在服务大局中履行职能——2016年全市检察工作回眸

    2016年,是保定检察机关创新、见效、出彩之年。市检察院紧紧围绕市委中心工作，坚持在服务大局中履行检察职能，强力推动“服务区域经济发展、从办案大市向办案强市转变、社会治理创新”三项重点工作，各项检察工作蓬勃发展、亮点纷呈，谱写了保定检察事业新辉煌。

    紧紧围绕保定复兴的宏伟目标，全力打造服务区域经济发展升级版。创新服务发展理念，凝聚形成了“创新引领、精准发力、统筹推进、提质增效”四个服务区域经济发展新理念，构建并深度运用了巡回检察室、“两法衔接”、查办职务犯罪、职务犯罪预防法律服务、诉讼法律监督等同步发力的“五大服务平台”。提升服务发展效能，制定出台了《服务非公经济意见》《依法保障和促进科技创新意见》等文件，在23个县（市、区）派驻开发区检察室27个，建立联系点89个，与全市10个重点发展板块、500余家企业实现“检企对接”，为园区、企业和重大项目在保定落地生根提供司法保障。优化服务发展环境，深入开展“秋收100”打击整治专项行动，特别是部署开展了“超载超限”领域渎职犯罪专项活动，共立案9件21人，均为特大案件，得到了市委领导的高度肯定。

    准确把握反腐败斗争新常态，始终保持惩治腐败的高压态势。坚持守土有责，严肃查办本地案件。共立案查办贪污贿赂犯罪案件165件 220人、渎职侵权犯罪48件94人，成功追逃了2005年挪用公积金、国债等公款6亿余元的保定航空证券案主犯范某某。强化责任担当，查办专案持续加力。共承办中纪委、高检院和省检察院交办大型专案14件14人，实现了保定检察机关查办部级干部的“零”突破。依法查办了中国联通原党组书记、董事长常某某，国家开发银行原党委副书记、监事长姚某某等一批大型专案。坚持“四个同步”，深化职务犯罪预防。即案件立案与预防立项同步、案件侦查与预防调查同步、案件侦结与预防建议同步、案件通报与预防宣传同步，组织预防教育530次、制作预防报告40篇、开展行贿档案查询1.3万次。

    充分履行法律监督职能，在维护公平正义中不断增强人民群众获得感。加大刑事诉讼监督力度，共纠正公安机关应当立案而不立案72件76人、不应当立案而立案59件，纠正漏捕116件167人、纠正漏诉332件617人，提出刑事抗诉102件。“王玉雷案”获评全国检察机关“优秀侦查活动监督案件”。依法公诉的国家能源局煤炭司原副司长魏鹏远案于10月17日公开宣判，收到了很好的法律效果和社会效果。强化刑事执行检察监督，共监督纠正“减、假、暂”执行不当253件，纠正监管场所违法行为965件次，核查出未执行刑罚罪犯100人，推动清理纠正97人。强化民事行政检察监督，受理民事行政申诉案件1170件，对生效民事行政裁判、调解书提请抗诉37 件。

    积极探索社会治理创新，在推进依法治市新格局中敢于担当勇于作为。“两法衔接”工作协调深入，依托覆盖23个县（市、区）、联网单位880余家的信息共享平台，将全市8.23万件行政执法与刑事司法衔接案件全面录入系统。监督行政执法机关移送涉嫌犯罪案件15件，行政执法机关主动移送涉嫌犯罪案件83件。“护蕾工程”品牌效应成效凸显，并行推进了“普法先行”等8项子工程，建立了“网格化覆盖、精细化帮教、动态化管理”的工作机制。共对327名涉罪未成年人开展法律援助，对106名未成年被害人进行救助，帮助73名涉罪未成年人顺利回归社会。社区矫正监督工作有力有为，与市司法局共同出台《社区矫正人员监管信息共享意见》，对监外执行罪犯和社区矫正人员实现动态化监督。共发现脱漏管39人，收监执行9人，书面纠正违法266件。

    切实强化司法公信建设，真正实现司法公正人民满意的目标要求。把素质能力建设作为活动主线，扎实开展“两学一做”学习教育，举办侦查、侦监、公诉等各类比武竞赛10余次，促进了干警素质能力的提升。把“双评”机制作为核心驱动，建立案件质量评查和抽样评估机制“双评”工作机制，探索形成了“以案件质量为抓手、以案件管理监督为核心、以司法档案为载体、以规范司法为目标”的司法质量管理机制。建立起了覆盖23个县（市、区）院的动态化、循环式抽样评估体系。把群众广泛参与作为有力支撑，在全国率先试行“听审式”审查逮捕办案模式，率先在全省完成远程庭审系统建设，实现远程庭审常态化，共办理案件110件。深度挖掘“模范检察官群体”先进事迹，创编了微电影《即将批捕》、纪实文学《护航先锋》和话剧《检察官誓言》3部优秀作品，展示了保定检察良好形象。

    加大监督管理保障力度，夯实保定检察事业长远发展的基础。按照“五个过硬”总要求，加快正规化、专业化、职业化建设步伐。投资1.3亿元建设了保定检察实训基地、检察办案区、司法鉴定中心、未成年人法制教育基地和观护基地、新媒体中心等，聘请专业公司为保定检察机关定制研发了“两法衔接”信息共享平台、“护蕾工程”信息平台、侦查信息化平台等多套业务软件系统。加大侦查信息化建设力度，采购了系统恢复、电子取证、侦查指挥等一大批先进装备，建设了市县两级院互联互通的侦查信息情报专网，实现了“以建促用，建用并举”的目标，检察信息化水平显著提升。

    不忘初心，继续前进。2017年，保定检察机关将在市委的坚强领导下，实干实政，决战决胜，扎扎实实履行好检察机关的职责使命，为加快建设创新驱动经济强市，为推动京津保地区率先联动发展，实现保定崛起和复兴作出新的更大的贡献，以优异成绩向党的十九大献礼。