旺苍县前三季度农民现金收入情况分析

 今年以来，全县上下深入贯彻党的十八届三中全会和省委十届四次全会精神以及中央、省、市农村经济工作会议精神，坚定不移推进“统筹城乡、追赶跨越、加快发展”的总体要求，以现代农业园区综合建设为抓手，夯实农村发展基础，培育做大特色优势产业，全面深化农村改革，加快推进北部山区综合治贫，农民收入呈现较快增长态势。据市统计局反馈数据显示，前三季度我县农民人均现金收入5504元，较上年同期增加622元，增长12.7%，增长速度位居全市第二。

一、收入结构及特点

（一）工资性收入平稳增长。随着外出务工人员的不断增多，全省月最低工资标准和非全日制用工小时最低工资标准的提高，带动了全县工资性收入持续增长。前三季度全县农民人均工资性收入2895元，比上年同期增加288元，增长11.1%。工资性收入仍是农民收入的主要来源，占农民现金收入的比重达52.6%。

（二）家庭经营收入增长有所放缓。前三季度全县农民家庭经营人均现金收入1868元，比上年同期减少25元，下降1.3%。其中非农产业收入增长放缓，特别是换点后第二产业因从业人员变化，收入下降较多；第三产业受国内经济大环境的影响，略有下降；由于农资、饲料等持续涨价，农业生产用工成本上涨较快，种养业成本不断增长，生猪价格低迷等原因，种养比较效益低下，导致第一产业收入增幅较去年下降5.5个百分点。

（三）财产性收入、转移性收入高速增长。一是近年来，随着我县小集镇建设的不断推进，大量农户进入城镇务工，一方面对住房的需求也不断增多，拉高了房租价格；另一方面，增加了居民储蓄存款利息；二是粮食直补、农机具补贴、农资综合补贴、新型农村养老保险及其他来自政府补贴均有不同程度的增加；三是在农民现金收入的几项构成指标中，财产性收入近几年所占比重较低，随着农村产权制度改革的推进和落实，形成了较快增长，对增加农民收入起到了积极的推动作用。前三季度，我县农村居民财产性收入和转移性现金收入人均分别为50元和691元，分别增长45.6%和98.1%。

二、存在的主要问题

（一）非农产业收入所占份额偏小。我县农民家庭经营收入中，非农产业得到现金收入占现金收入比例低，其主要原因是我县农村二、三产业发展规模小，劳动生产率低，经济效益差，旅游业尚处于起步阶段，受季节性、时间性影响较大，农民没有稳定的持久收入，同时制约了农业劳动生产率和农村经济效益的提高。

（二）家庭经营成本居高不下导致农业增收困难。由于前三季度农资、饲料等持续涨价，农业生产用工成本上涨较快，种养成本不断增长，种养比较效益低下。以畜牧业生产为例，生猪价格自今年春节以来，连续14周下降，虽然从5月份起价格有所回升，但截止6月底，全县出栏生猪均价12元/公斤左右，仍低于去年同期水平，与此相反的是受市场价格的影响，前三季度我县农资价格上涨，猪粮比价持续下降，早已跌破警戒线。另一方面在防疫方面的不断投入，猪场建设成本的不断上涨，养殖成本大幅增加，散养农户难以适应市场，部分养殖户退出生猪养殖。

（三）宏观经济下行，劳务增收后劲不足。由于国际经济不景气，欧债危机加剧，国内的经济下行压力加大，市场需求不足，加之企业成本逐渐提高，企业利润空间收窄，企业对务工人员的文化素质、劳动技能要求更高，需求量减少，使农民务工增收前景堪忧；另一方面，随着近几年我县灾后重建全面完工，亿元以上大项目开工数量下降，以及涉煤企业的清理整顿、兼并重组等因素的影响，本地务工收入所占比重已逐渐减少，从而进一步挤压农民的增收空间。

综上所述问题，预计全年农民人均纯收入增速在13%左右，要完成全年市定目标14%的增速有一定难度。

三、促进农民增收的对策建议

（一）控制农资价格过快上涨，增加家庭经营收入。要通过行政性的措施规范农业生产资料市场管理，加强监管力度，净化市场环境，严厉打击哄抬农资价格和制售假冒伪劣农资的违法行为，遏制农资价格的过快上涨，确保农民用上放心农资。

（二）加快农业结构调整，依靠特色产业增收。一是大力完善土地流转机制，推动土地的规模化、集约化经营。二是加快农业结构调整，做到农、林、牧、渔业协调发展，不断提高特色农业的比重，突出特色优势和比较效益，加快建设现代农业产业基地、现代农业示范区，探索粮经复合、种养结合等模式，开辟农民增收渠道；因地制宜发展壮大休闲农业、观光农业和乡村旅游，大力发展现代林业和林下经济。

（三）进一步扩大农村劳动力就业，拓宽农民增收渠道。一是充分利用 “扶贫工程”等项目，以及动员社会各方面的力量，加大劳务培训力度。二是加强劳务输出组织机构建设，建立农村劳务输出网络，扩大有组织建制的劳务输出规模。三是为外出务工农民提供务工信息和维权服务，保障外出务工人员的合法权益不受侵害。

（四）进一步落实惠农政策，调动农民积极性。一是要用好、用活、用足国家惠农政策，稳定粮食生产，发展特色农业，做强畜牧业，改造林业资源；二是借助国家促进农业发展的各种优惠政策，加大项目争取力度，通过项目整合加大农业基础设施建设的投入；三是加大现代化种养殖技术的培训力度，有效降低农村种养殖户的生产经营成本。四是着力培育农民合作组织、家庭农场和农业龙头企业等新型生产经营主体，通过经营体制机制创新，挖掘农民家庭经营增收潜力。