解码电商扶贫的涞水模式

□保定日报记者  李  岩  张朝辉    通 讯 员  杨志民

    “上午9到11点，下午4到6点，每天集中这几个点在这儿，带孩子、做家务啥都不耽误。进货还不用个人操心，统一由电商服务中心配送，店里商品价格比市面上都低，村民们买东西不仅方便还便宜。每个月收入也不错……”7月11日上午，涞水县义安镇刘皇甫村村民王明珠一边接待顾客，一边和记者聊着经营聚涞优品惠农馆的情况。“惠农馆”作为“涞赶集”商城线下体验店，是“涞水模式”电商扶贫举措之一。

    不仅是王明珠，对电商扶贫充满信心还有涞水县的广大扶贫干部。近日，涞水县在全省17个电子商务进农村综合示范县项目绩效考核中取得全省第一的好成绩。去年，该县网络零售额7.08亿元，在全省62个贫困县中排名第六。“涞水模式”电商扶贫，通过借用外力与激发内力相结合的方式进行精准扶贫，有力帮扶了贫困户脱贫。

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    涞水县80%的贫困村分布在山区，大部分地区资源丰富，但由于交通不便，销售渠道不畅，很多好的农产品走不出大山，农民收入微薄。“要想把这些山里货卖得出，首先得运得出，其次名号得打得出，这需要有完善的商品发布平台和物流体系做保障。”涞水县电商办有关负责人李海涛说。

    紧邻北京，便利的地理位置和交通优势让涞水人意识到，挖掘利用“京企”资源，与更高、更大的平台开展对接是推动涞水电商登上新台阶的一条捷径。

    2018年，涞水县联手易同云网、京东网等京企，通过打造县域公共品牌“京涞派”，运营“京东·中国特产·涞水馆”，提升地方农产品的知名度、影响力。以县级电商公共服务中心为依托，开设京东涞水馆、淘宝涞水特色馆、县级服务中心微店，引进“涞赶集”扶贫商城系统，入驻邮乐购全国平台、超级村长等，为村民提供网上代购、农产品代销等服务，增加农特产品上行渠道。

    在引入北京韵达快递的同时，整合县域内中铁、百世、安能快递物流企业资源，开设14个乡镇级电商仓储物流配送中心，开通5条县域内物流配送干线，所有乡镇快件当日收发。建立物流调度指挥中心，实现对物流车辆的高效、实时调度。

    “物流提速让我们公司的产品销量大幅增加。”天工博创工艺品有限公司法人齐新亮深有感受，“以前发快递是从涞水县到保定，再到北京再到全国各地。如今韵达快递实现了所有货物直发北京，省去了中转环节。虽然只是缩短了1天的时间，但很大程度上影响着消费选择。2015年公司网上销售额只有二三十万元，现在已增加到300万元。”

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    借助北京市场、技术资源，涞水的电商发展模式与经济发达地区有了很好的对接和融合，发展环境得到提升。“授之以鱼，更要授之以‘渔’。变输血为造血，让贫困户掌握一技之长，才能稳定脱贫减少返贫。”涞水县扶贫办主任闫益学如是说。

    2016年9月16日，这天对于永阳镇西垒子村的李会是一个特别有纪念意义的日子，他的网店“冬子铜火锅”正式上线营业。“以前家里的收入主要是靠我在外打工，参加县里近3个月的电商培训后，掌握了网上开店、经营的相关知识，便和妻子一起开起了网店。经过两年多的经营，这个网店成了家里主要收入来源，生活水平有了明显改善。”李会说。村里有的贫困户看李会的网店开得有声有色也加入到电商行列中。如今，西垒子村成了有名的“淘宝村”。

    “门槛低、好入门、易操作是电商扶贫得以推广的重要原因。然而，网店好开，怎样才能经营得长久、避免中途夭折？”县电商办李海涛的话道出了电商扶贫工作能够深入开展的关键：以电商培训为切入点，坚持把人才培训贯穿电商发展全过程、各环节，建立统一的电商培训机制，针对不同群众需求，坚持专业提升与普及培训相结合，既给贫困户传授了技术，掀起了“大众创业、万众创新”的热潮，又提升了市场经营的能力。2015年12月以来，全县已累计培训两万余人次。

    2018年，该县采取在电商大厦集中培训和入村入户培训两种形式，针对88个贫困村村民尤其是贫困户、残疾人口行动不便的情况，展开入户培训辅导，针对有学习能力的开展***辅导培训。截至今年6月底，已开展培训695场次，累计培训9570人次，培育网络店铺305家，其中贫困人口3213人次，协助贫困户开设店铺44家。

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    “要想电商能够在涞水形成燎原之势，必须根据实际情况，着力解决电子商务持续发展的问题。”李海涛表示。对此，涞水县以提升政府服务水平为着眼点，全力护航电商发展。

    赵各庄镇南峪港村贫困户赵海英种植油栗，往年收的毛栗除去零零散散卖一部分，剩下的就自己吃或送给亲戚朋友。2018年她家收的150斤油栗一性次变现，让人喜出望外。“去年油栗的市场价格是每斤6元，电商办来村里以每斤8元的价格从贫困户手里收购油栗，解决了我家油栗的销路，还增加了收入。”赵海英说。

    县电商办有关工作人员介绍，政府部门助力电商扶贫过程中，注重挖掘贫困地区特色农产品卖点，促进“农产品进城”，实现“线上”与“线下”相结合。依托“一村一店”服务站、扶贫驻村工作队，进行电话询访、实地调研、摸底统计，把全县88个贫困村特别是建档立卡贫困户的农产品，由电商办携县级电子商务服务中心，以高于市场价进行收购，通过涞水特色馆（京东、淘宝）和县级服务中心微店、“涞赶集”等进行线上销售，为贫困群众拓宽销售渠道，开辟了增收途径。

    同时，打出政策组合拳。组建由县政府主要领导任组长的电子商务工作领导小组，协调、指导电子商务发展。强化政策保障。制定《关于加快发展电子商务工作的实施意见（2016-2018）》《涞水县电子商务奖励扶持办法

    强化资金保障。自2016年至今，县财政每年列支500万元作为电子商务发展引导资金，全力保障电商硬件、软件环境建设。每年通过申报、考核，择优认定3-5个规模较大、成长性较好、创新能力强的贫困村为农村电子商务示范村，给予专项奖励。电商大厦仓储物流配送中心快递单价由原来的每单10元降至目前每单5元，针对建档立卡贫困户（非营利性寄递）实行全年免费寄递服务。

    7月，烈日炎炎，涞水农村电商发展势头同样不断升温。麻核桃、铜火锅、山里红、油栗……越来越多的涞水特色农产品通过互联网“送”到全国各地，也为大山里的贫困户带来新的希望。