市政府（林管局）召开森林抚育补贴试点工作（铁力）现场会

    3月22日，市政府（林管局）召开森林抚育补贴试点工作（铁力）现场会。旨在认真总结试点启动以来工作经验，安排部署下一步工作，全面推进我市森林抚育补贴试点工作。出席这次现场会的人员有铁力、友好、朗乡、美溪、乌马河、汤旺河、翠峦7个试点林业局局长、主管局长、营林科长、场(所)长和市试点领导小组成员单位主要负责人、营林局试点办公室相关人员近70余人。
    市长王爱文亲自参加了会议，并作了***。
    林管局副管局长林宏坤主持了会议。
    当天上午，王爱文和与会人员一起驱车前往距局址70余公里的铁力局卫东林场、卫星和建设营林所，察看那里的天然硬阔叶混交林、人工落叶松林、天然白桦林和人工落叶松及云杉带状混交林的透光抚育作业现场。每到一处，王爱文都详细询问抚育林分的选择、区划设计、抚育措施的确定，以及操作人员的用工情况，工人是否喜欢抚育工作，收入多少等，并询问在勘查设计、人员组织、资金安排等方面都有哪些问题，是否有困难。
    下午召开了市政府（林管局）森林抚育补贴试点工作(铁力)现场会。
    王爱文市长就如何搞好森林抚育补贴试点工作强调指出，国家财政部门安排专项资金对国家林业实施森林抚育补贴，对于我们林区走出过去越穷越砍，越砍越穷这个怪圈，实现森林可持续经营，增加林业职工收入是一项重大的政策。对于伊春来讲，可以说是盼了多年才争取到的一个重大政策，是振兴我市林业的重大机遇。现在仅仅是试点，将来国家在这方面还会逐步加大投入力度。市政府（林管局）进行了认真研究部署，成立了专门机构，制定了实施方案，明确了试点林业局及任务，我们一定要把好事办好，要在全省搞的最好，为我们争取更大的支持奠定基础。但是，我也有两点担心，一是担心怕走过场、没真干；二是担心利用政策变相向林子要木材。今天走了两处试点作业现场，看了抚育过的林向，听了铁力、友好两个试点局的经验介绍，我对试点工作十分满意，概括为三句话：一是准备充分；二是操作得当；三是效果良好。为作好这项工作，我们要进一步统一思想，提高认识，深刻领悟森林抚育补贴试点工作的重大意义。搞好森林抚育补贴试点工作，是贯彻落实***、***战略决策的重大举措。也是林业发展的重大机遇。是实施现代林业发展方向的重要实践。这项政策的实施，标志着我国林业建设从以造林为主、注重数量的扩张阶段向造林和森林经营并重、质量双赢的新阶段，迈出了重要的一步。是实现森林综合效益的重要手段。搞好森林抚育补贴试点工作，就是加强以抚育为主要内容的森林经营，提高森林质量，大幅度增加森林蓄积，充分发挥森林的多种功能，通过森林抚育大幅度提高造林绿化的质量效益，提高林地生产力，使现有资源发挥更大的生态、经济和社会效益。要加强领导，通力合作，确保森林抚育试点工作有序进行。结合上午看到的、听到的指出搞好森林抚育补贴试点工作，重在设计、重在指导、重在检查验收。因此一是要加强组织领导。森林抚育补贴试点工作政策性强、涉及面广、操作难度大，组织领导十分重要。市政府（林管局）对森林抚育试点工作负总责，实行目标、任务、资金和责任四落实；试点成员单位一把手要亲自抓、负总责，并层层落实管理责任；各试点林业局要把试点工作纳入重要议事日程和年度目标考核主要指标，当作各级领导有所作为的政绩工程来抓，认认真真组织实施；二是要建立组织机构。为使试点工作开局良好并顺利实施，一定要有协调得力、运转高效、职能明确的组织机构，以统一领导和协调试点工作；密切协作配合；三是管局各成员单位要当好参谋，担负起组织领导、规划设计、工程管理、指导协调和检查监督的职责，要按照职责分工，各司其职，各负其责，紧密配合，共同推进试点工作顺利开展；四是要及时总结经验。此次中央财政启动森林抚育补贴试点工作，是一项探索性、开创性的工作。试点单位要注意总结不同气候带、不同立地条件、不同林种、不同林分类型、不同林龄森林抚育经营的有效模式，认真总结试点工作中积累的成功经验和有效做法，及时反映、全面分析试点工作中存在的问题，并提出相应措施和政策建议。管局将结合检查验收情况，实行森林抚育核查及考核结果通报制度，并兑现奖惩措施。
    王爱文要求，要强化管理，细化措施，保质保量完成森林抚育试点工作任务。一要突出抓好资金管理。国有林抚育间接费用不得超过补贴资金的10%。试点单位和具体承担抚育任务的作业单位要加强基层财务管理和会计核算工作，对截留、挤占、挪用补贴资金的，将依据相关法律法规追究有关单位及其责任人的行政和法律责任；二要突出抓好调查设计管理。试点单位要认真编制抚育作业设计，将试点任务落实到林班、小班和山头地块，做到相关文件、具体任务和图表相一致。营林部门要加大对设计工作的指导和验收；三要突出抓好作业质量管理。试点单位和施工作业主体要强化作业质量管理，实行专业技术人员跟班作业，依事定责，事前指导、事中检查、事后验收的全过程质量管理；四要突出抓好资源监督管理。森林抚育试点涉及伊春7个林业局，试点任务40万亩，补贴资金达4800多万元。管局各成员单位和试点局一定要倍加珍惜这项来之不易的好政策，认真做好森林抚育补贴试点工作的监督管理。要加强对试点单位林木采伐、木材运输督查管理，确保试点工作运行安全。充分利用现有的森林资源检查核查手段，对试点过程***和监督，严厉打击破坏森林资源的现象。森林资源监督机构要对试点区域的森林资源实行监督指导。作业设计编制单位、审批主管部门要严格作业设计和审批管理。同时，还要严格实行公开公示制度；五要突出抓好检查验收管理。试点单位要严格遵守财政部、国家林业局《关于开展2009年森林抚育补贴试点工作意见》和相关管理办法，认真执行林业局、林管局、总局三级验收制度。抚育任务完成后，各试点局要及时组织自查，合格后向林管局财政营林和部门提交自查报告。林管局将适时组织抽查。对抽查中存在问题的单位，要逐级落实调控措施，并追究相关责任人的责任。