而今迈步从头越
2008年10月8日,我国环境保护部和国家旅游局正式宣布批准建设中国第一个国家公园试点单位黑龙江汤旺河国家公园。该公园范围包括汤旺河原始森林区和汤旺河石林区。区域内自然景观独特,百余座花岗岩石峰构成了奇特的地质地貌,是目前国内发现的唯一一处造型最丰富,类型最齐全,特征最典型的印支期花岗岩地质遗迹。近年来,在市委、市政府的关心重视下,汤旺河区大力发展旅游业,努力建设世界级的精品旅游胜地。如今,以全新理念打造的国家公园为龙头的旅游开发模式,正在成为引领汤旺河旅游业跨越式发展的强劲动力。
汤旺河区山清水秀景美,人杰地灵物丰,人与自然和谐,集森林景观、地质景观、水体景观为一体的国家公园核心景区——林海奇石风景区,是全世界不可多见的优质旅游景观资源,先后被评为国家森林公园、国家地质公园、中国青少年科学考察探险基地和国家4A级景区。面对丰富的旅游资源,如何处理保护与发展之间的矛盾?汤旺河区深入贯彻市委“生态立市、产业兴市”的发展思路,始终将保护放在第一位,牢固树立保护就是发展的理念,坚持在保护中发展、在发展中保护。这个区珍爱天然生态,发布了区政府一号令和二号令,注重保护核心景区,大力实施汤旺河源头、珍贵树种、湿地保护、野生动物、野生植物、地质遗迹等生态工程,力求可持续发展。在建设中国第一个国家公园的征程上,汤旺河区以山水为本、以生态为媒、以保护为先,迈出了与世界接轨的坚实一步,努力实现生态保护与经济发展的双赢目标。
汤旺河区从普查旅游资源入手,全面摸清旅游资源分布情况,建立旅游资源信息库和旅游开发项目库。坚持“先规划论证、后开发建设”的原则,按照旅游产业发展与生态保护并重、人文景观与自然风光相协调的要求,广泛征求各方意见,召开专家论证评审会,新理念、高起点、高立意地编制全区旅游发展总体规划、旅游景区规划和城镇建设详控规划。目前,已与北京达沃斯巅峰旅游规划设计院有限公司签定合同,聘请国内一流专家,启动了《黑龙江汤旺河国家公园总体规划》编制工作。在此基础上,汤旺河区实施大项目带动战略,积极推进林海奇石风景区建设工程和旅游城镇建设工程。2009年,还将加大林海奇石风景区、风灾遗迹景区、火烧迹地景区、红松原始林景区、樟子松景区和笃斯越桔观赏园、草莓采摘园、植物园、沿河公园等“五区四园”建设,重点完成10万平方米的滨水家园和群慧园小区建设,以大项目带动旅游大发展的态势全面形成。
在2008中国旅游品牌年会上,汤旺河区被评为“中国最具影响力旅游名城”。这个区以生态旅游为主导,以林、石、山、水为支撑,以“树在石上、石在林中”为品牌,以“林海奇石、地球一绝”为主题,加快开发生态观光旅游、休闲度假旅游、民俗文化旅游、农家乐旅游,以及科考、攀岩、探险等特种旅游,努力形成多元化、品牌化的旅游休闲产品,使游客在旅游的过程中既学到了有关生物、生态环境、自然保护等知识,地方又实现了发展经济的目的。被评为中国第一个国家公园试点单位后,汤旺河区审时度势,准确定位,确立了旅游业跨越式发展的战略思想,突出特色创品牌,倾尽全力推产业,全民参与促发展,出台了《关于进一步加快旅游业发展的意见》,提出“一年迈大步,三年大发展,五年建成支柱产业”的奋斗目标,鼓励支持有实力的企业和个人投资旅游业,从土地使用、证照办理、税费交纳等方面给予优惠,旅游产业链日趋完善。
国家公园是自然资源禀赋最高、旅游体验最佳、保护与发展关系处理得最好的地理空间,它称得上是一个国家的自然科学博物馆、国民环境教育和爱国主义教育大课堂,是国家形象和国家文明的标志。汤旺河区把握“中国第一个国家公园”的历史机遇,把旅游产业发展与交通基础设施建设、城镇建设、生态环境保护紧密结合起来,统筹规划,整体推进。同时,汤旺河区紧紧抓住当前国家扩大内需的有利时机,认真做好汤旺河国家公园景区项目的包装策划工作,努力争取国家、省、市资金支持,加大旅游投入力度,建立强势推进旅游产业发展的政府主导机制。汤旺河国家公园的开工建设,使汤旺河旅游业拥有了极佳的支撑,将实现由主要依托资源型旅游发展向依靠资源与知识科技相结合、提升旅游品质和内涵转变;由把过去强调旅游硬件建设向软硬件建设并重、营造更加良好的旅游环境转变;由主要是吸引国内大众游客向主要吸引国内外高端旅客转变;由单纯依靠保护生态环境向创造生态环境的转变;旅游业将真正成为拉动消费的新亮点,财政收入的新增极,百姓就业的新领域,富民兴区的新助力。经过不懈的努力,汤旺河区必将成为伊春旅游皇冠上的明珠。