发力供给侧增强新动能大力发展全域旅游——在十二届全国人大五次会议河北代表团全团会上的发言闫立英

　　李克强***所作的政府工作报告内涵丰富，对2016年工作总结客观全面，对2017年工作部署全面具体，既高屋建瓴、总揽全局，又着眼发展、重点突出。其中就旅游业发展，***指出：完善旅游设施和服务，大力发展乡村、休闲、全域旅游。下面，结合***提出的新要求和河北省实际，就河北如何发展全域旅游作一简要发言。

　　河北旅游资源丰富、前景广阔。赵克志书记来到河北后，高度重视旅游业发展，通过举办首届旅游业发展大会，河北面貌焕然一新，全省上下有目共睹，保定更是从中受益匪浅，京西百渡休闲度假区成为典范。但河北省旅游业发展还存在着层次低、精品少、基础设施和服务能力差等问题，与其他支柱产业相比，旅游业对全省经济的拉动作用还不明显。

　　结合保定市承办首届河北省旅游产业发展大会的成功经验，我认为，河北应该以供给侧结构性改革为主线，以融合发展为手段，拓展新领域，打造新业态，完善新服务，大力发展全域旅游，着力打造“五个新”。一是打造大旅游“新格局”。坚持规划引领，落实“一盘棋”理念，连点成线、穿线成面，形成旅游产业发展整体优势；制定全市域、全县域甚至跨行政区域全域旅游规划，把各种规划聚到一张图上；把旅游规划理念融入经济社会发展全局，推动旅游、城乡、土地利用、环境保护等“多规合一”，实现各项规划有机衔接，形成城乡互补、优势互动的城乡旅游大市场。二是打造全域旅游“新片区”。以“京西百渡”为样板，打破行政区划界限，把功能相近的区域作为整体旅游目的地一体化建设、运营和管理，改造整合一批全域旅游片区。三是打造多产业融合“新业态”。深入研究消费升级，提供新型产品，培育旅游新业态，特别是把休闲度假游摆在突出位置，大力发展自驾游、康养游、运动游、文化游、红色游、生态游、工业游、乡村游、海洋游等，构建有特色、多层次、全业态的全域旅游产品体系。用好“旅游＋”，推进旅游业与一二三产业融合发展，培育旅游产业新的增长点。四是打造全网融合“新体系”。一手抓旅游产品建设，一手抓服务质量提升，按照“方便游客、服务游客”原则，参照国际知名旅游目的地通行标准，强力推进公共服务体系建设，完善旅游公共服务功能，用更加人性化的配套服务体系，让游客吃、住、行、游、购、娱更加便利。五是打造示范引领“新品牌”。突出打好“三张牌”：精品特色牌，在河北丰富的自然和文化资源方面大做文章；主题印象牌，紧扣“京畿福地·乐享河北”主题，精心制作品质优良的旅游宣传产品，策划开展旅游推介活动；媒介推广牌，建立广播、电视、多媒体等传统渠道和互联网、微博、微信等新媒体相融合的全媒体信息传播机制，建立跨区域、跨平台、跨网络、跨终端的旅游宣传营销体系，形成全时空、全要素、全业态、全窗口、全民化、全媒介的旅游营销宣传局面。