绿美保定向我们走来——我市造林绿化实现大跨越纪实

    盛夏时节，穿行在我市西部太行山区，群山吐翠，万木竞秀，焕发生机的绿水青山成为脱贫致富的金山银山；在东部平原，绿荫成行，林木连片，田间河畔处处铺展着绿色美景，呈现出美丽生态画卷……

    改革开放40年来，我市大力实施绿化造林工程，“绿美保定”处处彰显着和谐与活力，现代林业的发展为全市经济发展提供了重要的生态支撑。

    从市林业部门获悉，根据1980年至1984年森林资源调查，全市有林地面积214.35万亩，森林覆盖率8.8％。目前全市有林地面积893.67万亩（不含雄安新区和定州），森林覆盖率30.8%。果树栽植面积295万亩，年产果品192万吨，果品产业总产值60.8亿元，形成了以“优质果品、苗木花卉、林产加工、森林旅游”为主的特色产业体系。成绩的取得，凝聚着无数人的辛勤和汗水，见证着时代的变迁和发展。

    “改革开放初期，保定市绿化规划和绿化建设水平比较低，总体绿量偏少，质量不高，树种单一，森林保护意识不强。”市林业副局长苑慧峰说，改革开放后，我市把提高城乡绿化水平作为发展经济、造福人民的主要任务来抓，从此全市林业建设步入全面振兴时期。

    自1979年全国人大常委会把3月12日定为我国的植树节以来，我市通过大规模的开展植树植绿和义务植树活动，拉开了造林绿化、美化家园的大幕。

    1986年开始，全市开展了以生态林业工程建设和林果基地建设为重点的林业生态工程建设，奠定了全市生态建设的基础。

    从1990年起，我市林业生态建设步入快速发展轨道，三北防护林建设工程、太行山绿化工程等重大国内项目全面启动，中德合作造林工程、小渊基金中日合作造林、世行贷款造林等国际合作造林项目在我市实施，使全市森林资源快速增长；同时加快名特稀优林果基地建设，大力推广生态经济型防护林综合建设模式，提高了林业综合经济效益。

    2001年开始，我市林业建设以提高城市生态承载力为重点，实施退耕还林、太行山绿化、三北防护林工程、通道绿化和平原绿化等工程。在城区打造一路一树、一街一景的绿色走廊；对河道进行绿化，对公园进行改造提升，修建广场和街头游园。

    到2009年，我市森林覆盖率达到19.27%。

    按照国家、省里部署和《保定市2010—2020年创建国家森林城市总体规划》要求，我市林业部门以太行山绿化、三北防护林、京津保平原生态过渡带等项目为抓手，围绕 “三网”（廊道林网、水系林网、村镇林网）、“四带”（西部山区水源涵养带、环白洋淀生态林带、京保毗邻区防护林带、果品苗木花卉产业带）、“五园”（森林公园、湿地公园、国家公园、郊野公园、现代林业示范园）建设，重点实施西部山区生态屏障建设、城区森林体系建设、乡镇村屯绿色家园建设、平原农田林网建设、水系净水护堤林建设、绿美廊道建设、森林公园湿地和自然保护区建设、生态文化体系建设、森林保护体系建设九大工程，奠定了全面推进国土绿化的基础，开启了创建国家森林城市新征程。

    随着《京津冀协同发展规划纲要》的实施和雄安新区的设立，给全市林业带来新的发展机遇，也赋予重大使命。全市围绕“做强生态支撑，服务新区建设，借势发展保定”这个中心，突出太行山绿化攻坚、京津保平原区生态过渡带建设两大布局，将造林绿化工作作为京津保地区率先联动发展的重中之重加以推进。

    全市坚持高位推动，市主要领导多次主持召开市委常委会、常委碰头会、政府常务会专题研究造林绿化工作。全市各级各有关部门高度重视城乡绿化工作，集中人力、物力、财力推进绿色攻坚。

    同时，坚持顶层设计，加强规划引领，按照《京津冀协同发展规划纲要》要求和省委、省政府确定的打造生态支撑战略部署，服务雄安，重点与雄安进行规划对接。先后编制了《保定森林城市专项规划》《保定市森林与水系生态系统建设规划》《雄安新区白洋淀上游规模化林场建设总体规划》《白洋淀上游河道及两侧绿化美化行动实施方案》，将任务全部落实到乡镇、村庄，规划到小班、地块，明确了全市造林绿化任务书、时间表和路径图。

    全市上下坚持突出重点，整体推进，以绿色发展为引领，将雄安新区及白洋淀上游通道两侧、水系和库区周边、景区和村镇周围作为造林绿化重点区域，在太行山绿化攻坚上、在构建绿美廊道林网上、在构建水系防护林网上、在打造环首都及环雄安生态林带上、在构建美丽村镇林网上、在建设林业产业基地上精准发力。近5年全市累计完成造林、人工造林和封山育林330多万亩。

    今年全市计划造林70万亩，重点谋划建设“一区一场三廊四库九河十园”国土绿化重点工程。任务目标确定后，全市上下进一步创新造林模式，采取公司和专业队造林，坚持政府引导、市场运作的原则，以绿化公司、工商企业、造林大户为市场主体，结合国家规模化林场试点建设和林业园区建设，开展大规模专业队造林，改变以往造林分散、模式单一、标准不高等问题。坚持市场化运作的办法，支持社会力量发展林木种苗产业，推行林苗一体化模式，鼓励造林主体以育代造，长期经营。在政策上，对规模化造林和生态建设重点工程，政府优先解决水、电、路等基础配套设施，优先纳入森林保险和贷款贴息范围，优先享受生态建设项目资金补贴，给予一定纳税优惠政策。一系列措施的实施，激发了全市上下造林积极性，绿化速度明显加快。

    “随着白洋淀上游规模化林场试点在我市的实施，我市将为服务新区建设打造生态支撑，推进林业发展迎来千载难逢的历史机遇，我们将以推进创建国家森林城市为动力，依据我市加快国土绿化三年行动方案总体布局及发展目标，通过构建‘一核三带八廊十片林、五库九河十湿地’（一核：中心城区和满城、徐水、清苑所构成的保定都市区森林城区建设；三带：太行山生态涵养带、京保生态过渡带、雄保生态衔接带；八廊：骨干交通廊道森林建设；十片林：平原区十大万亩以上生态片林建设；五库：王快、西大洋、安格庄、龙门、瀑河等重点水库周边水源涵养林建设；九河：九条骨干河流林水结合生态廊道建设；十湿地：十条河流交汇口节点生态湿地建设），形成森林生态网络，保障区域生态安全，通过构建‘森林环核、片林嵌城、公园进乡、绿荫掩村’，为全市人民营造绿美生态环境，提供绿色生态福祉。”市林业局局长王贺鹏说。