描绘这方热土记住那抹乡愁——全市农村面貌改造提升行动综述
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于2021年12月25日发表
□保定日报记者 丁咏静 李 卡 曾经垃圾围村、污水横流、蚊蝇乱飞的村庄，通过农村面貌改造提升行动，如今村容整洁、绿意茵茵、环境优美。大美乡村，和乐百姓。 2014年，我市全面启动了415个重点村（中心村）的面貌改造提升行动，并与群众路线教育实践活动相结合，作为市委、市政府“八件惠民实事”的一项重要内容之一，按照“保持田园风光、增加现代设施、绿化村落庭院、传承优秀文化”的要求，积极推进饮水安全、道路硬化、垃圾处理、厕所改造、村庄绿化等15项任务，着力建设美丽乡村。 一切努力，皆为使整洁秀美成为保定乡愁的永恒记忆。 多措并举，合力攻坚，确保十五件事落到实处 “提升不提升，就看路和灯。环境美不美，决定于树和水。”老乡的话，道破了提升工作的重点——“四清”“四化”。 2014年初，市委把“四清”、绿化、亮化和安装监控作为今年面貌改造提升行动的第一战役进行部署，收到明显效果。全市清理各类垃圾320余万方，植树1500余万株，每个重点村都安装了电子眼，87%的重点村装上了路灯。涿州市在造林绿化工作上走在全市的前列，总投资达到4.08亿元，仅用20天完成造林绿化2.05万亩，植树260万株。 突出抓好重点村的同时，我市重点打造涿州、涞水、白洋淀三大片。涞水全县284个村，其中196个村进行了改造提升。涿州市404个村，其中累计完成改造提升221个村。安新围绕“苇绿、荷红、水清、村美、人幸福”的总体目标，以“治污、美容、拆网、除埝、清淤、兴游、惠民”为重点任务，对白洋淀45个水区村进行了改造提升。 全市在工作推进中严格做到保留村庄原始风貌，慎砍树，不填湖，少拆房，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。涞水县以县为单位，把全县当作一个大景区来规划，把每个村庄当作一个景点来设计，把每个农户当作一个小品来改造，实行一村一策、多户多型，多种模式推进的方式。涞水县200多个提升村中，一村一个色调，一村一个风格，确保了提升村的品位。 农村面貌改造提升行动后，十五件事全面推进，落到实处。2014年以来，全市共铺设供水管道61万米，硬化道路67万平方米，改造旱厕14655所，改造连茅圈27452座，绿化223万平方米，屋顶改造2150户，墙体改造18万平方米。 环境的改善，带动群众精神面貌发生可喜变化。各村纷纷组建了秧歌队、锣鼓队、合唱队，群众的精神文化生活更加丰富，老百姓在广场上载歌载舞，打拳健身，欢声笑语，幸福溢于言表。 精心组织，超前谋划，确保活动开好局、起好步 2014年2月10日全省召开动员大会，市委书记聂瑞平亲自组织各县（市、区）委书记、县（市、区）长学习全省动员大会上的讲话精神，并就下步工作进行安排部署。对今年的提升行动，市委坚持做到充分准备，大力度推进，高标准打造。 超前谋划。2014年初，市委、市政府确定了“三线二片一带”的推进战略。即京石高铁、京昆、京港澳高速沿线继续抓完善提高，沿北京环线高速两侧及白洋淀周边抓连片提升（主要涉及涞水县和涿州市），西起王快水库连接西大洋水库、穿市区到白洋淀南北跨度30公里一带以水源保护和治污为重点打造面貌改造提升中间隆起带。其中，“三线”涉及470个村（其中去年提升村448个），“两片”涵盖381个村，“一带”覆盖112个村。围绕这一战略构思，在各县（市、区）申报重点村的基础上，市提升办精心筛选，严格把关，引导各县（市、区）与全市总规划对接，确保整体效果。 迅速启动。在干部抽调工作上我市提前进行部署，工作队第一时间组建到位，并及早安排好下乡工作队员的生活保障问题。2月10日，全省动员会后我市立即组织工作队员进驻重点村，并按要求有针对性地进行岗前培训。按省里规定，建强组织机构，2月20日前所有工作队全部到岗开展工作。 发挥小资金的撬动作用。建立政府主导、部门协作、社会参与和农民主体的投入机制。采取把政府的资金分成两部分，一部分作为前期启动资金投入，另一部分作为年底考核“以奖代补”。启动资金等额拨付，让村里先干起来，产生一定的效果；年底“以奖代补”资金，遵循“先干先补、多投多得”的原则，让干部群众看到有投入就有回报。从而调动群众、调动干部、调动社会各界的积极性。截至11月中旬，我市414个重点村总投入8.7亿元，其中财政投入3.5亿元，占总投入的40.23%；农民自筹1.9亿元，占总投入的21.83%；社会投入3.3亿元，占总投入的37.95%。 建强班子，提高素质，确保提供坚强的组织保证 省级工作队队员周末轮休，保持每周30天、每天24小时有人在岗；驻村干部千方百计筹集、挖掘资金；有的村干部把准备盖新房的钱拿出来垫资，确保项目如期开工；有的干部累倒在施工一线…… 改造提升行动中，各级干部干事创业激情竞相迸发。县（市、区）委书记、县（市、区）长亲自部署、一线督战，做到了真重视、真支持；各级驻村工作队与各部门形成合力、密切配合，做到了真用力、真帮扶；乡镇、村两委干部则亲自上阵，做到了真用心、真实干。全市坚持县级干部分包、乡镇党委书记任第一书记、驻村工作队和群众工作站联动的“四位一体”，合力攻坚，项目化推进，挂账督办，切实解决突出问题。 “农村富不富，关键在支部；班子强不强，要看领头羊。”为充分发挥好基层党组织作用，我市把建强村两委班子、提升带头人素质作为提升行动的重点，3月初举办了6期培训示范班，对1860名基层党组织书记进行培训，其中414个帮扶村的基层党组织书记全部作为培训对象到班学习，确保为帮扶村留下一支不走的工作队。 为建好平台，我市创新推行了“两个代办”工作，为全市5722个村全部建立了便民服务室，推行村干部轮流坐班，实行民事村办、全程代理服务，确保实现“六个不出村”。坚持典型引路，结合提升行动，成线连片，打造党建示范区，充分发挥先进典型的示范引领作用。 |
