四问品质生活之城（一）——奋力推动品质生活之城建设迈好第一步见到新气象①

□中共保定市委办公室理论学习中心组

（一）“新年将至，惟愿山河锦绣、国泰民安！惟愿和顺致祥、幸福美满！”******充满温暖的新年贺词，拉开了2021年时光大幕。

（二）2021年的开局必将被历史所铭记。

1月5日，市委十一届十一次全会胜利召开。这次大会，将“奋力推动品质生活之城建设迈好第一步、见到新气象”作为我市今年各项工作的总抓手。

（三）建设京津冀世界级城市群中的品质生活之城，寄托着1000万保定人民对新时代新保定的美好憧憬和无限期待。

为什么提出建设品质生活之城？

——这是市委着眼保定区位特点、重大机遇、发展基础和1000万保定人民对美好生活的向往作出的重大决策

（四）“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”******的***，蕴涵着强烈的宗旨观念、深厚的人民情怀、坚定的人民立场，言之谆谆、情之切切。

党的十九大报告强调，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

不管形势如何变化，***始终把人民利益放在最高位置，永远不会改变。

（五）《吴越春秋》一书有这样的记载：“筑城以卫君，造郭以卫民。”

城市是一本打开的书,从中可以看到它的抱负。从昔日居无定所、逐水而栖，发展到今天鳞次栉比、高度繁华的现代化大都市，城市是人类走向成熟和文明的标志，满足着人类对幸福生活的向往与追求。

《城市即人民》是美国纽约原市长、著名城市规划师亨利·丘吉尔多年来的施政心得与城市规划经验的总结。他指出一座城市的社会和物质机体状况，实际上是它的人民决定的。

古今中外，城市都是人类文明的主要组成部分，城市也是伴随人类文明与进步发展起来的。

（六）“北控三关，南达九省，畿辅重地，都南屏翰。”

保定，一座拥有三千年文明史、1000多年城市史、300多年区域政治经济中心的历史文化名城。这片大地演绎出多少难以磨灭的沧桑，创造了无数灿烂辉煌的传奇。

斗转星移，时过境迁。新中国成立以来，保定的变化可谓翻天覆地、沧海桑田。但前进之中，我们也时有落后；变化之中，我们更有诸多荣光。

“所当乘者，势也；不可失者，时也。”当历史的车轮驶入新时代，乘着京津冀协同发展的东风，保定焕发了新的生机与活力。

保定毗邻北京、环抱雄安，地处京津冀协同发展中部核心功能区，同时是雄安新区这一千年大计国家大事的直接受益者。

保定的发展，始终沐浴在***和省委的巨大政治关怀之下，面临着千载难逢的重大机遇，展现出势不可挡的强大发展动能。

（七）进入新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局。

“十四五”时期，是我国社会主义发展进程中的一个重要阶段，是我们党带领人民迎来从站起来、富起来到强起来历史性跨越的新阶段，是第一个百年奋斗目标即将实现后向第二个百年奋斗目标进军的新阶段，是从全面小康向现代化前进的新阶段，是从中等收入经济体向中等发达国家迈进的新阶段，是从工业化中后期向新型工业化、信息化、城镇化、 农业现代化升级的新阶段，是从高速增长转为高质量发展的新阶段。

创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，是一个系统的理论体系，科学回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题，阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题。

加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是我国经济现代化的路径选择。只有立足自身，把国内大循环畅通起来，才能任由国际风云变幻，始终充满朝气生存和发展下去。

进入新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，保定怎么办？建设京津冀世界级城市群中的品质生活之城就是我们的时代选择。

（八）当今世界正在经历百年未有之大变局，机遇之大、挑战之大，都是前所未有。

新冠肺炎疫情推动世界大变局，制度之争、国力之争和影响力之争引发的对立和冲突，极可能进一步升级变异。中国在深刻改变自己的同时也深刻影响世界，将成为大变局中的最大良性变量。

随着疫情进入中后期，人民群众对美好生活的向往正在升级，新时代衣食住行、教育、医疗等蕴藏着巨大消费潜力，新需求正在转化为经济发展的新动能。尤其是中央经济工作会议提出宏观政策不急转弯，为我们推进城市转型与产业转型，精心打造世界级城市群中的品质生活之城，提供了极其重要的历史机遇和时间窗口。

党的十九届五中全会提出，要改善人民生活品质，提高社会建设水平。中央经济工作会议聚焦事关民生福祉的粮食、住房、资本垄断、扩大内需等问题作出部署。省委全会提出，环京津核心功能区重点抓好北京非首都功能疏解承接工作，打造与京津一体化发展先行区。中央和省委的明确要求，更加精准地把握人民对美好生活多样化、高品质的需要，赋予了保定这座古城新时代的重大使命。

尤其是从保定所处的历史方位和时代窗口看，正面临着京津冀协同发展战略带来的承接疏解机遇、雄安新区大规模建设带来的辐射带动机遇、北京大兴国际机场新引擎带来的临空经济和开放发展机遇、京津冀世界级城市群建设带来的创新发展和城市经济发展机遇，正处在创新发展、绿色发展、高质量发展的黄金发展期。

（九）时间丈量着发展的进度,也标注着攀登的高度。历届市委班子接续奋斗，全力打好城市做大、产业做强、生态做美、民生做富四场硬仗，成功摘掉9个贫困县的“穷帽子”和空气质量倒排的“黑帽子”，解决了一大批事关人民福祉的突出问题，经济社会发展迈出坚实步伐。

根据“短板理论”，一只木桶能装多少水，取决于它最短的那块木板。站在推动京津保地区率先联动发展的大局来看，保定是最弱的那一极。保定的发展，与京津冀世界级城市群的形象还有差距，与保定的大市体量还有差距，与1000万保定人民的期盼还有差距。

“物无不变，变无不通”，用辩证法一分为二的观点看，问题蕴含机遇，差距蕴藏潜力，问题和差距使我们前进的方向更加明确，更能焕发我们加快发展、奋力赶超的激情。

（十）新故相推，日生不滞。去年下半年以来，市委陆续召开十一届九次、十次、十一次全会，明确提出“11258”总体要求，全力建设品质为先、宜居宜业的新保定，精心打造京津冀世界级城市群中的品质生活之城。

品质生活之城，是市委因势而动、顺势而为、借势而进、乘势而上提出的新目标，符合保定地处京津冀世界级城市群的城市定位，顺应了广大群众对美好城市生活的无限向往，极大地凝聚了人心、激发了干劲，汇聚了众志成城的磅礴力量，筑牢了品质为先的群众基础。

站在新的历史坐标，这片热土崛起的梦想，从未如此接近。重返全省第一方阵、再创大市辉煌，1000万保定人民的心声，比以往任何时候都更为强烈。

（十一）“忽如一夜春风来，千树万树梨花开。”

品质生活之城目标引领，全市上下拼搏竞进、真抓实干，推动实现了深刻的保定之变。

聚焦理念之变，更加突出坚持人民至上。市委旗帜鲜明地把坚持人民至上作为各项工作的统领，召开市委全会，出台意见、制定办法、加强考核。各级干部真心为民，用心用情用力解决身边事、眼前事、烦心事，以小切口带动大民生。

聚焦协同之变，更加突出构建京雄保一体化发展新格局。交通、产业、生态等全面协同，教育、医疗、康养、社保等领域深度对接，中国古动物博物馆等一批协同发展的重点项目扎实推进，《京津冀协同发展规划纲要》提出的推动京津保地区率先联动发展正在逐步落地。

聚焦城市之变，更加突出品质引领。全面打响城市转型攻坚战，打通了一批断头路、连接路，新建了一批便民市场、口袋公园，实施了一批老旧小区改造工程。强力推进城中村改造，解决了盛兴中路近20年的“钉子户”问题。城市变美了，道路变畅了，城市正在变得越来越美好。

聚焦产业之变，更加突出前瞻谋划高端发展。围绕教育、医疗、康养等新时代人民群众对美好生活向往的新需求，“医、车、电、数、游”等产业全面发力，一批央企、京企、深企等重大战略合作者纷至沓来，保定正在深度融入以北京为主导的京津冀产业协同发展大格局。

聚焦作风之变，更加突出实干担当家国情怀。县（市、区）委书记动态考核月点评在各级领导干部中形成了“鲶鱼效应”。大力度培养选拔优秀年轻干部为基层充实了新鲜力量。在抗疫斗争的最前沿、城中村改造的第一线、突发事件的主战场，在一场场艰苦卓绝的硬仗中，无论是老书记、老局长等老同志，还是85后、90后年轻干部，都是风里来、雨里去，夙夜在公、无私奉献，展现出高度的政治自觉、深厚的家国情怀和过硬的工作作风。

（十二）《管子》有言，“政之所兴，在顺民心。”人无精神不立，国无精神不强，对于城市来说，更是如此。

理念之变、协同之变、城市之变、产业之变、作风之变，带动了整个社会生态之变。广大群众对保定发展的信心与日俱增。尤其是城中村拆迁群众，充分信任和支持党委、政府，积极主动签约，舍小家、离故土，数九寒天搬迁腾退，毫无怨言，创造了征迁规模最大、效率最高、群众最满意，没有发生重大集体访、没有发生重大舆情、没有出现重大群体事件的保定城改奇迹。

细节彰显担当，平凡铸就伟大。淳朴善良的保定人民，敬业担当的保定干部，每个人都是保定发展的奉献者、创造者，每个人都了不起！

（十三）全市上下人心思上、人心思进、人心思干的氛围日益浓厚。保定的发展势能不断聚集，对外形象越来越好，各级各界给予了保定全新评价和广泛赞誉，***等中央领导同志给予我市充分肯定，省委、省政府多次给予表扬。

建设京津冀世界级城市群中的品质生活之城，是历史的选择，是时代的选择，是人民的选择。

目标催人奋进，

理念深入人心，

前景无限可期。

……

来源：保定日报