奏响招商引资促发展最强音——我市实施双千工程改善营商环境精准招商综述

□保定日报记者 王金堂    通讯员 独宇明

为保定高质量发展积蓄向好向上新动能，5月20日，我市2021年第二批重点项目集中开工。总投资748亿元的177个项目，既有科技含量高、产业层次高、市场前景好的工业项目，也有完善功能、提升城区品位的三产项目，还有改善民生、利民惠民的社会事业项目。

集中开工仪式主会场选在莲池区保定深圳高新技术科技创新产业园，目前深圳园已与165家企业签订合作协议，其中入园协议62家，已建、在建和拟新开工项目20个，总投资约230亿元。

发展是第一要务，项目是第一支撑，一个新项目就是一个新的经济增长点。

从2020年起，我市实施“双千工程”，连续五年每年入库1000个以上项目，每年引进资金1000亿元。全市上下紧紧围绕“奋力推动品质生活之城建设迈好第一步、见到新气象”这个总抓手，大力推动招商引资“双千工程”，奏响招商引资促发展最强音。

近些年来，全市改革、发展、稳定等各项任务越来越重。今年是京津冀协同发展第7个年头，也是雄安新区成立4周年关键节点。保定如何发展？是一道重大考题。

——2020年8月7日，市委十一届九次全会提出“11258”总体要求，即以坚持人民至上为统领，以落实京津冀协同发展战略为主线，以服务北京、联动雄安和推进城市转型、产业转型齐头并进为两个抓手，加快建设“五个保定”，全力打造“八个高地”。

——2020年11月21日，市委十一届十次全会提出重点抓好协同创新、产业联动、生态建设、公共服务、城乡融合、营商环境、社会治理一体化，构建京雄一体化发展新格局。

——2021年1月5日，市委十一届十一次全会提出，以品质生活之城建设为切入点，加快“医车电数游”等重点产业发展壮大。

市委全会为全市发展指明方向，同时也为招商引资工作做好顶层设计，即突出抓好“一个中心、二个平台、三个特征、五个重点”。“一个中心”即围绕品质生活之城建设招商引资。“二个平台”即围绕数字经济、生物经济谋划布局产业项目。“三个特征”即今年招商项目必须体现“高、新、强”特征。“高”就是科技含量高、市场潜力大、发展前景好和环境友好型的高质量、高科技、高端化项目。“新”就是大健康、大文化、大旅游、大教育等满足人民美好生活需要的新动能项目。“强”就是能够形成产业链集群的强势项目、有效益的项目。“五个重点”即重点抓白洋淀上游流域综合治理等涉及重大国家战略的项目，重点抓城中村改造等重大民生工程的项目，重点抓有利于提升城市品质的项目，重点抓对接北京产业链的项目，重点抓“医车电数游”等重点产业的项目。

满城区依托河北京车项目，全面开展轨道交通和生命大健康产业链招商。围绕轨道交通产业链和生命健康产业招商，举办多种活动，成功签约一批项目。

顺平县紧紧围绕食品加工和装备制造两个主导产业，积极谋划引进一批关联度高、辐射性广、带动能力强的龙头项目，同时对开发区基础设施实施系统改造，完善开发区道路、通讯、消防和水电气等基础设施，进一步提升园区品位，增强了承载力。

全市从招商引资项目中筛选“建设品质生活之城”重大项目、“医车电数游”重大产业项目、高端装备制造项目等45项重大合作项目及9项“服务北京，联动雄安”重大承接平台建设项目（简称“1511”重大项目），项目总投资额5093.5亿元，全力推动项目落地开工建设。

对列入“1511”的重大项目实行市级领导包联推进全覆盖，形成由市级领导带头包联，项目所在地主要领导为第一责任人，市直有关部门领导配合的立体包联体系，每个项目实行“五个一”工作机制即一个项目、一名包联领导、一个责任单位、一个建设时间表、一个责任方案，专班推进，充分调动全市各方力量，帮助协调解决项目建设中手续办理、用地保障、资金保障、环保差别化管控等方面的困难和问题，抓好从完善开工条件到竣工投产全过程服务盯办，促进重大项目早开工、快建设、早投产、早见效。

为将招引项目真正落到实处，早日发挥项目对当地经济社会发展引领作用，全市专门成立项目服务中心，制定实施方案，从组织架构、管理机制、督导奖惩等方面进行明确规定，初步形成“招商—洽谈—签约—立项—开工—竣工投产”的全链条管理体系。同时，将招商引资重点合作平台、保定投资建设项目平台和市重点项目地图3个管理平台打通，融合后台数据库，实现项目入口统一、分阶段管理、一网通查的规范化科学化管理。同时，建立健全三家管理服务体系，落实企业服务工作。市发改委是全市对接服务企业的“总管家”，相关行业部门是对口服务企业的“行业管家”，相关责任部门是日常服务企业的“专业管家”，及时主动向企业推送适用的支持政策，并组织有关部门和单位做好政策解读和培训，帮助企业用好用足政策。

安国市聘请张伯礼、黄璐琦、吴以岭等3名院士作为产业发展顾问的基础上，加强与中国中医科学院、天津中医药大学、河北大学、澳门科技大学、河北中医学院等知名院校合作，深入推进“两盟两院一中心”即京津冀中药产业创新联盟、百强中医药企业联盟、全国中药质量研究院、河北省中医药研究院，中药质量研究国家重点实验室安国联合科研中心建设，着力打造国内一流的中医药创新研发高地。

围绕专业化招商引资队伍建设及重点产业、重点领域、重点地区招商，全市坚持引培并举，综合统筹，以机关干部、重点龙头企业高层、业界精英等进行精准招商引资，借助其力量发掘高端项目信息，提高招商引资“精准度”；通过奖励引导，促进社会全员招商，以商引商，特别是制定招商引资优秀引荐人长效管理机制，对招商引资特殊贡献者进行表扬和奖励。

在浓厚招商引资氛围下，全市形成以招商引资倒逼营商环境优化、以招商引资推动经济社会发展、以招商引资促进产业迭代升级的新局面，在去年入库1092个项目基础上，今年前5个月全市入库项目726个，总投资3636亿元。同时，与180多批次央企、民营高科技企业等战略合作者进行深度对接；重奖民营企业和招商功臣80辆长城汽车坦克300；先后举办全国性的“30·60”新时代能源电力创新发展大会、第六届中国制造强国论坛，向全国推介了保定，汇集了发展商机。

来源：保定日报