易县召开全县旅游发展大会全力推进旅游兴县战略

3月17日，全县旅游发展大会在青少年活动中心召开。县委书记杨义宝、讲话，县长刘杰作部署，县委副书记韩朝红主持大会。

县委书记杨义宝讲话。他指出，当前和今后一个时期，县委、县政府要把旅游业作为引领全县的主导产业、龙头产业来抓，全员干旅游，全域搞旅游，举全县之力推动旅游业跨越式发展，努力打造全国旅游休闲目的地，为加快京南生态旅游文化名城建设提供强有力的产业支撑。以这次大会为标志，加速旅游业大发展、大跨越、大提升的序幕已经拉开，号角已经吹响！

杨义宝指出，多年的发展实践证明，旅游业是最符合易县县情、最能充分利用易县资源、最能吸引人气财气的产业。加快旅游业发展，恰逢其势，正逢其时。全县各级干部特别是主要领导干部一定要充分认识旅游业转型发展所面临的难得机遇，切实增强加快旅游业发展的信心和决心，要站在全县经济社会发展全局的高度，树立“大旅游、大产业”的发展理念，跳出旅游看旅游，跳出旅游抓旅游，把旅游业进一步做大做强。要摆正旅游整合、工业聚集、城建造区、农业增效四项重点工作之间的关系。牢固树立“全域旅游”的理念、“融合发展”的理念和“开放发展”的理念。要把旅游业作为统领县域经济发展的支柱产业来培育，各行各业都要围绕旅游业发展来谋划，自觉做到服从服务旅游业的发展。要用旅游的意识、旅游的视觉、旅游的眼光去看待、衡量和推动工作，把旅游产业的影响力和带动力渗透到社会各个层面，促进全县经济社会可持续发展。

杨义宝指出，今后一个时期，我县旅游业发展总的指导思想是：以建设京南生态旅游文化名城为目标，以转型升级、提质增效为重点，坚持旅游引领，解放思想，改革创新，合力兴旅，加快从单纯的观光旅游向观光与休闲度假并重、从单纯景点景区向旅游目的地和产业集聚区、从门票经济向产业经济的转型步伐，努力把旅游业培育成推动全县经济社会持续健康发展的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业，着力打造全国知名的旅游休闲目的地！在具体工作中，要坚持规划引导，有序推进。在规划制定上，突出前瞻性、坚持高标准、强化严肃性，确保规划的执行力。要坚持政府主导，创新模式，打“卫生革命”攻坚战、抓好资源整合、创新发展模式。要坚持突出特色，持续发展。突出历史文化特色、生态休闲特色、乡村旅游特色、推动旅游业健康持续发展。要打造精品，培树品牌。抓好龙头景区创建、搞好策划和包装、强化旅游服务。

杨义宝要求，要加强领导，狠抓落实，努力形成推动旅游业加快发展的强大合力。要进一步加强对旅游工作的领导，确保旅游工作具有最强的领导力、最强的执行力，努力形成全域抓旅游、全年抓旅游、全员抓旅游的强大合力。各级各部门要结合实际创造性的抓好相关政策措施贯彻落实，研究政策，用好政策，充分发挥政策资源的最大效应，把政策优势转化为加快旅游业发展的强大动力。要把加快旅游业发展的目标任务层层分解、落实到人，严格督考，严肃追究责任，以硬目标、硬措施、硬考核，确保加快旅游业发展的各项措施落到实处，见到实效。要以这次大会为起点，坚定信心，主动作为，扎实工作，努力实现易县旅游业的大发展、大突破、大提升，为全面加快京南生态旅游文化名城建设做出新的更大贡献！

县长刘杰对全县旅游发展工作进行全面部署。刘杰在讲话中全面分析了我县旅游业现状后指出，把旅游业放在优先发展的战略地位，作为引领县域经济的龙头产业来抓，深入实施“旅游兴县”战略，发展全域旅游，建设全景易州。这是县委、县政府调整产业结构、转变发展方式、加快县域经济发展的重大举措。全县各级各部门各单位务必把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，进一步增强责任感和紧迫感，以坚定的信心、战略的眼光、科学的理念、有力的举措，把资源、区位优势转化为产业优势、经济优势和发展优势，全力推动旅游业实现跨越式发展。

刘杰强调，要紧紧围绕建设“京南生态旅游文化名城”的战略目标，把旅游业作为引领县域经济的龙头产业来抓，深入实施“旅游兴县”战略，以转型升级为主线，以提升品牌为核心，思想认识真正到位，目标任务明确具体，组织领导坚强有力，工作机制健全完善，宣传发动广泛深入，各方力量共同参与，各项工作扎实推进，推动旅游业向观光、休闲、度假并重转变，发展全域旅游，建设全景易州，全力打好旅游产业升级攻坚战，带动经济社会全面进步。2015年，重点抓好六方面工作：（一）突出规划引领，推进旅游产业升级。把全县域作为旅游产业聚集区来打造，准确定位、优化布局、科学规划，全面提升旅游业的辐射带动能力。（二）突出精品打造，推进景区建设升级。要推进清西陵、狼牙山、易水湖、燕都古城等龙头景区建设。要加强旅游资源保护，扩大旅游对外开放。（三）突出旅游扶贫，推进乡村旅游升级。把推进扶贫攻坚与发展乡村旅游紧密结合起来，示范带动、提升标准、强力支持，充分发挥旅游在扶贫攻坚中的重要作用，以旅游带扶贫，以扶贫促旅游，全面唱响“旅游扶贫”模式。（四）突出要素完善，推进配套功能升级。全面加强旅游要素建设，完善旅游服务功能，建立以游客为中心的综合配套服务体系。（五）突出环境整治，推进管理服务升级。提升县城环境水平、乡村环境水平和旅游服务水平、打造安全、放心、愉悦的旅游环境。（六）突出打造品牌，推进宣传营销升级。围绕塑造独具特色的旅游品牌形象，进一步创新旅游宣传营销方式，营造全社会宣传易县旅游的浓厚氛围。

刘杰指出，发展全域旅游，建设全景易州，是一项系统工程，涉及到全社会各行各业，必须全县动员，全民发动，合力推动。要加强组织领导、加强资金保障、加强督导调度、加强奖惩问责。全县各级各部门要真正把旅游业放在优先发展的战略地位，作为“一把手”工程来抓。全县广大干部群众要把发展全域旅游作为第一要务，人人为发展全域旅游出主意、提建议，形成全社会关心、支持、参与全域旅游的浓厚氛围。全县上下要以这次旅游发展大会为契机，进一步统一思想，凝聚共识，奋发有为，攻坚克难，全力推动我县旅游发展实现新跨越。

县委副书记韩朝红主持大会并就贯彻落实会议精神讲意见，她要求，全县各级各部门要把传达会议精神，作为当前一项重要政治任务，统一思想、明确任务，狠抓落实。各单位要结合会议精神，认真梳理工作重心，主攻方向，按照会议要求，把各项工作任务分解立项，任务到人，责任上肩，确保每个环节、每个任务都有人抓，有人管，有人来落实。要在盯紧重点项目的同时，搞好结合、强化督导，把发展旅游与开展好各项重点工作有机结合，相互促进，为推动全县旅游发展奠定基础，提供保障。

会上，与会人员共同观看了河南栾川旅游发展专题片。清西陵管委会、交通局、西山北乡、梁格庄镇南百泉村和燕都古城项目负责人分别做表态发言。

会议还下发了《关于成立旅游工作领导小组及旅游工作委员会的通知》和《关于推进旅游产业转型升级的实施意见》等9个专项文件。

县直各部门一把手，各乡镇（处）党委书记、乡镇长，469个行政村支书、村主任，8个社区书记参加大会。景区负责人、旅游企业、旅游重点项目负责人、导游及县内有实力的企业负责人参加会议。