上半年我市经济运行情况

   上半年，在市委、市政府的正确领导下，全市上下深入贯彻落实中央扩内需保增长的政策措施，积极应对国际金融危机带来的严峻挑战，认真落实科学发展观，进一步加大政策落实和扶持力度，加大组织和协调力度，使我市经济呈现出工农业生产稳步发展，固定资产投资增势较强，消费品市场繁荣活跃，物价降幅减缓，财政实力逐步增强，金融形势稳定良好的发展态势。

    一、经济运行基本情况

    1、宏观经济稳步增长，优势特色产业规模扩大

    上半年,我市生产总值实现834068万元，同比增长11.8%，增幅比一季度提高1.6个百分点，比上年同期提高0.3个百分点，比全国平均水平（7.1%）高4.7个百分点，在全省十三个地市中居第11位。其中，第一产业增加值130813万元，增长9.7%，对全市经济增长的贡献率为11.3%，拉动经济增长1.3个百分点；第二产业增加值332155万元，增长14.6%，对全市经济增长的贡献率为51.9%，拉动经济增长6.1个百分点；第三产业增加值371100万元，增长9.8%，对全市经济增长的贡献率为36.8%，拉动经济增长4.4个百分点。

    全市优势特色产业增加值实现287461万元，同比增长19.2%，增幅比一季度提高0.3个百分点，比上年同期提高4.8个百分点。占全市GDP的比重为34.5%，比上年同期下降2.8个百分点。其中，木材精深加工业增加值137306万元，增长10.6%。生态旅游业增加值32112万元，增长28.9%。特色种养与加工业增加值58331万元，增长15.7%。冶金建材及矿产开发业增加值53410万元，增长38.3%。绿色能源产业增加值6302万元，增长25.3%。

    2、工业生产保持较快的发展态势，经济效益呈现好转迹象

    上半年，全市全部工业实现增加值287418万元，同比增长19%。规模以上工业企业实现增加值153259万元，同比增长23%，增幅比同期提高10.4个百分点，比全国平均水平（7.0%）高16个百分点，比全省平均水平（8.1%）高14.9个百分点，在全省13个地市中名列第2位，连续6个月保持两位数增长。

    从经济类型看，各类型均呈现不同程度增长，股份制企业是支撑工业持续快速增长的中坚力量。上半年，股份制企业实现增加值104518万元，同比增长28.6%，占规模以上工业的68.2%，拉动工业增长20个百分点，对工业增长的贡献率为66.3%。股份合作企业实现增加值1540万元，同比增长36.1%；外商及港澳台商工业企业实现增加值21699万元，同比增长9.5%；国有企业实现增加值12818万元，同比增长7.4%；集体企业实现增加值5448万元，同比增长4.3%；其他经济类型企业实现增加值7236万元，同比增长15.8%。

    从企业规模看，大中型企业快速增长，小型企业比重增加。上半年，大中型企业实现增加值57676万元，同比增长34.8%，占规模以上工业的37.6%。小型企业实现增加值95583万元，同比增长15.4%，占工业比重为62.4%，比前5个月提高0.6个百分点。全市规模以上22个工业行业大类中，有17个行业增长，10个行业增加值增速超过全市平均水平。其中，有色金属矿采选业增长70.9%；非金属矿物制品业65.8%；食品制造业增长48.9%；黑色金属冶炼及压延加工业增长41.4%。上述四个行业拉动工业增长14.3个百分点，对工业增长的贡献率为61.2%。

    从产销看，产销率保持较高水平，出口交货值回升速度加快。上半年，规模以上工业完成销售产值515772万元，同比增长8.3%。产销率为93.8%，同比提高1个百分点。实现出口交货值13745万元，比上月提升3个百分点。

    从产品产量看，十种重点考核的产品呈六升四降态势。上半年，受拉动内需的影响，基础建设材料大幅增长。水泥增长1.3倍、生铁增长75.7%、钢增长27.6%、钢材增长28.2%、混合饲料增长5.4%、发电量增长2.4%；但仍有部分产品受市场的影响产量有所下降，其中人造板下降1%、家具下降37.1%、中成药下降15.3%、啤酒下降42.9%。

    全市规模以上工业企业经济效益比前5个月继续回升。上半年，全市规模以上工业企业经济效益综合指数为120.3点，比1-5月回升18.7点，但比同期下降26.7点。实现利润总额为14565万元，同比下降42%，比1-5月增加13931万元。全市规模以上工业实现主营业务收入488289万元，同比增长4.9%，比1-5月提高5.3个百分点；实现利润14565万元，同比下降42%，比1-5月提高54.8个百分点；实现利税额为34545万元，同比下降27.4%，比1-5月提高33.2个百分点。

    3、农业生产形势较好，林业产业稳步发展

    随着国家粮食直补等多项惠农政策的稳步实施，农户种粮的积极性提高，粮食种植面积逐年增加。初步统计，今年我市农作物播种面积达361万亩，同比增加53万亩，增长17.1%。其中，粮食播种面积为342万亩，增长23.8%，占农作物总播种面积的94.7%，比重比上年增加了5.1个百分点。

    畜牧业生产得到健康发展，全市已建成养殖小区38处，规模养殖已占畜禽养殖总量的60%以上。上半年，全市肉类总产量31243吨，同比增长19.2%，其中:猪肉、牛肉、家禽、羊肉分别为14032吨、3350吨、11594吨和2267吨,同比分别增长21.1%、48%、20%和1.3%；禽蛋产量15632吨，增长4%；牛奶产量32325吨，同比增长23.1%。

    渔业实现产值1471万元，同比增长1.3%；实现增加值926万元，同比增长0.5%。

    林业产业总产值（不含地方、带岭）完成4377***万元，同比增长7.2%，增幅比上年同期回落6.9个百分点。其中，多种经营产值大幅增长，完成产值167842万元，同比增长20.8%；林产工业产值148563万元，增长1.7%；营林产值2244万元，下降12.9%；木材采运产值70031万元，下降3.2%；从企业类型看，三资企业增速大幅提高，完成产值22366万元，同比增长35.9%，拉动林业产值增长1.5个百分点。个体完成产值259638万元，增长13.7%；国有经济完成产值104447万元，下降0.5%。

    4、固定资产投资保持较强增长态势，商品房销售大幅增长

    上半年，我市固定资产投资完成248732万元，同比增长40.4%，增幅提高3.6个百分点。比全国平均水平（33.5%）高6.9个百分点，比全省平均水平（51%）低10.6个百分点，在全省13个地市中居第12位。

    从经济类型看，国有及国有控股投资完成146697万元，同比增长77.8%；民间投资完成95359万元，同比增长3.7%。从三次产业来看，第一产业投资完成44895万元，同比增长2.7倍；第二产业投资完成96821万元，下降14.5%；第三产业投资完成107016万元，增长1.1倍。投资特点：一是重点行业对投资增长的拉动作用明显。农林牧渔业完成投资44895万元，同比增长2.7倍，拉动全市投资增长18.4个百分点；交通运输业完成投资40397万元，同比增长3.1倍，拉动全市投资增长17.3个百分点。二是投资结构明显改善。三次产业的投资比重由上年的6.9：63.9：29.2调整为18.1：38.9：43。三是到位资金好于上年。全市到位资金312162万元，同比增长45.3%，增幅提高30.4个百分点。自筹资金占全部到位资金的72.7%。四是新开工大项目增多。全市新开工109个，其中5000万元以上项目16个，比上年同期增加4个；亿元以上大项目6个，比上年同期增加1个。

    房地产投资大幅增长。上半年，全市房地产开发投资完成24730万元，同比增长58.7%。房屋施工面积580119平方米，同比增长92.4%，其中当年新开工面积493488平方米，同比增长1.2倍。商品房销售面积93332平方米，同比增长54.5%，其中住宅87570平方米，增长53.2%；商品房销售额13336万元，同比增长85.0%，其中住宅12141万元，增长82.9%。随着全国房地产市场回暖，我市商品房销售价格也呈上升态势，平均售价为1429元/平方米，比上年同期上涨235元/平方米，增长19.7%。其中住宅平均售价1386元/平方米，比上年同期上涨192元/平方米，增长19.4%。

    5、消费品市场较为活跃，农村消费市场增速加快

    上半年，全市社会消费品零售总额实现219069万元,同比增长16.9%,增幅比上年同期回落5.1个百分点。比全国平均水平（15%）高1.9个百分点，比全省平均水平（18.9%）低2个百分点，在全省13个地市中名列第11位。

    其运行特点：一是城乡协调发展，农村市场增速加快。全市城乡消费品市场受元旦、春节、清明节、端午节、五一等假日经济的拉动，特别是随着万村千乡工程的推进，家电下乡等政策的落实，城乡市场商品流通渠道进一步顺畅，消费环境得到明显改善，促进了城乡居民消费快速增长。上半年，城镇消费品零售额实现214109万元，同比增长16.9%，增幅比上年同期回落5.3个百分点；县以下消费品零售额实现4960万元，同比增长17.9%，增幅比上年提高1个百分点，出现了少有的农村市场增幅快于城镇现象；二是住宿和餐饮业继续红火，规模进一步扩大。上半年，全市住宿餐饮业实现零售总额5***81万元,同比增长15.4%；三是批发和零售业居主导，稳步发展。批发和零售业作为消费品市场的主力军，继续发挥主导作用，引领消费品市场平稳发展。上半年，批发和零售业零售额实现162588万元，同比增长17.4%，占社会消费品零售总额74.2%，拉动零售额增长12.9个百分点；四是吃、穿、用、烧等商品普遍增长，商品构成趋于优化。上半年，吃、穿、用、烧类消费品零售额分别实现107985万元、49765万元、47563万元和13756万元，同比增长15.6%、24.4%、15.6%和7.2%，占社会消费品比重分别为49.3%、22.7%、21.7%、6.3%，穿的商品比重同比上升1.3个百分点，吃的和烧的下降0.5个百分点，用的下降0.3个百分点，消费品结构进一步优化。

    6、进出口总值降幅趋缓，实际利用外资大幅增长

    上半年，我市外贸进出口总值8147万美元，同比下降12.8%，比前5个月提高4.7个百分点，比全省平均水平（-10.9%）低1.9个百分点，比全国平均水平（-23.5%）高10.7个百分点。其中，进口总值4087万美元，同比下降23.3%；出口总值4060万美元，同比增长1.2%。从贸易方式看，以一般贸易为主，进出口总值达到5872万美元，同比下降5.7%，占全部进出口总值的72.1%；加工贸易进出口总值1606万美元，下降22.5%。从企业性质看，以私营企业为主，进出口总值达到5967万美元，同比下降11.3%，占全市进出口总值的73.2%；外资企业进出口总值1424万美元，同比下降29.4%；国有企业进出口总值756万美元，同比增长25.6%。实际利用外资607万美元，同比增长79.1%。

    7、财政实力逐步增强，金融形势稳定运行

    上半年，我市继续推进全市财源建设，严格控制支出，财政实力不断增强。全市地方财政收入累计完成33033万元，同比增长26.7%，其中，一般预算收入完成28403万元，同比增长15%。税收收入完成情况较好，收入结构比较合理，其中，增值税、营业税、企业所得税、资源税等各主要税种均比上年同期有较高增长，增幅分别为26.6%、23.7%、34.4%和15.9%。个人所得税同比下降19.8%。基金收入4630万元，同比增长2.4倍。全市财政支出146382万元，同比增长26.2%。其中，一般预算支出同比增长25.4%。

    截止6月末，金融机构存款余额269.8亿元，比年初增加32.7亿元，比上年同期增长17.5%，增幅比上年同期提高3.9个百分点，其中居民储蓄存款余额206.1亿元，比年初增加24.1亿元，比上年同期增长20.8%。金融机构贷款余额79.2亿元，比年初增加1.9亿元，比上年同期下降1.7%。其中短期贷款44.9亿元，比年初增加4.2亿元，同比下降9.5%；中长期贷款21.3亿元，同比增长32.4%。

    8、人民生活水平稳步提高，居民消费价格指数降幅趋缓

    上半年，我市单位在岗职工平均工资6348元，同比增长10.4%。城镇居民人均可支配收入5124元，同比增长7.7%。农村居民人均纯收入2112元，同比增长7%。

    居民消费价格总指数比上年同期下降1.6%。今年，居民消费价格指数同比一直呈现小降趋势，但从4月开始，下降趋势减缓。八大类消费价格指数中娱乐教育文化用品及服务价格类和食品类上升，其它六类均呈下降态势：娱乐教育文化用品及服务价格上涨3.3%，食品类价格上涨0.3%，居住类价格下降幅度最大，同比下降7%，衣着、交通和通讯、医疗保健和个人用品、烟酒及用品、家庭设备用品及维修服务价格依次下降5.2%、1.9%、1.9%、1.4%、0.2%。工业品出厂价格总指数比上年同期下降10.1%，其中生产资料下降16%，生活资料上涨1.5%。

    二、经济运行中存在的问题

    1、从工业企业来看，形势不容乐观。全市规模以上工业企业155户，工业总产值仅增长6.9%。其中有35户企业产值出现负增长。主要原因一是：受市场钢材价格持续走低的影响，1-6月份，占全市比重近一半的西林钢铁公司产值同比下降1.9%。钢材每吨平均价格为3013元，比同期每吨下降11***元。二是：受进口关税的提高，原材料价格上涨，市场需求不足，价格下降、出口企业产品订单减少等因素影响，有21户木材加工企业产值出现负增长。

    2、农业增产增收难度加大。一是粮食增产难度加大。今年农业生产遭遇了低温、春旱、洪涝和冰雹等灾害，据农业部门统计，全市农作物受灾面积323万亩，成灾110万亩，绝产4万亩。农作物出苗推迟、苗小苗弱，长势不如往年，将影响农作物，特别是粮食作物增产。二是农业生产成本增加，农业增收困难加大。年初以来，农业生产资料价格普遍上涨，据调查，农业生产资料价格上涨的幅度高于农产品生产价格5个百分点。农业生产资料价格大幅度上涨必然带动农业生产成本大幅提高，直接导致农民投入成本增加，给农民和农业增收带来一定困难。

    3、需求不足尚未根本性的改观。从国际国内的宏观环境看，需求不足和国内需求结构转换是今后一个时期的基本特征。从趋势看，居民消费增长面临居民收入增长放缓、消费信心不高、储蓄倾向增强的压力。截止6月末，全市金融机构储蓄存款余额为206.1亿元，比年初增加24.1亿元，比上年同期增长20.8%。超过职工工资增幅10.4个百分点，超过社会消费品零售额增幅3.9个百分点。

    4、中小企业融资依然困难。针对国际金融危机影响加深、中小企业面临资金紧张，经营困难。虽然中央和各级政府出台了相关政策，帮助中小企业解决资金短缺问题，但从我市现状看，政策的积极效应尚未充分显现。6月末，全市金融机构短期贷款中工业贷款余额仅为1.5亿元，比年初下降0.6亿元，对众多中小工业企业只是杯水车薪。

    三、对策建议

    当前，首要的任务是要抓紧落实已出台的扩内需、保增长一揽子计划，巩固内需复苏、市场预期改善的基础。做好保民生、保稳定各项工作。下一阶段，应在进一步促进经济发展基础上，努力提高经济运行质量，加大结构调整的力度，千方百计培育新的经济增长点，进一步增强经济发展动力和活力。

    1、采取有效措施，激发企业内在活力。牢固树立稳定企业就是稳定增长和稳定社会、保护企业就是保护生产力和保护民生的理念，进一步在微观上推出增强企业活力的政策措施，持续开展为企业服务活动，更有效地帮助企业特别是大中型企业渡过难关，确保经济增长大局稳定。

    2、进一步促进农业向规模化、特色化、产业化和优质化方向发展。加强农田基础建设和田间管理，搞好土壤墒情监测和生产技术服务，落实各项支农惠农政策和增产措施，促进粮食生产。搞好市场分析预测，准确及时提供市场信息，拓宽农产品销售渠道，促进林业职工和农民持续增收。

    3、增强消费信心，带动消费升级。健全完善社会保障体系，提高社会保险覆盖面，特别是全面落实城乡居民医疗保障，减少居民对未来钢性支出的预期，提高居民即期消费需求。消除中低收入居民家庭对当前和今后生活的担心和顾虑，增强对未来的信心。要大力发展旅游产业、健康产业、文化产业、教育产业等和居民消费密切相关的产业，促进居民消费升级提档。提高居民收入水平，特别是提高中低收入者的收入水平，以此来保证消费持续扩大。

    4、加大信贷扶持力度，促进经济发展。围绕解决中小型企业融资难问题，加强财政资金的担保、补贴等方式，支持中小型企业融资，简化融资提保手续，拓展担保方式，完善符合中小企业特点的信贷管理机制。银行金融机构要加大对我市优势特色产业的支持力度，加大对在建和拟建的地方项目资金投放力度，适时调整服务方向和信贷资金投放渠道，扩大信贷资金的支持范围，促进地方经济可持续发展。