坚持四个引领扎实推动警调联动

    编者按：近年来，城阳区司法局充分发挥司法行政工作在打造新时代共建共治共享社会治理新格局中的独特作用，学习实践 “枫桥经验”，聚焦新时期矛盾纠纷的特点，有效整合全区各类调解资源，重点推动公安警务处置与人民调解有机衔接的“警调联动”机制建设。其中，棘洪滩街道人民调解委员会驻棘洪滩派出所人民调解工作室在全国专项活动中成绩优异，被司法部表彰为专项活动表现突出集体。

    近年来，棘洪滩街道人民调解委员会驻棘洪滩派出所人民调解工作室认真贯彻落实上级工作部署和要求，担当作为、狠抓落实，以高度的责任心和“爱岗敬业，无私奉献”的精神，充分发挥人民调解预防化解社会矛盾、维护社会和谐稳定的基础性作用，自成立以来共受理各类社会治安和矛盾纠纷案件1488起，成功调处1484起，调处成功率高达99.7%，其中，社会治安案件达87%，以较高的案件调处成功率、效率和满意率赢得了社会各界和人民群众的认可和好评。

    一、坚持发展引领，推进警调联动机制

    为确保“警调联动”工作扎实推进，城阳区司法局协调各街道、区公安分局等单位，梳理完善“警调联动”组织架构，立足人民调解既有模式和“警调联动”现实需要，科学提出“警调联动”调解室建设方案，通过“柔性”调解的方式化解派出所接警的民事纠纷、轻微治安案件以及刑事案件的民事赔偿部分，实现“捕人少、治安好”的目标。本着“试点先行、逐步完善”的原则，将城阳街道作为试点单位，逐步统一场所、标识、制度、档案、服装、待遇等，实现全区“警调联动”调解室建设“标准化”。各相关部门充分发挥各自职能优势，形成齐抓共管的工作合力，由司法所负责对各调解室工作进行指导考核，按照调解案件的数量及质量落实调解员工作补贴。近两年来，已成功调解各类案件2653件，涉及赔偿数额1900余万元，有效维护了社会稳定。

    二、坚持示范引领，打造专业品牌团队

    城阳区司法局根据“警调联动”特点，科学制定调解员选聘条件，选拔业务能力强、热心人民调解工作的人员担任“警调联动”调解室调解员，打造专业化品牌团队。目前，全区10个“警调联动”调解室共选聘专职调解员23名、兼职调解员22名。依托棘洪滩派出所“警调联动”调解室，城阳区建成了特色品牌调解室--热心肠人民调解工作室。调解室主任张菽娟自从事调解工作以来，以高度的责任心勇挑重担、开拓创新，赢得了社会各界的一致好评，先后被授予“山东省优秀调解员”、“城阳区十佳调解员”、“城阳区阳光调解员”、“城阳好人”和“城阳区三八红旗手”等荣誉称号。

    三、坚持创新引领，拓宽工作思路方法

    驻棘洪滩派出所人民调解工作室不断探索新时期做好人民调解工作的新思路、新方法。通过结合工作实际，总结并创新实施了“七心调解法”（热心、公心、诚心、爱心、细心、耐心和责任心）， 并且在日常工作中将“七心调解法”灵活运用，使案件调处“三率”（成功率、效率、满意率）明显提高。同时，调解员们还秉持“敬业、奉献”的精神，经常放弃吃饭和休息时间，趁热打铁，加班加点，化解了大量的社会治安案件和矛盾纠纷，收到了良好的社会效果，出现了明显的“三减少”和“三提高”局面：民事纠纷和轻微治安案件占用警力数、后续社会隐患、法院的案件数量明显减少；办案效率、当事人满意率、人民群众对社会治安环境的满意度明显提高。目前，驻棘洪滩派出所人民调解工作室已经成为化解社会矛盾、维护社会稳定、促进社会和谐的生力军。

    四、坚持重点引领，做好疫情防控工作

    2020年初，一场肆虐而来的新冠肺炎疫情将人民群众笼罩在阴霾之中，在众志成城的抗“疫”当下，驻棘洪滩派出所人民调解工作室专职调解员率先行动，冲锋在前，积极参与并奋战在抗“疫”一线。他们主动向街道慈善组织捐款，负责居民小区外来人员信息填报、测温和监管工作，切实做到第一时间发现问题、解决问题。在辖区内企业复工之际，棘洪滩街道人民调解委员会驻棘洪滩派出所人民调解工作室张菽娟主任积极联系企业，参与、指导企业的疫情防控工作，她利用自己熟知劳动保障政策和业务的优势，指导企业处理好疫情期间职工工资发放等问题，帮助企业及时申报稳岗返还、以工代训补贴等，以良好的服务，让企业感受到了党和政府的温暖。