开放办会保定走向世界的名片

　　备受瞩目的首届河北省旅游产业发展大会，不仅是我市旅游资源的集中亮相，也是古城开放自信的风采展示。作为河北省首个国家级旅游业改革创新先行区，我市围绕“新景区、新业态、新未来”，向世人展现出一幅“寄情山水之地、寻找乡愁之处、健康养生福地、山地休憩空间、农业体验社区、庄园经济高地”的壮美画卷。

　　开放是旅游的本质特征，也是加快旅游业发展的必由之路。举办首届河北省旅游产业发展大会，是河北省委、省政府推动供给侧结构性改革、促进河北产业升级、加快京津冀协同发展的重大举措，也是从更宽的领域、更高的层面推进我市对外开放、对外展示、对外交流和对外合作进程，在叫响“京畿胜地·醉美保定”品牌的同时，打造保定协同发展的新平台、新亮点，带动保定经济社会全面转型升级。

　　今年以来，全市上下统一思想、明确任务、聚集力量、夙兴夜寐，按照“大干一百天，旧貌换新颜；扮靓涞涞易，震撼大京西”的要求，努力实现“精致大气、精品高端、精彩圆满”的目标，向世人展现了开放的保定魅力新形象。

　　以开放的思维办成令人“震撼”的旅游盛会。作为一座山水相依的中国优秀旅游城市，一个拥有3000多年历史的文化古城，保定风雅秀丽，人文荟萃，积淀深厚，成为华夏文明中的一颗闪亮明珠。经过数十年的发展，保定旅游业取得了长足发展，但与先进地区相比，仍存在较大差距。省委副书记赵勇在我市承办首届河北省旅游产业发展大会动员会议上直言不讳地指出，保定是旅游资源大市，但不是旅游强市。这里山川秀美但没有得到充分利用，文化积淀很深但没有形成真正的消费点，村庄众多但基本没有吸引力。今年年初，保定在全省8个申办城市中脱颖而出，成功获得首届河北省旅游产业发展大会的承办权。保定市以此为契机，全面加快推进涞源、涞水、易县旅游产业提档升级，整合旅游资源，推进景区创建，在全市建设一批省级旅游度假区、一批旅游强县、一批旅游名镇名村和有震撼力的新景区、新业态，加快建设首批国家级旅游业改革创新先行区。推动清西陵、白石山创建5A景区，抓好阜平、涞水国家旅游扶贫试验区建设，推进涞源、涞水、易县、安新创建“国家全域旅游示范区”。

　　在具体操作中，我市坚持“走出去”“引进来”。2016年4月7日，“涞涞易旅游区”面向全球征名结果公布：“涞涞易旅游区”正式命名“京西百渡休闲度假区”。作为首届河北省旅游产业发展大会承办地，我市围绕“新景区、新业态、新未来”主题，依托野三坡、白石山、易水湖、狼牙山、清西陵等高品质旅游资源，以山地旅游度假为核心功能，融合乡村休闲、户外运动、文化体验、商务会议、亲子教育、景区观光等多种功能于一体，努力将“京西百渡休闲度假区”建设成为国内一流、国际知名的山地旅游休闲度假目的地。今年以来，分别在北京、天津、石家庄、太原等地举办了“京畿胜地·醉美保定”暨河北“京西百渡休闲度假区”旅游推介招商会，通过旅游推介、资源展示、项目签约、政策惠民等形式，进一步提升保定旅游的知名度和美誉度，发布旅游新业态重点项目数十个，投资超200亿元，推进全市旅游业实现跨越式发展。

　　按照省、市要求，我市进一步增强高端意识，跳出保定、跳出京津冀，以打造世界级城市群中的区域性中心城市来站位，全面对标国际一流标准，在理念定位、规划设计、产品提供、业态打造和引进战略合作者等方面提高标准，把每一个项目做成品牌，提高知名度、美誉度、吸引力和影响力。从2014年白石山玻璃栈道开通之后，白石山景区在全国的知名度迅速提升，但是“涞源旅游半年闲”以及“游山有余戏水不足”的尴尬局面始终没有改变。在首届省旅发大会“东风”的影响下，以高山滑雪为主的冰雪小镇项目，以湖光山色为主的涞源湖项目，以自驾游接待为主的房车露营地项目，以文艺演出为主的白石山大剧院和星空音乐节项目等纷纷落户涞源，为涞源打造全域旅游奠定了坚实基础，也为涞源建设京津冀周边最具影响力休闲度假胜地提供了强大支撑。涞水县着眼国际标准，高水平编制总体规划、专项规划和单体规划，开发具有丰富文化内涵的旅游产品，促进文旅融合。实施了野三坡滑雪、自驾车营地等一批新项目，打破多年来野三坡冬季旅游的瓶颈，真正构建起京涞一体化大旅游格局。易县县委、县政府把旅游发展作为关系全县长远发展的首要任务和头号工程来抓，规划确立了“三片三线”的发展格局，易水湖、清西陵、狼牙山三大片区全面出击，美丽乡村及环境整治、旅游专项、旅游基础设施及资金保障三条战线重点发力，中国中建院、中厦规划院等6家国内外知名规划设计公司着眼长远发展，立足乡村实际，突出地域特色，融入文化元素，绘制了一幅幅美丽乡村的建设蓝图，力求把美丽乡村打造成为易县旅游的一张名片，推进“全域旅游、全景易州”实现跨越发展。

　　大手笔规划，高水平建设……9月的京西百渡休闲度假区，9月的京畿胜地醉美大保定，把四海宾朋带入了如痴如醉如梦的秀美画卷。

　　以开放的眼光打造协同发展样板区。旅游业是综合性产业，其产业链长、关联度高、带动作用大、资源消耗少、就业机会多、综合效益好，可以起到“一业兴、百业旺”的牵引辐射作用，被誉为最具潜力的“朝阳产业”，是拉动经济发展的重要动力。省委、省政府把旅游业作为推动供给侧改革、发展新经济、促进产业升级、加快京津冀协同发展的重大举措，给予前所未有的高度重视。作为旅游资源大市，我市一直把旅游业作为重要的支柱产业来打造，是河北旅游业发展的先行军。借承办这次大会之机，保定着力打造京津冀核心区的国际旅游目的地，全面提升旅游业发展水平，使之成为京津冀协同发展的重要引爆点、新的增长极，成为落实中央五大发展理念、推进供给侧结构性改革的新亮点，全力打造保定乃至河北产业转型升级的新引擎。

　　今年以来，我市紧抓承办首届省旅发大会的战略机遇，借势京津冀地区加快融合，进一步深化与京津旅游合作，统筹推进旅游、扶贫、休闲农业、美丽乡村、山区综合开发“五位一体”发展，全力打造“全域旅游、全业旅游、全年旅游”的升级版，把新景区打造成全省发展绿色产业的亮点；整合各方面的资源和力量，使全市的旅游业在短时间内取得突破性进展，获得整体跃升，并成为境内外旅游投资商了解河北旅游发展商机、发现河北旅游发展亮点、投资开发河北旅游的重要窗口，成为有效整合全省优势资源、推动全省旅游业不断取得新突破的持久动力源。

　　栽好梧桐树，自引凤凰来。随着大资本、大项目改变旅游产品的生产方式，发展旅游业不再单纯依靠传统型的旅游资源，旅游业的综合带动功能全面凸显。我市围绕“新景区、新业态、新未来”主题，实施景区提档升级、新业态等84项重点项目。投资1亿元的白石山风情小镇、投资11亿元的莲花峰度假小镇、投资10亿元的白石山温泉度假区、投资5亿元的拒马河国际水岸风景线项目、投资3亿元易文化休闲度假小镇、投资2亿元的康养小镇、投资15亿元的月亮湾圆周智慧休闲小镇、投资52亿元的涞源湖、投资20亿元的涞水拉普兰圣诞村……通过景区连片打造，新业态特色项目相继建成，推动该区域旅游由“景区旅游”向“全域旅游”发展模式转变，以景、镇、村、路四位一体构建全域旅游的空间体系，促进旅游业全区域、全要素、全产业链发展，开创大旅游发展新格局，世界级的山地休闲度假区精彩呈现在世人面前。

　　以开放的胸襟打造保定旅游新未来。保定是旅游大市，旅游资源丰富、特色突出、产业基础良好，区位优势明显，交通条件便利，发展旅游业潜力巨大、前景广阔。保定市“十三五”规划纲要中提出，到“十三五”末，要实现全市生产总值比2010年翻一番以上、全面建成小康社会的目标，在这个过程中，加快推进旅游产业化，充分发挥旅游业拉动投资、促进经济增长的乘数效应，必将对推动全市经济快速发展发挥重要作用。高规格的首届省旅发大会，堪称河北省的“旅游奥运会”。为重点支持省旅发大会承办地旅游业率先突破，打造旅游业发展新样板，河北省出台了《支持保定市加快旅游业发展的意见》，从加快推进旅游综合改革、丰富改善旅游产品结构性供给、健全完善旅游交通体系、优化旅游环境和服务能力、抓好旅游宣传推介和招商投资等方面强化政策和资金支持，使河北省旅游产业发展大会成为促进全省各地旅游改革创新、竞相发展和发挥示范带动的重要平台，成为有效整合全省优势资源、推动河北旅游业不断取得新突破的持久动力源。借力首届省旅发大会，保定整合各类资源，通过建设国家级旅游扶贫实验区、美丽乡村旅游示范区、省级旅游度假区、国家级生态休闲体验区、世界级特色风情小镇、省级休闲农业示范区和省级商旅科文综合体等，把新景区打造成为发展绿色产业的亮点；以推进旅游产业化为切入点，强力打造完整的旅游产业链，大力引进实力雄厚的战略合作者，不断增强旅游业发展的动力和活力，加快实现由旅游资源大市向旅游产业强市的转变。

　　9月的首届省旅发大会，成为吸引全球目光关注河北、聚焦保定，打造京津冀协同发展引爆点的一次盛会，千年古城、山水保定，敞开“京畿之门”，迎接八方来客，再一次让世界发现最精彩的别样美，也成为了全省产业转型的亮点、供给侧结构性改革的样板、又好又快发展的名片。