民盟广元市委：

您委提出的《关于打造城郊农业公园的建议》（第215号提案）收悉，现答复如下。

近年来，我市认真贯彻落实中央、省、市发展现代农业，推动乡村振兴的决策部署，围绕中国生态康养旅游名市建设，紧扣六大特色优势产业，以农业供给侧结构性改革为主线，以“三园”联动为载体，大力发展休闲农业与乡村旅游。2018年，原市农业局、市旅游发展委员会联合出台了《加快发展休闲农业和乡村旅游的意见》（以下简称《意见》）和《广元市美丽田园十乡百景认定管理办法》，进一步明确了加快休闲农业发展的思路目标、重点任务、保障措施，推动农旅文深度融合发展，努力探索一条发展休闲农业和乡村旅游，建设美丽乡村·幸福家园的广元山区乡村振兴之路。

截止目前，认定推出首批广元市美丽田园十乡百景50个，农业园区建成3A级以上景区16个。成功创建全国休闲农业与乡村旅游示范县1个、中国农业公园1个、中国美丽休闲乡村2个、中国最美茶园2个，入选全国休闲农业与乡村旅游精品线路1个，获全国重要农业文化遗产保护1个，认定省级农业主题公园3个，省级休闲农庄13个。依托农业公园、十乡百景等农业景观，开展以“六大”优势特色产业为主题的节庆活动30多次。2018年，全市休闲农业与乡村旅游接待游客突破2500万人次，实现综合性收入76亿元，惠及农户16.4万户。全市休闲农业和乡村旅游发展势头强劲，正成为我市推进农业产业转型升级、建设美丽乡村、促进城乡一体化发展的新兴产业。

下一步，我们将深入贯彻省委十一届三次、四次全会和市委七届七次、八次全会精神，围绕乡村振兴战略和中国生态康养旅游名市建设，以农业供给侧结构性改革为主线，以促进农民就业增收、满足居民休闲需求、建设美丽乡村为目标，坚持绿色发展、全链发展、融合发展，推进农业与旅游、文化、康养等产业深度融合，推动休闲农业和乡村旅游高质量发展，让农业强起来、农民富起来、乡村美起来。

《意见》明确提出大力实施“7211工程”建设、“农业+”功能拓展、“十乡百景”品牌塑造、实施“四转变”质量提升等“四大行动”，将打造一批国家（省级）农业公园纳入推进农业、旅游与文化融合发展的重点内容。到2020年底，力争建设7个国家农业公园、20个省级农业公园。休闲农业与乡村旅游年接待游客超过3000万人次，实现经营收入100亿元，成为繁荣农村、富裕农民、绿色生态，助力乡村振兴的大产业。

一、关于“正确定位农业主题公园功能”的建议

“十三五”期间，坚持规划先行、多规衔接，着眼乡村振兴战略，紧扣6+7特色农业发展思路，遵循乡村自身发展规律，因地制宜，科学编制了《广元市休闲农业发展规划》《广元市三江新区都市农业发展规划》。依据规划，2018年原市农业局、市旅游发展委员会又联合出台了《加快发展休闲农业和乡村旅游的意见》，切实推进休闲农业与乡村旅游发展规划实施。

在农业主题公园规划中，紧扣6+7特色产业发展思路，坚持生态农业为基，传统村落为形，农耕文化为魂，美丽田园为韵，重点在已建现代农业园区中选择资源禀赋优越、区位优势明显、旅游要素相对充分的园区打造成标准化景区，在乡村旅游规划范围内的新建园区按照标准化景区统筹规划、同步建设，力求做到农业公园与当地农业产业、美丽乡村及城乡建设规划协调统一，生产、生活、生态、文化功能完善，农业产业特色鲜明、优势突出，农业发展与农民增收效果突出。积极构建以三江新区、利州、朝天和昭化“四区”为中心，四个县域为支撑的三生同步、农旅文一体的城市（镇）近郊农业公园发展格局。

二、关于“加强组织协调”和“建立资金投入机制”的建议

在加强组织领导与整合项目资金上，《意见》要求各地充分认识加快发展休闲农业和乡村旅游，引领一二三产业融合发展，建设美丽乡村的重要性和紧迫性。把加快发展休闲农业摆上重要议事日程，精心组织，周密部署，明确工作机构，配强工作力量，确保上下工作顺畅、高效运转。进一步完善产业发展规划，依托现代农业重点县、产业融合发展、现代农业产业园等项目资金，加快推进7211工程建设、“农业+”功能拓展、“十乡百景”品牌塑造、“四转变”质量提升“四大行动”。积极沟通协调相关部门，帮助解决产业融合发展中的重大问题和主要困难，积极整合产业资源、发展项目、财政与社会资金等，向农业公园、美丽乡村建设上倾斜，形成做大休闲农业的合力。对农业公园、休闲农庄等建设工程实行目标管理，把年度规划目标细化分解到乡到村，到园区、到基地，将其建设考评绩效与现代农业园区、现代农业重点县、产业融合发展项目等安排挂钩，确保农业公园等工程建设资金得到有效支持。

三、关于“完善基础配套设施”的建议

在夯实农业公园发展基础，完善其配套服务设施上，着力开展基础与服务设施提升行动，以满足广大城乡居民农业休闲观光、乡村度假需求。一是推进基础设施由实用型向美丽型提升，按照美化、绿化、洁净化要求，改造提升休闲农业村庄道路、供电、供水、供气、通信、消防、停车场、购物、娱乐、厕所、垃圾污水处理等公共设施。按照特色化、品味化、品质化要求，兴建特色民宿、特色餐饮等，让服务设施优起来、绿起来、美起来。二是推进服务手段由传统型向智慧型提升，将大数据、云平台等信息技术广泛应用于休闲农业生产、经营、管理和服务，对农业公园、休闲农庄、特色民宿、精品线路等进行物联网、数字化技术改造，促进农业景区景点、农业观光线路等智能查询、智能订购、智能管理。建立休闲农业综合信息服务平台，充分运用网站、微信、微博等互联网新媒体，推动休闲农业基础统计、动态监测、产品供需等在线管理与即时发布。

四、关于“开发特色旅游产品”的建议

在开发我市特色乡村旅游产品上，以“广元七绝”区域品牌农产品为主攻方向，开发苍溪雪梨、苍溪红心猕猴桃、米仓山茶叶、朝天核桃、青川黑木耳、剑门关豆腐、广元油橄榄、广元纯黄茶、广元高山露地蔬菜、白龙湖有机鱼、剑门关土鸡等地方生态特色产品160多个。推出“苍溪雪梨宴”“剑门关豆腐宴”“曾家山土菜宴”“青溪清真火锅宴”等特色套餐，广元凉面、中子月饼、青川核桃饼等地方特色风味小吃，梨浓缩汁、猕猴桃酵素、剑门关豆腐干、琥珀桃仁、唐家河峰蜜、特色山珍、东宝贡米、木门醪糟等系列休闲旅行伴手礼品。

下一步，将通过“农业+康养”“农业+文创”等功能拓展，开发自然教育、科学探险、森林疗养等森林康养旅游产品，开发以治未病、抗衰及慢病调养为主的中医药康养旅游产品，开展食疗、药疗、理疗等中医药康养服务。加快建设一批创意农业基地，在保护、传承、开发好麻柳刺绣、白花石刻、唤马剪纸等我市民间流传、独特宝贵的非物质文化遗产基础，加强功能食品、方便食品、休闲食品和乡村手工艺品、农业文创产品的研发，推进农产品及副产物的全值利用、梯次利用、循环利用，丰富我市文旅消费市场优质农产品的有效供给。

五、关于“加大宣传营销力度”的建议

为提升我市农业公园、美丽休闲乡村、休闲农庄等建设工程的影响力和知名度，结合“广元美丽田园十乡百景”的品牌认定发布，按照全市统一部署，积极组织县区打造农业公园等“7211工程”精品和休闲农业示范点，集中开展“十乡百景田园游”等特色主题品牌活动，总结休闲农业发展先进经验，挖掘塑造休闲农业发展的先进典型，充分利用网站、报刊、电视、微信、微博等各类媒体，多渠道、多层次广泛宣传休闲农业与乡村旅游活动、发展动态与成效，大力推荐、发布休闲农业与乡村旅游景区景点景观，讲好美丽田园、农耕文明故事，大力营造全社会关注休闲农业与乡村旅游发展的浓厚氛围。

今年3月23日，举行了2019广元十乡百景田园游启动仪式暨柳桥桃花谷赏花节，对认定的首批50个“美丽田园十乡百景”进行了集中授牌，同步推出昭化区柳桥乡桃花谷、苍溪县黄猫垭世外桃源、利州区赤化镇花花世界、朝天区羊木坝油菜花海、旺苍县花果南阳、昭化区临港桃博园、旺苍县三合生态黄茶园、青川县向阳茶庄等春季田园游10大景区，广邀城乡居民游青山绿水、揽田园风光、寻民俗乡愁。活动产生良好的市场影响力，有效满足了广大居民对美丽田园、宜居乡村的消费需求。

感谢您委对全市农业、旅游与文化产业融合发展工作的支持，有什么建议和意见欢迎直接与我们联系。

广元市农业农村局

                                2019年8月13日

（联系人：发展规划与农业园区科谷永红  联系电话：159****0666）