双丰局以四个务必深化扩大林改试点

    伊春日报消息(张斐 记者 王奉生)党的十七届三中全会的召开，尤其是扩大国有林权制度改革试点，延伸天保工程期限的决定，让双丰局全体党员干部备感振奋，看到了未来发展的希望，更加坚定了在市委、市政府的领导下，加快社会主义新林区建设进程的信心和决心。
    双丰林业局作为全市国有林权制度改革首批试点局之一，自2006年5月10日启动林权制度改革试点工作后，大胆创新，开拓进取，积极谋划推进林权制度改革的工作途径，创造性的提出“分层施策，分步推进”的推进思路。将职工确定为“富裕层”、“中间层”和“贫困层”三个层面，通过刺激“富裕层”，调动“中间层”，扶持“贫困层”，共完成林地承包面积20901.3公顷，使2017户职工有了属于自己的林地。
    十七届三中全会提出的“扩大国有林场和重点国有林区林权制度改革试点”，让更多的职工有了拥有一片林地的希望。为确保林改扩大工作积极稳妥，双丰局科学编制规划，在下步实施过程中，将严格坚持四大原则，实现四个务必，大力开辟职工群众的“绿色银行”。一是坚持以人为本的原则，务必实现惠民政策惠及于民。利用各种宣传形式，广泛宣传林权制度改革试点面积扩大政策，把国家让利于民的政策宣传到位。通过宣传林改后承包职工经营致富的事例，引导职工群众参与到林改中来。以林改试点林场为中心，“以点带面”，鼓励全局职工群众参与林改，让林区更多的职工群众通过参与林权制度改革，实现发家致富。二是坚持阳光操作的原则，务必实现国家和群众的利益得到双重保障。将对林改的《方案》、《细则》、林地承包地块信息等一律向社会公开；对于阶段性林改情况，均以《通告》形式公布于社会；评定“困难户”时，评定结果在场所张榜公示，职工没有异议后再实施。对森林调查设计资料未公示前严格保密，杜绝私留林地、营私舞弊现象发生。纪检监察部门全程介入，***问效，保证改革始终遵循公开、公平、公正的原则进行。三是持规范操作的原则，务必实现流转稳妥管理科学。设计“国有林地承包经营审批程序图”，分发到每个承包户手中，规范职工群众的经营行为，避免职工群众在承包后经营的“随意性”，防止资源破坏和林地逆转。制定科学合理的内业管理办法和制度，做到内业档案50年一目了然；两级档案管理均实行文字档案和电子档案并行统一，严格落实“七防”措施。使林改档案管理做到科学规范，保证承包户的长期权益。四是强化服务的原则，务必实现保障有力经营红火。强化“局、场”两级服务机构职能，加强服务管理。积极建立“两个服务体系”，发挥“国有林地承包经营服务公司”作用。两级服务公司对承包经营的项目储备、申报审批、技术指导等内容的服务和管理。组团学习考察林下经营项目，及时掌握信息，因地制宜引导职工上项目，避免经营的盲目性。聘请省内外专家学者及技术人员来我局现场讲课、现地指导。努力改善经营环境，维修林间干道，保障林下交通便捷；组织协调劳力，为经营户提供劳务服务；积极联系发放经营贷款，把承包地块的管护、防火纳入局总体管护范畴之内，与承包户建立联防承诺，共同管防，保证承包林地安全。