让群众在医改中得实惠——我市医疗卫生工作迈上新台阶

　　□保定日报记者  崔建民

　　通讯员  肖建军

　　深化医疗体制改革，彻底打破以药养医，让群众在医改中得到实惠，是我市全面推进医疗改革工作的重点。2014年11月30日，按照省卫生计生委要求，我市新增22家县级公立医院改革全部打破药品加成环节，实行药品零差率销售，实现了全市县级公立医院改革全覆盖。

　　2014年12月18日，市第一中心医院/市急救中心新址投入使用，标志着我市卫生资源整合翻开了新的一页。

　　2014年，我市卫生系统牢牢把握京津冀协同发展大势，围绕发展、稳定、民生三大任务，全面深化医药卫生体制改革。截至目前，全市290所乡镇卫生院、5774个村卫生室和21所政府办社区卫生服务机构全部执行基本药物网上集中采购，网采率达到100%。乡镇卫生院和社区卫生服务机构全部纳入政府编制管理，建立了院长、医务人员聘用制度和岗位管理制度。同时抓住北京功能外溢、产业转移的有利时机，对接京津工作全面推进，全市52家二级以上医疗机构与京津地区67家三级以上医疗机构和科研院所在手术指导、出诊、会诊、远程会诊、查房、进修等方面建立了技术合作关系。市传染病医院与首都医科大学附属北京佑安医院进行深层次合作，成立了“首都医科大学附属佑安医院保定分院”，为我市群众看病就医带来了极大方便。

　　本着“一对一、全覆盖，缺什么补什么”的原则，我市调整帮扶重点，充实帮扶内容，在全市开展城市医院对口帮扶基层医院工作。10所省、市三级医院对口支援24所县级医院，86家二级以上医院对口支援275家乡镇卫生院，重点在医院管理、科室建设、人员培训、资金和设备支持方面给予帮扶。通过帮扶，基层医疗机构服务能力和管理水平明显提高。

　　2014年，我市新农合筹资标准由2013年的320元/人提高到390元/人。全市共有749.7万农村居民参合，参合率达98.66%，较上年提高了0.68个百分点，共筹集新农合资金126.8亿余元，累计有1.01亿余人次参合农民得到医疗补偿，补偿总金额115亿余元。同时，我市积极探索和建立大病保障机制，重大疾病保障病种增加到22种。截至去年11月底，全市有5603人次得到救助，补偿金额达到6200余万元，政策范围内住院费用报销比例达73%，重大疾病实际补偿比达68%，极大地减轻了重大疾病患者的就医负担。

　　目前，我市每个行政村都建起了标准化的村卫生室，全市290个乡镇卫生院、5470个村卫生室实行了乡村卫生服务一体化管理，村卫生室投入使用率达80%，较去年底提高了19个百分点。同时全面推行乡村医生签约服务工作，进一步规范了乡村医生的服务内容和服务模式，完善了基层双向转诊制度。

　　百尺竿头，更进一步。我市卫生系统将不断提升公共卫生服务能力和保障水平，建立健全专业公共卫生服务网络，完善公共卫生服务体系，做好重大疾病防治工作，提高公共卫生和突发事件应急处置能力，积极推进健康教育、健康促进和慢病示范区创建活动，推进国民健康行动计划，不断提高人民群众的健康素质和医疗机构的服务水平。