提高住宅建筑节能标准我市出台具体实施方案

　　为进一步提高居住建筑节能标准，打造低碳保定，实现绿色崛起，高标准推进新型城镇化和京津冀协同发展，我市根据国家、省有关要求，自今年1月1日起施行新出台的《保定市提高居住建筑节能标准实施方案》（以下简称《方案》）。市政府办公厅为此下发通知到各县（市、区）、开发区管委会，及有关部门、单位，要求认真做好贯彻落实工作。

　　《方案》本着进一步提高住宅品质，将所有新建居住建筑节能标准由原来的65%提高到75%的指导思想，制定出明确的工作目标，即我市市区（含清苑区、满城区、徐水区）及涿州、高碑店、安国、白沟新城、安新、涞水、容城、雄县、高阳、蠡县、博野、望都、曲阳、唐县、顺平、易县、阜平、涞源等县（市）县城规划区新建居住建筑，自2016年1月1日起取得土地使用权的项目，全面执行河北省《居住建筑节能设计标准（节能75%）》，鼓励建设超低能耗被动式建筑。

　　具体工作重点包括：一是加强建筑节能75%标准的强制力。各级建设行政主管部门，同步协调发改、国土、规划、设计、施工、监理、质量监督和建设等各个环节，认真做好建筑节能审查备案、材料复检、过程监管、专项验收、竣工备案等闭合管理工作。二是大力推广应用高效节能门窗等绿色建材。新建民用建筑工程要根据国家、省发布的《建设工程材料设备绿色节能产品推广目录》，选用高效节能门窗、多功能复合墙材、低辐射镀膜玻璃、节能环保漆等绿色建材产品。三是依托国家、省、市科研院所和知名高校，大力发展绿色建材产业。对绿色、节能的新兴建材产业项目和企业在政策、资金等方面给予倾斜，使其迅速发展壮大，快速形成环京津地区新兴产业集群。四是大力提升建筑节能软实力。在巩固奥润顺达同中国建筑科学研究院在门窗幕墙方面合作的基础上，进一步推动、支持双方深度合作。建设全国一流水平的检测实验中心，切实为建筑节能新材料研发和新兴产业崛起提供强有力的科技支撑。

　　为保障《方案》有效施行，我市成立由市政府主要领导任组长，市住建、发改、规划等部门及供热企业为成员单位的保定市提高建筑节能标准领导小组，在市住建局下设办公室，负责居住建筑节能提标日常工作，并建立建筑节能工作联席会议制度，协调推进全市建筑节能工作。其次，加强节能监管，土地、规划部门在土地出让条件、选址意见书、规划条件中要明确建筑节能75%标准或超低能耗被动房建设标准相关要求；加大建筑节能设计审查监管，提高建筑节能设计、审查质量，不符合建筑节能75%标准的，不得通过施工图审查，不予核发《建设工程施工许可证》。三是强化建筑节能施工监督管理，严控建筑节能设计变更，防止通过施工图变更，随意降低建筑节能质量。严管建筑节能检测机构，严禁检测单位超资质、超范围检测或出具虚假建筑节能检测报告。四是严格执行建筑节能专项验收，对达不到强制性节能标准的建筑，不得出具竣工验收合格报告。五是切实落实建筑节能信息公示制度，在施工现场主要出入口和销售现场显著位置，真实、准确地公示节能性能、措施及要求等建筑节能基本信息。六是加强第三方节能量审核评价及建筑能耗测评机构能力建设，客观审核评估节能量。七是加强对建筑节能工作的执法监管，对违反建筑节能标准的，依据《民用建筑节能条例》等规定严肃查处。

　　《方案》为促进实现工作目标推出激励机制。一是鼓励建设超低能耗被动房。市中心城区对实施超低能耗被动式建筑的项目，其土地出让底价每亩下浮20万元，且在同等条件下出让土地优先竞得。二是实行按用热量计量收费。全市所有满足建筑节能75%标准的居住建筑，经验收合格交付使用后，供热单位要按规定实行供热计量，并按供热计量收费；未按供热计量收取费用的，热用户按现行采暖收费标准的70%缴纳采暖费。各县（市、区）和白沟新城可参照中心城区奖补办法，结合当地财力，制订各自的建筑节能激励政策。

　　我市还专门聘请专家对所辖开发建设、设计审图、施工、监理、检测、建材生产等单位的技术人员，进行建筑节能75%标准具体做法培训，提高专业人员素质；同时积极宣传建筑节能的政策法规、重要意义及推广建筑节能的益处，提高公众对节能建筑的认知度，引导公众合理使用节能产品。