全省召开工业项目建设三年攻坚战会议

   2011年4月25日，全省工业项目建设三年攻坚战推进大会在哈尔滨召开。副省长徐广国出席会议并作***。省长助理赵杰宣读了《黑龙江省人民政府关于表彰奖励全省工业保双一目标促发展先进单位的决定》，对2010年度为全省保增长、调结构、完成双一工业目标做出突出贡献的市(地)进行了表彰奖励。各市(地)、县(市)主管领导、工业和信息化主管部门的负责同志、重点企业及有关单位参加了会议。伊春林管局副管局长安虎贲、市工信委主任张野参加了会议。会上，省工信委、哈尔滨铁路局、哈尔滨市政府、大庆市政府、西林钢铁集团等5个单位做了表态发言。

   会议指出，要进一步提高认识，深刻领会工业项目三年攻坚战的重要意义。2010年，面对复杂多变的国内外经济环境，全省工业战线认真贯彻***、***的一系列重要决策部署，在省委、省政府的坚强领导下，攻坚克难，勇往直前，实现了工业经济的平稳较快增长。为全省顺利实现双一目标、完成十一五规划目标任务作出了重要贡献。面对省委、省政府确定的十二五发展宏伟蓝图和经济总量翻番的战略任务，首先工业要翻番。从今年一季度运行情况看，工业经济虽然继续保持了平稳向好的发展态势，但与全国比还有差距，一些长期存在的问题亟待解决。主要体现在三个方面：

一是工业经济增速较慢、总量小的局面依然严竣。2010年我省工业增加值分别比辽、吉两省低2.6和4.7个百分点。今年一季度我省工业增速低于全国平均水平1.1个百分点，低于辽、吉2.1和3.6个百分点。二是工业结构不尽合理，活力不足的局面依然存在。目前看，我省依然存在工业投资规模较小，大项目、工业非资源性产业、制造业、新兴产业、县域工业等规模较小，非公有制经济比重较低等结构性问题。三是面临的不确定因素较多，复杂形势没有改变。目前有三种情况不能忽视：①统计制度调整带来的客观影响不能忽视。规模以上工业企业范畴的调整以及去年经济总量指标的高基数，致使今年增长难度非常大。②部分骨干企业面临经营压力不能忽视。由于政策、市场、价格变化等不确定因素的影响，一些大型骨干企业面临着合同不足、成本上升、效益下滑等比较严重的困难局面。③工业经济运行的诸多不确定因素不能忽视。当前全球经济复杂多变，北非、中东地区的动荡，日本地震海啸及核泄漏的影响，石油及基本原材料等大宗商品价格的大幅波动，发达国家失业率居高不下，诸多不利因素都使我们的工业项目建设三年攻坚战困难增多。

会议明确了工业项目建设三年攻坚战的目标和措施。一是工业项目建设三年攻坚战总的要求和目标。三年工业固定资产投资将完成1.5亿元，工业固定资产投资年均增长35%以上；2011年到2013年，三年将分别实施投资亿元以上工业项目500个、600个、700个，实施投资5000万元以上投产工业项目300个、400个、500个，全省规模以上工业增加值增长13%、14%、15%。二是工业项目建设三年攻坚战的推进重点。要以八大经济区、十大工程建设为统领，以十大产业为抓手，进一步优化产业布局，壮大产业基地、培育产业集群、延长产业链条，重点推进新材料产业、生物产业、新能源装备制造产业、新型农机装备制造产业、交通运输装备制造产业、绿色食品产业、矿产钢铁产业、煤化石化产业、林产品加工产业、现代服务业的发展及其相关的产业园区建设。三是工业项目建设三年攻坚战的主要工作任务。依托基础，立足省情，找准优势，创新思路，推进项目建设，突出六个拉动。⑴突出以产业升级为拉动，做大做强产业规模。通过技术改造推进产业调整升级；通过实施科技成果落地工程推进自主创新；通过兼并重组拉动，培育大企业大集团。⑵突出以园区载体为拉动，形成特色产业集群。⑶突出以延伸产业链为拉动，充分挖掘资源、市场潜力。⑷突出以招商引资为拉动，承接产业转移。要进一步加强与央企的广泛合作；主动承接产业转移。⑸突出以非公经济为拉动，增强工业发展活力。⑹突出以县域工业为拉动，加快城乡互动发展。

会议要求，要进一步强化保障措施，确保工业项目建设三年攻坚战取得实效。一是组织保障，切实加强对工业项目建设三年攻坚战的领导。二是运行保障，切实加强工业项目建设与企业运行的调节。三是资金保障，积极构建多元化的工业项目投融资机制。四是机制保障，建立健全工业项目建设机制。包括实行包保责任制、强化奖惩机制、高度重视统计监测工作等。五是政策保障，加大工业项目的政策支持与争取力度。六是舆论保障，在全省形成工业项目建设三年攻坚战的整体氛围。（供稿：企改科）