万米布，产值6个亿以上，安置1200人就业，用三年时间把友好打造成全省纺织行业的龙头。矿产加工和建材业。重点依托友翠公路，打造铁矿加工经济带，在促进现有矿产加工企业尽快达产达效的同时，提高准入门坎，招引有实力、够规模的加工企业进入，提升规模效益；充分利用电厂粉煤灰资源，支持神华等砖厂、瓦厂、水泥厂快速发展，努力将矿产建材业培养成为我区又一接续产业。

（二）加快推进科技创新。制定出台支持企业创新发展的办法，不断完善落实对高新技术企业的扶持政策。积极与德国普尔基安公司洽谈对接，争取对翔宇实业进行技改扩建，力争三年内达到600万只肉鸡饲养加工规模；着力加强鑫宇科技25万头家野猪生猪屠宰生产线的技术监督服务；帮助天和纺织公司争取气流纺项目的用地报批手续；在热电厂进一步实施稻壳、废木耳菌袋等生物质能非煤燃料替代技术改造，积极争取与北京中诚信投资有限公司合作锅炉节能项目；深入推进烧柴改革，促进粉煤灰、废物再利用等循环项目发展，积极对接洽谈德国菲斯曼公司沼气提纯天然气项目，尽快完成项目可研，力争今年开工上马；重点依托即将整合淘汰的胶合板厂、纤维板厂等人造板生产企业的厂房、厂地和技术工人，加大力度对接争取木丝水泥板和绿色造纸项目落地。

（三）加快推进园区建设。围绕五大优势特色产业，以友好嘉兴热电厂为中心，规划建设轻工业园区，依托现有龙头企业带动基地建设，促进产业链条化，实现点、线、面结合发展。加大园区基础设施建设投入，积极引进国内外知名大公司，不断整合壮大现有龙头企业规模，借企业品牌培育园区品牌，努力将园区打造成伊春产业园区重要的接续点。

二、努力做到三个抓好，增强经济发展活力

（一）多措并举抓好招商引资。立足地缘优势和资源禀赋，围绕重点产业和项目，进一步创优发展环境，创新招商方式，完善招商机制，采取定指标、定责任、定奖惩等办法，通过以商招商、亲情招商、全民招商、以安商促招商等方式途径，积极开展更有针对性、更有实效的招商活动，争取在引进国内外大企业和大品牌上取得新突破，确保全年招商引资到位资金取得新突破。

（二）突出重点抓好对上争取。认真研究国家推进大小兴安岭生态保护和经济转型等政策倾斜重点，立足资源优势和已形成的产业基础，紧紧围绕生态建设、经济转型、重点项目、改善民生和解决历史遗留问题等方面，进一步健全项目开发机制，加强项目论证，做好策划包装，积极有效的组织政策争取和项目申报，切实明确目标，落实责任，实行动态管理和梯次推进，做到洽谈一批、建设一批、储备一批。使更多项目能够列入国家和省市计划，最大限度的争取政策资金支持、引进大额投资项目落地，力争拟定的争取项目早到位、早建设、早见效。

（三）激活民资抓好全民创业。加大教育引导力度，完善政策机制，强化创业培训，扶持职工群众大力发展以种、养、采、加、服为主的职工自营经济、个体私营经济，充分激发全民自主创业意识，形成强烈的自主创业转型氛围。完善贸易投资促进中心和全民创业服务中心机制，扩大小额担保贷款扶持范围，广泛激活民间资本。以聘请企业专家作为创业导师进行创业指导等形式，为企业发展、全民创业提供全方位服务。通过优化创业环境，以创业带动就业，以创业促进增收，以创业推动发展。（责任编辑徐福亮）