我市十一五规划进展态势良好

    本报讯(记者 席仲南)从2006年我市实施十一五规划三年来，各地、各部门认真贯彻落实科学发展观，精心部署，周密安排，狠抓落实，我市经济持续快速发展，改革开放深入推进，人民生活不断改善，规划总体进展情况良好。
    其中，国民经济平稳健康发展，运行质量不断提高。2006年至2008年，全市地区生产总值分别达到128.6亿元、153.2亿元和179亿元，年均增长11.7%，高于十一五规划10%预期目标；人均生产总值分别达到10029元、12001元和14029元，年均增长11.8%，完成十一五规划目标的93.8%；工业增加值分别达到40.2亿元、48.9亿元和55.9亿元，年均增长15.1%，高于十一五规划12.5%预期目标；地方财政收入分别达到3.3亿元、4.5亿元和5.9亿元，年均增长27.1%，高于十一五规划10%预期目标。对外贸易额分别达到9180万美元、1.35亿美元和2.2亿美元，年均增长43.8%，提前完成了十一五规划目标。
    资源保护深入开展，生态建设成效显著。我市在停伐天然红松的基础上，又将椴树、色树、三大硬阔等珍贵濒危树种纳入禁伐序列，对林蛙、蓝莓等野生动植物实行了重点保护。全市累计更新造林45万亩；建成不同级别和类型的自然保护区20处930万亩；汤旺河公园被批准为我国首个建设试点的国家公园。截止到2008年，全市森林总蓄积达到2.54亿立方米以上，森林覆被率81.9%，高于十一五规划80.8%预期目标。
    产业结构调整取得了明显成效，经济转型步伐加快。我市在被国家列为林业资源型城市经济转型试点和首批资源枯竭城市后，在发展优势特色产业基础上，逐步形成了以森林生态旅游为主的第三产业、绿色能源、特色种养与加工、冶金建材及矿产开发、木材精深加工等五大接续替代产业。到2008年，接替产业增加值实现126.2亿元，同比增长13.9%，成为我市经济发展的主导力量。非公有制经济年均增长12.3%，已成为我市最具有活力的经济增长点。
    实施大项目牵动战略，固定资产投资规模不断扩大。2006年至2008年全社会固定资产投资分别完成38.4亿元、50.1亿元和69.3亿元，年均增长32.9%。三年来，共争取到国家和省基本建设投资8.75亿元，全市开工建设市级重点项目81个，总投资达到206.6亿元，完成投资63亿元，其中投资超亿元的项目33个。这些重大项目的建设拉动了全市经济快速增长。  
     改革开放不断深化，发展活力与日俱增。2006年我市拉开了中国国有林业产权制度改革的序幕，5个试点局8万公顷流转任务顺利完成。森工企业附属单位实施了主辅分离、辅业改制。2008年，在俄采伐木材92万立方米。招商引资到位资金实现51.2亿元；实际利用外资1497万美元；外贸进出口完成2.2亿美元。
  资源综合利用效率明显提高，节能减排扎实推进。2008年万元GDP综合能耗同比下降4.5%，全市6个松花江流域污水治理项目现已开工建设，到2008年底累计投资达9252万元。市中心城无害化垃圾填埋场、市医疗垃圾处理厂项目全部按计划开工建设。三年来治理污染企业120家，环保总投入达8亿元。
    人民生活水平得到提高，社会事业全面进步。2006年至2008年城镇居民人均可支配收入分别为7416元、8010元和8724元，年均增长7.6%；农民人均纯收入分别为4135元、4675元和5371元，提前完成十一五规划预期目标。截至2008年末，全市实现再就业14万人，参加养老保险人数为25.9万人。城镇登记失业率4%，低于省控指标0.6个百分点。社会保障覆盖面不断扩大，救灾、救济和低保资金等各类社会保险金到位率100%。社会事业全面进步，三年来累计实施市以上重点科技项目141项；先后撤并林场(所)及农村规模较小的中小学156所，累计投资2亿元新建维修改建校舍17.8万平方米；三级医疗服务机构全面建立，社区卫生服务人口覆盖率达到80%以上。