坚持法律拥军助推双拥共建——青岛市律师行业开展双拥共建工作纪实

　　在八一建军节来临之际，山东名昊律师事务所连吉春、周晴晴、范延君三位律师走进海军驻青某部开展“送法进军营，共筑强军梦”《民法典》专题普法讲座活动。范延君律师为官兵普及《民法典》人格权编中关于个人信息保护方面的新增内容。她以法律法规为载体，通过案例结合的形式，以图说法、以案释法，让在场的官兵认识到了个人信息泄露的危害以及防止个人信息泄露的途径，使官兵们进一步增强了保护个人信息的重要性。

　　青岛市律师行业党委把新时代拥军工作作为维护大局，服务大局的重要政治任务来抓，积极开展法律宣传、法律援助活动，为部队及军人家属提供全方位的法律服务，让驻青部队官兵集中精力抓训练，为青岛市实现全国双拥模范城“九连冠”做出了贡献。

　　“同呼吸、共命运、心连心”是新时代军政军民鱼水关系的真实写照，为了使拥军工作组织健全、机制完善、落实责任、内涵丰富，市律师行业党委出台了《关于进一步加强法律拥军工作的实施意见》。引领各律所与部队结成共建对子，签署共建协议，定期开展交流活动，积极为驻青部队提供法律服务，解决驻地官兵和随军子女的相关法律需求。全市律所利用新兵入伍、八一、老兵复退等时间节点开展普法宣传、法律法规知识讲座。100余家律所成立了涉军维权部，开展普法宣传进军营活动；36家律所与部队建立了军民共建关系；15家律所与区市退伍军人事务局和部队签约，做有关部门和部队的公益法律顾问。北京市中永（青岛）律师事务所与市退役军人事务局联合编印了《军地相关法律法规及诉讼研究成果》一书，指导开展法律拥军服务和法律咨询活动。山东光浩律师事务所设立 “军队咨询法律服务热线”， 专门为军人及军人家属提供法律咨询服务，解决部队和军属法律援助咨询，打造法律咨询和法律援助申请的快速反应体系。今年以来，共解答涉及军人军属家庭内部、土地承包、劳动争议等法律咨询近300次。山东正航律师事务所每年坚持“送法进军营”，为部队提供法律服务和法律咨询，上万人受益。为了使普法宣传形象化，他们在全国率先拍摄了普法微视频，为现役或者退役的军人进行公益普法，让军人利用业余时间，通过看视频学习法律知识。正航律所做完每次普法活动，还组建了普法微信群，根据军人和退伍士兵的法律需求，安排专业律师在群里为他们解答法律上的问题。这个所荣获了“青岛市优秀拥军律师事务所”荣誉称号，李秋航主任荣获“青岛市优秀拥军律师”。 山东颐衡律师事务所坚持常年做拥军优属工作，与多支部队建立共建单位关系，被青岛市市委、市政府、驻青机关表彰为“军警民共建先进单位”。“荣军卡”和“荣军联盟”是青岛市近期推出的退役军人优待政策，通过政府和社会两个层面全面实施尊崇军人的行动，山东颐衡律师事务所、山东道安律师事务所、山东诚功律师事务所等5家律所成为“青岛市荣军联盟成员单位”，常年为现役军人、持有青岛“荣军卡”的退役军人提供优质的法律服务。山东诚功律师事务所、山东良建律师事务所、北京京师（青岛）律师事务所等6家律所签约市退役军人事务局“青岛市退役军人公益性法律顾问团”成员单位。

　　随着国家经济社会和军队建设改革发展的深入推进,军队内部、军地之间的民事纠纷逐渐增多，通过调解、诉讼、仲裁等多元化解决纠纷，能够及时有效的化解纠纷，保障程序公正和实体公正。驻青某部响应上级的号召，对其管辖的约6000平方米的房屋进行清退收回。该批房屋已被个人、单位实际占有使用多年，其中既有合法的承租关系、也有租赁到期后未能续约却仍实际占用的，还有一部分因为历史遗留问题导致的房屋占用，在短时期内清退非常困难。山东文康（城阳）律师事务所接手案件后，律师多次到现场实地考察并与部分房屋占用人进行沟通，了解到面对这种复杂情况，对清退对象进行了逐一分类，并与部队领导反复沟通，制定了多套解决方案。同时，在处置措施上没有搞“一刀切”，而是采用了递进式的策略，先采用当面约谈、发送书面律师函、诉讼程序中达成和解等方法，整个清退过程实现了100%和解。

　　山东慧勤律师事务所近几年代理驻青部队诉讼案件11起，慧勤所及时对接各租户，深入沟通了解对方核心诉求，动之以情、晓之以理，有效地稳定了租户情绪，最终部分纠纷和解事了，其他尚存争议租户也有效引导到合法的诉讼方式进行解决，从而避免了激化社会矛盾。既协助部队有效完成了租户腾退的工作任务，还成功协助部队挽回经济损失300多万元，维护了部队的合法权益。

　　2020年以来，青岛各律所参与部队停止有偿服务项目200余项，代理部队起诉的项目83项，代理各类司法程序案件共100余宗，为部队和现役军人提供法律咨询1000余次，83名符合条件的执业律师加入涉军法律服务库。

　　为了提高为部队法律服务的针对性和准确性，国浩（青岛）律所到某部在1000多名官兵中开展《维护军人军属权益大数据筛选》的调查，通过大数据分析，筛选出现役军人和家庭容易发生的两类纠纷--离婚纠纷和民间借贷纠纷。并以这两类纠纷为主线，以典型案例为抓手，聚焦实际，深入浅出，对法律知识进行专业讲解，现场还就涉诉涉法的众多问题提供了法律咨询。   

　　在海军某部服役的张某与青岛某公司签订了商品房预售合同，约定张某向该公司缴纳5万元服务费及购房首付款。张某如约通过微信支付服务费及部分首付款给销售代表丁某。不料丁某私自卷款失联，张某要求该公司退款遭拒致诉。由于涉及民刑交叉，本案属于疑难复杂案件，法院先后四次开庭审理，并多次前往公安机关了解案情。对方代理人认为本案涉及刑事案件，应中止审理或驳回起诉，该观点也曾对法官产生很大影响，一度要求张某撤诉。北京市盈科（青岛）律师事务所律师经详细调查并经案情分析，坚持认为丁某的行为构成表见代理，该公司应受合同约束，且本案与丁某涉及诈骗的刑事案件不属于同一法律关系，经多次庭审后对方最终认可了我方的观点，表示愿意承担合同责任，最终本案经调解结案，为张某挽回数十万经济损失。李某与齐某民间借贷纠纷案。李某系海军某舰载机部队飞行员韩某近亲属，因涉与齐某民间借贷而无法得到偿还，家庭陷入困难，严重影响李某正常生活，导致韩某存在负面情绪，影响正常飞行，上报海军总部要求指派法律援助。北京市盈科（青岛）律师事务所律师在接受指派后多次前往李某所在地，了解案情，搜集证据积极向法院申请保全措施，并协调法院尽快取得执行依据。由于齐某系“老赖”，经法院强制执行无财产可供执行，执行难度非常大。在部队、当地政府、法院及当事人、承办律师的积极努力下，李某最终获得全部清偿。

　　青岛是海军城，驻军多、院校多、国防军工单位多，是军民融合的重地。青岛市律师行业党委根据山东省司法厅、山东省律师协会和青岛市司法局的安排，从全市律师中挑选45名律师，成立了军民融合律师服务团。市律协副会长刘均带领大家到青岛西海岸古镇口军民融合示范区的军民融合学院、哈尔滨工程大学青岛船舶科技园和青岛古镇口军民融合舰船装备技术保障有限公司等地，与驻青官兵和军事、后勤保障人员进行了座谈交流。国浩青岛所3名律师起草的《关于加快推进军民融合产业发展的意见》《军民融合发展法制建设高端论坛方案》等规定，为军民科技成果转换、投资、部队资产保护和利用等提供专业意见或服务。

　　国家军民两用技术交易(山东)中心作为军民两用技术交易和科技创新的重要平台，为军用和民用两种技术的协同创新、转化融合，搭建起无缝对接的桥梁和纽带。山东国曜琴岛（青岛）律师事务所以工位入驻的形式提供法律服务，为维护国家军民两用技术交易（山东）中心有序发展，促进军民融合综合服务、金融服务、知识产权服务、成果展示与交易、国际合作、创业服务提供了法律保障。

　　为了使双拥共建工作规范化、制度化，青岛市律师行业中的人大代表、政协委员积极建言献策，深入地方和部队做调研，撰写了关于做好拥军工作的人大建议和政协提案，以引起社会和政府的关注。青岛市人大代表、上海锦天城（青岛）律师事务所律师杨冰在市“两会期间”，提交了《关于加强新形势下国防教育工作》的议案。她建议新时代的国防教育必须围绕时代主题和形势任务，着眼推进经济建设与国防建设协调发展，大力宣传中央关于国防建设的方针政策，加强马克思主义国防观、战争观和国家安全形势教育，搞好党史、军史和我国国防史宣传教育，深入学习人民战争战略思想，普及和深化国防法律法规宣传教育，引导广大干部群众牢固树立维护国家主权、安全和发展利益，富国和强军相统一，军民融合式发展，依法履行国防义务等与科学发展观要求相适应的现代国防观念。青岛市政协委员、文康所张宁律师在市“两会”期间提出了“关于完善退役军人就业创业培训”的提案，提案以如何完善保障机制、规范培训市场、提高退役军人法律意识为主题展开讨论，指出退役军人教育培训中存在的问题，并就如何完善退役军人教育培训问题提出建议，该提案先后被山东省政协及全国政协采纳。