迈出协同发展新步伐

　　空间有多大，舞台就有多大。此次区划调整后，市辖区由3个变成5个，市区面积由原来的312平方公里增加到2531平方公里，市区人口由原来的119.4万人增加到280.6万人。伴随着京津冀协同发展规划的逐步实施，我市迎来发展史上新的里程碑。

　　在区划调整带来的机遇与挑战面前，保定将围绕京津冀城市群重构，凭借明确的发展定位、良好的产业基础、深厚的文化底蕴，在更大空间、更新起点、更高平台上，增强弯道超车的驱动力，阔步向前，谱写出京津冀协同发展新篇章。

　　建设“大保定”，抢占战略新高点

　　多年来，市区行政区划一直存在面积小、空间划分不合理等问题，“小马拉大车”使得城市发展严重受限。“保定市进行区划调整是一件让人非常振奋的事，感觉城市框架立刻就起来了，空间大了，包括土地、人力等可支配资源多了，标志着保定市从一个中等城市向未来大城市发展迈出了重要一步。”河北同光晶体有限公司董事长郑清超说。

　　保定与京津距离适中，是名副其实的畿辅节点城市，只有做大城市规模，打造京津保“金三角”，才能使保定真正成为京津冀协同发展的“桥头堡”。“从城乡规划的角度看，将徐水、满城、清苑三县撤县建区，提高承载力，对我市做强自身、担当在京津冀城市群中的重要作用，发挥优势、搭建承接首都功能疏解、京津产业外移的平台，主动融入、促进京津保核心城市群协同发展具有重大意义。”市规划局局长苑景华说。

　　河北农业大学经济贸易学院教授卢秀茹认为，市区面积的扩大提升了城市承载能力，为更好承接京津的产业转移及功能疏解提供了坚实的基础和条件。同时，通过建设“大保定”，易形成以北京为核心，周边天津、保定、廊坊众星捧月的大城市群之势，这更加有利于京津冀的协同发展，有利于提升保定的吸引力和产业聚集能力。处在这样一个大城市群中的保定市，可更加充分利用市场、劳动力、资本等多种要素，发挥产业链条各个节点的优势，尽快做大做强城市经济。

　　河北金融学院信息管理与工程系副教授刘敏说，“大保定”建设是京津冀协同发展进程中的重要一环，不仅带动城市公共基础设施水平提升，还能促进各种文化元素的整合，成为保定未来提速发展的重要动力源。

　　立足“桥头堡”，建设承接新平台

　　日前刚刚挂牌的保定·中关村创新中心，作为中关村设立的国内首家创新中心，被京保两地寄予厚望。而两年多前，北京四方集团布局保定建设的四方三伊公司，如今发展势头强劲，成为四方集团和保定市新的经济增长点。这些都预示着保定承接京津产业转移的美好前景。

　　围绕京津冀协同发展，区划调整后的“大保定”对城市规划、建设等提出了新要求，比如承接北京非首都功能疏解和产业转移的新平台该怎样建、怎样更好地发挥作用等。

　　“规划是一个城市合理布局和科学发展的依据。”我市有关资源环境专家表示，做好城市规划首先要合理规划区域功能布局，            

　　包括生态缓冲带、生活居住区、生产建设区，促进资源整合，集约利用。同时，加强城市基础设施建设，实现市区、区区之间基础设施的互联与共享，优化经济发展环境。

　　交通一体化是京津冀协同发展的基础。市交通运输局局长张贺良表示，行政区划调整后，交通部门将结合实际需求，完善我市综合交通发展规划，实现京津冀区域综合交通体系规划“一张图”。

　　根据市政府工作报告，今年我市将加强规划和交通对接。推动交通互联互通，开工建设曲港、石津、西阜高速保定段，推进荣乌高速保定段建设；加快京白路等干线公路拓宽改造；推进廊涿城际及白沟新城至首都新机场支线铁路前期工作，力促津保城际铁路建成通车，构筑京津保一小时快捷交通体系。

　　另一方面，完成白洋淀大道、朝阳大街南延、北三环东延后续工程，加快实施复兴路西延、东风路西延、乐凯大街南延等道路建设，打通断头路、卡脖路，完善城市路网框架，改善市区交通环境。

　　市发改委有关人员称，中心城区的扩大，会使城市功能更加完善，并直接带动就业。更重要的是，加快做大做强中心城市，有利于改变保定市“小马拉大车”的现状，进一步增强承载能力，更好地吸引外来项目落地保定，更好地承接北京非首都功能疏解和产业转移。

　　围绕绿色崛起，实现打造环京津增长极新突破

　　此次区划调整将周边三县纳入市区，统一产业布局和社会管理，统一基础设施建设和土地资源利用，有利于完善城市功能、改善城市环境，为中心城区增添后劲，为全市发展打造引擎。

　　苑景华说，区划调整为推进生态建设与城市发展的相互融合，保障并确立我市生态安全格局，提升城镇生态环境质量，传承城市发展历史脉络，构建“西山东水映名城”的生态格局，沿着“集约、智能、绿色、低碳”的道路健康发展，为更好地融入京津冀城市群协同发展奠定了基础，有利于实现打造环京津增长极新突破的目标。

　　卢秀茹表示，“大保定”可吸引更好更多的大项目落户保定，带动金融等相关产业发展，容易形成产业聚集区，促进三产融合、六产联动，打造新的经济增长极。

　　如何实现打造环京津增长极的新突破？市发改委有关人员介绍，借助行政区划调整，努力构建“大保定”，一要集中土地资源，做大园区，做大规划。二要统一布局产业，解决产业雷同问题。三要依靠京津，注重发挥互补作用，发展大产业、高技术产业。如充分发挥我市汽车产业优势，发展电动汽车；加大研发力度，研发高续航的电池技术等，培育新的可持续的经济增长引擎。

　　新建区对未来信心满怀。徐水区区委副书记、区政府主要负责人王保辉说：“撤县设区，标志着徐水站在了一个新的发展起点上。我们将在新机遇中找到新定位，着力实施对接京津工程，努力打造高端徐水。在发展质量提升和优势互补中实现新突破，争取引进、培育更多新的经济发展‘引爆点’，打造徐水经济‘升级版’，为保定市的绿色崛起、实现打造环京津增长极新突破作贡献。”