莱西市审计局强化内部审计业务指导监督求实效

    2020年以来，莱西市审计局锐意改革进取，把创新方式方法、加强和改进内部审计业务指导和监督列为市委深改办和青岛市审计局改革创新课题项目，主动担当作为，主动攻坚克难，多措并举，有力助推内审事业发展。

    一、重新统一内部审计文书格式，促进内部审计规范化建设

    前几年，莱西市审计局根据国家内部审计准则和《审计署关于内部审计工作的规定》，结合内部审计工作发展需要，部分参考国家审计的做法，针对内部审计文书不规范、审计质量不高、单位间发展严重不平衡的问题，制定形成统一规范的内部审计文书格式。这些文书格式包括审计通知书、审计工作底稿、审计取证单、审计文书书送达回证、审计报告、审计调查报告、审计报告征求意见书、审计整改意见（通知）书，等。2020年以来，为深入贯彻落实莱西市政府办2019年12月5日印发实施的《莱西市内部审计工作暂行办法》（西政办发【2019】56号文，深入开展调研，掌握实情，对上述内部审计文书格式进行了一次全面梳理，重新对部分内部审计文书格式进行了修订完善。主要的改革办法是：对审计的依据、审计处理处罚依据、审计报告出具依据、审计报告送达和征求意见的依据以及相关内容的文字表述，都增加了西政办发【2019】56号文的内容，使内部审计工作更加接近当地实际，更加使内部审计材料阅读者容易理解。

    二、组织举办内部审计工作座谈会，精准把握全市内部审计工作发展动向

    2020年8月17日和20日，莱西市审计局分两次举办镇（街道）、开发区内审工作座谈会和市直机关事业单位、部分重点企业内审工作座谈会。12处镇（街道）、开发区经管统计审计中心负责人、市直18处机关事业单位、重点企业和企业集团的审计或财务负责人员参加了会议。座谈会上，集中传达学习和解读《莱西市内部审计工作暂行办法》和《审计署关于内部审计工作的规定》；各单位从内审机构组建、内审人员配备、内审工作开展、面临的困难和问题等作了深入交流，对下一步工作提出了意见和建议。座谈会期间，有关部门、单位作了典型发言。

    三、树立内部审计标杆单位，发挥示范引领作用

    根据市直行政事业单位、镇（街道）、企业确定不同类型的内部审计工作示范点各两处。这些单位分别是：市直行政事业单位中的市教育和体育局、市人力资源和社会保障局，镇（街道）、开发区中的姜山镇、水集街道办事处，企业中的万福集团和东生集团。这些年来，这6个单位的内部审计工作都是领导重视，机构健全，人员专职，审计工作成果较为明显、在行业中具有一定的代表性，能够充分发挥示范引领作用。示范点确定之后，各单位间加强沟通联系，优势互补，有效推动了内部审计工作的整体提高。

    四、开展内部审计调研，宣传内部审计成果

    莱西市审计局内审业务指导科室的人员利用实地开展业务指导之机，随时采集、挖掘内部审计素材，编发内部审计信息宣传稿件在各级审计刊物发表，推送莱西内部审计成果。2020年以来，共编发内部审计宣传稿件、简要新闻18篇。如：2020年第23期《审计信息》,莱西市审计局以《莱西市教育和体育局强化内部审计职能，突出八大工作重点》为题，专题介绍了市教体局内部审计监督工作紧紧围绕全市教育工作中心，在工作中突出的八大重点。一是以人为本，加强内部审计队伍素质建设；二是积极探索审计监督、管理与服务相结合的新型工作机制；三是加大经济责任审计力度；四是实施年度财务审计，稳步推进审计全覆盖；五是对学校敏感领域经济事项进行实地审计；六是加大预算管理审计力度，促进提高财政资金使用效益；七是健全和完善审计整改***检查机制；八是探索建立审计谈话、责任追究制度。该信息编发后分别被莱西市融媒体中心《莱西市情》、《中国审计报》和山东省审计网站刊发。第24期《审计信息》以《选准切入点，实现全覆盖 莱西市人力资源和社会保障局强化内部审计监督求实效》为题，宣传报道了市人力资源和社会保障局重视内部审计监督，开展“拉网式”审计，严肃查处违反财经纪律的问题，通过发放整改清单、开展后续***加大问题整改力度等做法以及内部审计监督在促进行业发展中发挥的作用。以《围绕中心，服务大局，水集街道扎实开展审计工作》和《选准目标，突出重点，打造姜山镇村审计新亮点》为题，分别介绍了水集街道、姜山镇两个内部审计示范点的成功经验和做法。还以《强化指导监督，助推内审事业》为题，介绍和宣传了莱西市审计局改革和创新对内部审计业务指导和监督的一些具体做法。这一系列信息宣传文章分别被《山东内部审计》《莱西市情》、莱西审计公众号和莱西内审群刊发或专报市政府领导，对全市内部审计工作的开展起到了积极的促进作用。莱西市审计局业务指导人员还结合工作实践，深入开展理论研究，《浅谈基层审计机关开展内部审计业务指导和监督》一文在《青岛审计》发表；《加强内审质量控制的几点认识》一文在《中国审计报》发表。

    五、建立莱西内审群，搭建全市内部审计业务平台

    莱西市审计局内审业务指导科室利用微信建立起莱西内审群，作为全市内部审计业务平台，包括市镇两级内部审计工作负责人或业务骨干等在内的群内成员近50人。平台建立后，莱西市审计局及时发送和宣传有关的审计法律法规，发送和宣传有关单位的内部审计工作动态、内部审计工作的先进经验做法，转发上级审计机关有关内部审计工作的文件、上级内部审计协会的有关后续教育信息，转摘全国各地一些地方内部审计工作动态和新技术新方法新手段。利用微信群，及时解难答疑，及时互通信息，及时掌握各单位的工作动态，效果良好。姜山镇党委、政府于2020年9月29日以姜发【2020】152号文印发了《姜山镇内部审计工作暂行办法》。该《暂行办法》共分六章二十六条。根据该《暂行办法》，姜山镇成立内部审计组，具体负责全镇内部审计工作的组织和实施。内部审计组由镇党委书记、镇长任组长，人大主席任副组长，经管统计审计中心、财政所两个单位的负责人和6名业务骨干任成员。这种做法，为全市各单位内部审计工作法制化、规范化建设带了个好头。获取这一信息后，莱西市审计局立即通过莱西内审群全文转发姜山的这一文件，并要求各单位借鉴学习，加强沟通，共同发展和提高。