青岛市司法局多措并举助力行政执法案卷评查工作

　　为深入推进落实行政执法“三项制度”，加强行政执法监督工作，促进严格规范公正文明执法，青岛市司法局于10月21日至22日组织开展全市2020年度行政执法案卷评查工作，市司法局局长万振东、副局长傅强等同志到评查现场进行指导，万振东局长详细了解了案卷评查的组织开展情况，与评查人员进行了交流并提出明确要求。本次评查工作采取随机抽取案卷、随机确定评查人员、交叉互评综合评定等方式进行，确保评查结果的公平公正。

　　一是随机抽取行政执法案卷。印发《关于开展2020年度行政执法案卷评查考核的预备通知》，根据确定的评查范围，收集市直和区市执法部门提供的案件目录清单，从31个市直行政执法部门和10个区市随机抽取138宗行政执法案卷进行评查。

　　二是随机确定案卷评审人员。组建行政执法案卷评查专家库，将市直21个行政执法单位推荐的38名工作人员纳入专家库。专家库成员需从事政府法制工作三年以上，具备较高的法律素养和较强的业务能力，熟悉行政执法和案卷评查工作。按照回避原则，本次评查抽取了7名同志具体参与评查工作。下步，市司法局还将充实完善评查专家库，吸纳部分熟悉行政执法工作的高校学者、律师和社会工作者参与其中。

　　三是交叉评审、综合评定保证结果公正。根据《山东省行政执法案卷评查办法》和行政执法“三项制度”各项要求，评查组采取交叉互评、综合评定的方式，对案卷从行政执法的主体、程序、依据、结果、文书等方面逐卷进行全面评查，并针对推行说理式执法决定书、完善重大执法决定法制审核程序、合理适用行政处罚裁量基准、规范完善行政处罚程序等关键环节，梳理分析问题，收集可复制可推广的典型做法。

　　下步，市司法局将对检查中发现的问题进行通报，对评选出的典型案例做法进行宣传推广，推动提升全市行政执法整体水平。