瞄高端抓关键提素质转观念——我市干部教育培训实现常态化精准化普惠化纪实

    党的十八大以来，我市以学习******系列***精神、强化“四个意识”、坚定“四个自信”、增强本领为主线，以提高干部队伍综合素养特别是专业能力为主旨，大力推动干训工作方式创新、内容创新、制度创新，在干部队伍中大兴学习之风，坚持每两周举办一次领导干部大讲堂，狠抓干部专题教育培训，并把专题教育培训向乡、村广大基层干部延伸拓展，多渠道、多层次、多角度、大规模开展干部培训，举办各类培训近三千期，培训人次超百万。其中，******系列***精神培训690多期，293070多人次受训；理想信念和党性教育培训650多期，244240多人次受训；专业能力培训1130多期，461500人次参训；中青年干部培训220多期，培训35660多人次；外出培训260多次，培训5500多人次。基本实现了干部教育培训工作的常态化、精准化和普惠化。

    抓住领导干部这个关键少数，持续办好“全市领导干部大讲堂”，逐渐将其打造成干训特色品牌，实现了干部教育培训的常态化

    我市紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，把培育具有战略眼光、熟悉各项工作、善于处理复杂问题的高素质领导干部作为着眼点，从2013年5月开始，坚持每两周举办一次“全市领导干部大讲堂”雷打不动，使其成为干训工作特色品牌。

    大讲堂采取“请进来”方式，聘请清华、北大、人大等名牌高校和中央党校、国家行政学院知名教授、高层专家授课；与国家部委、国内名牌高校建立长期合作关系，让他们推荐知名人士；注重邀请一些实践经验丰富的领导干部、行业精英和知名企业家进行授课。

    大讲堂突出政治、作风建设主题，突出发展主题，把学习******系列***精神和治国理政新理念新思想新战略，党的十八届三中、四中、五中、六中全会和省第九次党代会、省委九届二次、三次全会和市第十一次党代会精神作为大讲堂的重要内容。坚持“按需施教”“以人定教”原则，优选与全市经济社会发展结合紧密的课题，增强了培训的针对性和实用性。市委书记聂瑞平对全市领导干部提出要求：“全市领导干部大讲堂规格高、规模大、时间长，大家一定要珍惜学习机会，真正做到学有所获、学有所成。”

    大讲堂以电视电话会议的方式进行，主课堂设在市委会议室，各县（市、区）设分课堂。市委、市政府主要领导带头听课，以上率下。参会人员纵向包括市、县、乡三级领导干部，横向包括党政机关、企事业单位，显示了大讲堂参训人员的广泛性、关键性和重要性。

    为开门办好大讲堂，每年都专门组织各县（市、区）和市直各单位采取一定方式征求广大干部的意见建议。每期都书面征求广大干部的意见建议，以便有针对性地实施授课；每期结束后都实行***问效，有针对性地选择不同层级的听课人员，了解参训后的感受，以改进培训工作。

    为强化纪律约束，制定了大讲堂请假、会场、反馈、监督考核和总结等方面的制度，特别是严格考勤管理，不定期对各分课堂参训人员遵守学习纪律情况进行督查，参会及培训效果与年度考核挂钩。

    截至目前，大讲堂已成功举办96期，培训干部350400余人次，参训率达到95%以上。“领导干部大讲堂”已成为保定市干部教育培训的特色品牌。如近期举行的第91期大讲堂，邀请商务部国际贸易经济合作研究院欧洲与欧亚研究所副所长、研究员、经济学博士刘华芹就“‘一带一路’战略与新时期我国的对外开放”进行的深度解读。市委农工委常务副书记李国星评价此次培训“内容详实，信息量大，更加深刻地了解了‘一带一路’的战略意义，对我们开拓思路有很大的帮助”。

    突出专业专长，通过举办各类专题研修班，坚持精准滴灌式高端培训，增强相关干部的专业本领，实现了干部教育培训的精准化

    面对京津冀协同发展这一重大历史机遇，我们的干部如何增强抢抓机遇的本领，干部培训工作如何深度服务大局，是市委经常思考的问题。为此，市委组织部按照市委要求，依托国内知名高校、邀请高端专家授课，在培训内容和参训群体方面突出精准化，通过短平快的方式，成功举办了多个高端专题研修班。

    ——2015年8月至10月分别在清华大学、中国人民大学举办了“园区建设与招商引资”“创新创业与产业转型升级”和“京津冀协同发展策略”3个专题研修班，共培训县（市、区）和市直部门重要岗位县级干部及部分科级干部163人。

    ——2016年6月20日至25日，按照省委关于大规模培训党政干部、大规模培训开发区干部的要求，在中国人民大学举办了1期“区域经济发展”专题研修班，9名县（市、区）长、11名副县（市、区）长和2015、2016年未参加过省、市专题培训的经济开发区负责人共57人参加此次培训，邀请著名经济学家黄泰岩、黄卫平、钟朋荣、中央电视台特约评论员杨禹等多位专家学者授课，并精心设计当前经济形势及区域经济发展战略、十三五规划与供给侧结构性改革、产业园区规划及招商引资策略等课题，现场参观了国家自主创新示范区展示中心。2016年11月20日至25日，在中国人民大学举办“新型城镇化与城乡统筹专题研修班”，各县（市、区）委常委、农工委书记，分管城镇建设的副县（市、区）长以及市直有关单位负责人58人参加，主要学习城镇建设与城乡一体化推进、新型城镇化背景下的城市规划与管理、新型城镇化过程中的村镇建设等内容，并到北京市规划展览馆进行现场教学，每名学员都认真撰写了心得体会，推荐3篇优秀文章在《保定日报》理论版刊发。

    ——2017年5月31日至6月5日，“保定市城乡规划高级研修班”在全国市长研修学院举办，市规划、城建、国土、交通、园林系统与部分县（市、区）长共70余人参加，主要学习城市品牌建设与特色风貌塑造、中外特色小镇案例介绍、京津冀协同发展规划及北京规划思路等，并到首钢现场教学，学习了解转型创新发展情况，使参训人员进一步增强了对城市规划建设管理工作的理解和把握。2017年6月13日至18日，6月20日至25日，“保定市城市规划与村镇规划能力提升培训班”分两期在天津大学建筑设计规划研究总院举办，各县（市、区）主管城建的副县（市、区）长、规划局长和市直有关单位领导及业务骨干共160余人参加了培训，围绕城市总体规划修编与城镇空间结构研究、村镇规划与特色小城镇规划建设等课题，以天津历史风貌建筑保护等实际案例为切入点进行授课，对于加强全市规划队伍建设、提升规划管理水平起到了积极的促进作用。

    通过一系列的高端培训，使参学干部进一步开阔了眼界，解放了思想，更新了观念，提升了综合素养，增强了工作能力，更主要的是增强了信心，焕发了干事创业的激情。专题研修班学员、曲阳县常务副县长李银峰不无感慨地说，“面对京津冀协同发展的历史机遇，通过专题培训，无论是在项目建设、产业集群、园区建设上，还是在城市进程、基础设施投资、土地运营管理方面，都打开了国际视野、国家视野，减少了困惑与顾虑，坚定了发展方向。”

    把教育培训向基层一线延伸拓展，不断强化对乡、村干部的专业能力培训，实现了干部教育培训的普惠化

    乡、村等基层干部处于工作一线，条件艰苦，工作强度大，而且接受优质教育培训的机会少。为此，我市结合扶贫等实际工作需要，着力抓好基层干部队伍的专业化能力培训，使优质的教育培训资源更多地惠及乡、村干部。

    围绕我市脱贫攻坚工作需要，举办精准扶贫业务示范培训班。2016年11月份，市委组织部和市扶贫办联合在易县举办了2期精准扶贫业务示范培训班，抽调全市118个贫困乡镇党委书记、118个贫困村党支部书记进行培训。参训人员先后观摩了涞水县赵各庄镇白涧村、易县梁各庄镇梁各庄村等，听取了当地乡镇党委书记、贫困村党支部书记就股份合作制产业扶贫、山区综合开发、旅游扶贫等扶贫模式、机制经验的介绍。市扶贫办、市财政局有关人员就如何用好上级扶贫惠农政策、科学谋划实施扶贫产业项目、基金参与股权投资政策等知识进行了讲解。

    深入开展村党组织书记素质提升工程。2016年，在选调2262人参加省级“万人示范培训”的基础上，市直接举办综合素质提升班、美丽乡村建设专题班、党建示范区建设专题班、发展村集体经济专题研讨班、城郊村城中村服务中心专题班、解放思想外训班、新选聘大学生村官岗前培训班7大类9期培训班，共培训村组织书记和大学生村官2000余名。

    积极探索农村致富带头人培育新路径，帮助农村致富带头人提升经营管理水平，增强抵御市场风险能力和示范带动能力。2015、2016连续两年举办了“全市农村致富带头人示范培训班”，共培训200余人次。先后组织2400多名农村致富带头人到先进发达地区、企业参观考察，学习先进经验。充分利用“新型职业农民培训”“双育工程”等途径开展培训，推动农村致富带头人从“经验型”向“知识型”“技术型”转变。深入开展“送教下乡”活动，通过“N+1”帮带机制，实行了各级创业导师、先进模范人物与培养对象帮带工作制度，引导农村带头人树立致富思源、富而思进观念，自觉带富乡亲、反哺社会。

    做好新时期干部教育培训工作的几点启示

    我市干部教育培训为建设创新驱动经济强市、推动京津保地区率先联动发展、实现保定跨越、崛起和复兴发挥了重要作用，从中也得到诸多启示。

    启示一：做好干部培育培训，必须围绕中心、服务大局。只有这样才能找准方向、找准定位，才能发挥作用、作出贡献。因此，必须把干部教育培训放到全市工作大局中来认识、来谋划、来推进，根据中心任务和重点工作，科学确立干部教育培训工作的目标、原则和任务，切实把全市的重大战略部署、阶段性中心工作和任务转化为干部教育培训的重要内容，把服务全市工作大局的成效和广大干部群众的满意度作为检验干部教育培训的根本标准，干部教育培训才能收到良好效果。

    启示二：做好干部教育培训，必须大胆改革、勇于创新。在新任务新形势下，干部教育培训工作面临方式方法不新、题材内容单一、制度设计不活等问题，直接影响了参训人员的学习积极性和培训效果。因此，必须在教育培训的方式方法、内容选取、制度设计等方面进行大胆的探索和创新，使方式方法灵活多样、培训内容丰富多彩、制度设计科学合理，使想学习的人得到好的学习机会，不愿学习的人增强学习热情，从而达到教育培训一次、提高充实一片的良好效果。

    启示三：做好干部教育培训，必须按需施教、精准滴灌。这就必须加强调研，深入研究干部履职和成长的个性化、差异化特点，准确把握组织需求、岗位需求和干部需求，注重在培训中打“精准”牌，打破原先“大水漫灌”模式，采取“精准滴灌”模式，对重点干部量身定做、精准施教，对症下药、固本培元，才能真正调动干部学习的积极性，起到解渴、增劲、助推的作用。

    启示四：做好干部教育培训，必须持续用力、久久为功。干部教育培训工作只有遵循干部成长规律，长期坚持，春风化雨，润物无声，才能全面提高干部的德才素质和履职能力。特别是新的形势、新的任务，对广大干部的能力素质提出了新的更高的要求。干部教育培训的目标要指向素养能力，内容要围绕素养能力，方式要着眼素养能力，将素养能力培养贯穿全过程。