党旗高扬映兴安

    在建党92周年之际，回顾我市的发展历程，成绩令人瞩目，前景催人奋进。在广大人民向美丽富庶、文明和谐、健康幸福新伊春的道路迈进中，总有一面旗帜指引着方向，鼓舞着力量，这就是飘扬的党旗。
    近年来，我市党建工作蓬勃发展，特别是市十一次党代会以来，全市各级党组织和广大党员干部围绕三次创业、转型跨越奋斗目标，进一步解放思想、改革创新、扎实进取，用一项项务实创新的举措，谱写着党建工作的壮丽诗篇。
                             活动篇      主题实践活动凝心聚智党建搭台服务经济唱戏
    2012年，全市实现GDP260亿元，同比增长12.7%，增幅比上年同期提高4.7个百分点。事实证明，成绩的取得与我市4401个基层党组织和8万余名共产党员积极开展创先争优活动分不开。
    实践中，我市把深入开展主题实践活动作为加强和推进基层党建工作的一项核心任务抓好落实。紧密结合伊春实际，着眼加快发展，不断丰富活动主题。
    在创先争优活动中，市委创造性地提出了实施林都先锋工程、推进林区第三次创业的活动主题，使全市基层党建活动紧紧围绕三次创业蓬勃开展。整体工作得到了省委创先争优活动领导小组的肯定，一些创新做法在中央、省级新闻媒体和活动简报上进行了交流报道。在创先争优活动评议中，群众对基层党组织的满意度达到95%以上，创先争优活动真正成为了推动三次创业的保障工程和服务人民群众的满意工程。
    近年来，市委以创业、创新、创优为主题，以创服务发展之业、创理念举措之新、创素质形象之优为重点，扎实推进基层组织建设年，先后在不同领域开展了四创一评、四先四做、三结三促、双争双承诺、三亮三比三评等一项项特色活动，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，全面推动了事关我市改革发展稳定各项事业的长足发展。
                            基础篇    抓基层打基础固本强基建队伍重管理提质增效
    顺应三次创业的新形势，市委积极创新基层组织设置方式，使基层组织更好地引领经济发展，更好地服务党员群众。
    产业党组织建设重效果。全市依托专业协会(合作社)，积极创新体制，有效***了产业党组织发展的一系列问题，形成围绕产业抓党建、抓好党建促产业的良好局面。
    流动党组织建设延触角。在外出党员集中地，组建流动党支部6个，联络站26个，选派42名党建联络员。在市内建立150个乡(镇、街道)级、286个村(社区)级流动党员服务站，实现哪里有党员，哪里就有党组织，哪里就有健全的组织活动。
    两类组织党建全覆盖。采取单独组建、挂靠组建、联合组建等方式，建立非公有制经济组织、社会组织党组织286个，覆盖率达100%。
    突出抓好基层党组织带头人队伍建设，大力开展大学生村官、场官、社官公开招录工作，努力用三年的时间，实现全市所有行政村、社区、林场所全覆盖。制定了村干部离职保障、养老保险、定向招考等多项措施，激发了工作热情。
    在加大村级组织活动场所建设上，先后投入资金1000多万元，实现205个村的活动阵地全覆盖。以棚户区改造为契机，全力推进189个社区活动场所标准化建设，先后建立11个千平方米以上社区场所，社区平均办公及活动面积达到230平方米，建成乡镇、林场、村、社区等远程教育终端站点320个，为基层党组织和党员干部开展活动、发挥作用提供了良好的条件。
    按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的方针，3年来，全市新发展农村、企业、科研院校等生产一线党员4221名，占新发展党员总数的77.5%，改善了党员队伍结构。
                         创新篇    改革创新激发内在活力真抓实干谱写崭新篇章
    在棚户区改造动迁中如何尽最大可能保护群众权益，各级党组织坚持群众路线，创造性地建立组团式联系服务群众机制，采用认门子、交朋友、听诉求、作讲解、给建议工作法，解决居民群众的难点问题，真正让棚户区改造工程成为百姓民心工程。
    村综合服务中心就是好，大事小事办得了！这是南岔区的村民们常说的一句话。近年来，全市基层党组织创新实施凝聚工程，分领域开展以创业富民、服务便民、发展惠民、务实为民为内容的四民活动，受到群众普遍欢迎。
    新青区贮木场党员赵树军靠养猪过起了好日子，他逢人便讲，这都多亏了创业扶助基金的好政策！这样喜悦自豪的话语，正是党员创业扶助基金工程的一个生动诠释。目前，全市党员扶助基金已发展到1410万元。发放资金1018万元，扶持党员875名。其做法得到《黑龙江日报》的全方位报道。
    实施双百双十工程是市委推进三次创业的生动实践。2012年，全市选派了227名处科级干部到省级工业园区、市级重点项目一线、森防重点区域、信访综合部门、乡镇、林场所挂职锻炼，公推直选、公推民选了36名林场所党组织书记、场所长；组织开展了百名创业明星、十佳创业型党组织的评选工作。通过选派干部到一线挂职创业，选树一批创业发展典型，使党建工作引领服务三次创业、实现转型跨越呈现出蓬勃的生机与活力。
    市委立足于构建全市大党建格局，广泛实施了党建工作一体化工程，统筹开展区域共建、城乡共建、社区共建、内外共建，逐步构筑了一体化大党建工作格局，使基层党的建设实现了从垂直单一的小圈子到党建一体化的大融合。
    实现三次创业宏伟目标，关键在于提升广大党员干部的能力素质。为此，全市积极实施培训基层党员百千万工程，先后投入资金600余万元，分层次培训基层党员干部3.2万人次，引导3360名党员实现了创业。
                        制度篇    有效做法制度化管用经验长效化
    在乌马河区团结社区，如今居民有啥事、办啥事，再不是瞎子走路，乱撞，而是心中有数。原来，他们底气源于社区公布上墙的一系列制度：首问负责制、限时办结制、全程代办制、错时工作制、预约服务制
    在基层党建工作中，各地各部门努力推动制度成果的形成，实现基层党建工作经常化、普遍化、基层化。
    听了各县(市)区(局)同志对党建工作的述职，总体感觉在换届之后，各地、各部门在抓党建工作上没有停顿，抓的力度比以前更大了，主题更鲜明了。这是2012年市委书记王爱文在市委直属党委书记抓基层党建工作专项述职会议上谈的感受。近年来，市委坚持开展抓基层党建工作三级联述联评联考制度，形成了上下联动，齐抓共管的基层组织建设工作格局。
    2011年市县乡换届后，市委为保证新一届领导班子议事决策的民主化、科学化，建立了《市委常委会议事规则》、《伊春市党政联席会议制度》等内部制度，在各县(市)区全面推行了《重大事项票决制度》、《常委会向全委会报告工作并接受监督制度》，有力提升了各级领导班子科学执政水平。
    以前党代会5年开一次，就是举举手、画画圈，散会就靠边。现在一年一次会，《报告》大家审，决议大家定，会后还有视察、调研，有建议了还可以随时向区委反映，真正有了主人翁责任感。这是伊春区广大党代表的由衷感触。
    我市对推进党代会常任制工作积极进行探索实践，制定并落实了党代表任期制实施办法、党代表提案制度、党代表调研制度、党代表开展工作情况登记、通报、考核等一系列制度。2012年，又在全市部分乡镇开展了党代会年会试点工作。在拓展党代表发挥作用途径上，建立了215个党代表工作站(室)。目前，党代表依托工作站(室)开展调研督查、反映社情民意等活动1356次，为基层单位和群众解决实际问题309件。
    市委将2013年确定为联系群众年，出台了进一步落实群众的知情权、参与权，公开接受群众的评议和监督等一系列改进作风的制度规定，并以向人民汇报、请群众评议为主题，组织32个中省市直部门的党政主要负责同志进行年终公开述职，由电视台对述职大会实况向全市进行现场直播，把评价权直接交给群众，树立了领导干部的良好形象。
    一组组数据、一项项工程、一件件成果，记录着伊春近年来以党建为统领，助力科学发展、跨越发展所做出的巨大努力，勾勒着人民群众的幸福生活。