青岛市乡村振兴工作在全省综合考核中勇夺单项第一名

　　近日，山东省考核工作办公室对2019年度山东省各市经济社会发展综合考核结果进行了公布，我市以总分383.48分勇夺乡村振兴战略单项奖第一名。
2019年，青岛市以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻******“办好一次会,搞活一座城”“打造乡村振兴的齐鲁样板”***要求，全面发起乡村振兴攻势，推动乡村振兴取得积极进展；成功创建国家农产品质量安全市、全国主要农作物生产全程机械化整体推进示范市，全国畜牧机械化、全省乡村治理、全省农村人居环境整治等现场会在我市召开。现将主要工作报告如下。

　　一、落实“五级书记抓乡村振兴”工作机制

　　（一）健全顶格推进机制。成立了由市委主要负责同志任主任的市委农业农村委员会，并配备办公室主任、副主任；组建了打造乡村振兴齐鲁样板五个工作专班，每个专班由两名市级负责同志任组长，分别牵头推进“五个振兴”，形成了“1（委员会）+5（专班）+N（攻坚小分队）”的组织工作体系。

　　（二）健全督导考核机制。市委、市政府主要负责同志先后3次主持召开全市乡村振兴现场推进会和市农委全体会，研究部署乡村振兴重点工作。市委、市政府分管负责同志召开11次全市乡村振兴重点工作推进会，现场督导问题整改。市人大常委会成立有关督导组，每两个月开展一次乡村振兴攻势专项督导，将结果纳入全市经济社会发展综合考核。出台区（市）、镇（街道）党政领导班子和领导推进乡村振兴战略实绩考核实施细则，推动相关工作深入开展。

　　（三）健全政策保障体系。制定乡村振兴攻势、突破平度莱西攻势等作战方案，出台乡村振兴支持政策28条、促进集体经济17条等政策措施。整合涉农资金70多亿元，安排市级支农资金34.9亿元、增长42%，争取国家涉农项目资金7210万元，争取涉农信贷资金40.7亿元，农业政策性保险增至13种，财政承担保费1.79亿元、增长30.6%。综合整治土地30万亩、新增耕地占补指标2万亩，促进农民增收4000万元。

　　二、大力推进乡村产业高质量发展

　　（一）构建乡村产业发展平台。聚焦“双招双引”，今年新签亿元以上农业项目16个、总投资258亿元，新希望集团200万头生猪项目、总投资70亿元的中国建材凯盛浩丰智慧农业小镇项目等开工建设，总投资50亿美元的俄农集团项目完成选址；聚焦农业开放发展，成功举办国际农机博览会、国际畜禽种业高峰论坛等，打造农业“国际客厅”；聚焦青岛国际种都建设，累计引进国内外良种1600多个、先进技术100多项。

　　（二）巩固提升重要农产品产能。加快建设300万亩粮食生产功能区，新验收建成高标准农田32.5万亩、现代农业园区135个、畜禽养殖标准化示范场63处，出台稳定生猪生产保障市场供应政策措施，生猪存栏150万头；打造生态型海洋牧场20处，其中10处获评国家级海洋牧场示范区、占全国1/9。

　　（三）推进土地规模化经营。在13个镇（街道）开展整建制土地流转试点，新流转承包地30万亩，推广“耕、种、防、收”土地托管230万亩、服务农户87万户，适度规模经营占比增至62.3%；实施新型农业经营主体提升行动，家庭农场增至1.2万家，农民专业合作社增至1.3万家、注册成员40多万户、年经营收入32亿元；新增市级以上农业龙头企业24家、总量313家,其中产值过亿元的114家、过百亿元的3家。

　　（四）促进乡村产业融合发展。黄岛区、胶州市、平度市入选全国首批一二三产业融合发展先导区，“新六产”发展年度监测全省第一。实施田园综合体、现代农业产业园、现代农业产业强镇等三级联创，黄岛区张家楼示范区、即墨区灵山“花香药谷”示范区获批省级齐鲁样板示范区。创建省级农业产业化联合体8个、省级智慧农业示范基地9个，25个村、6个镇上榜2019中国淘宝村、淘宝镇，崂山区获批国家首批全域旅游示范区。

　　（五）实施科技强农和质量兴农计划。新推农业主推技术30项，完成深松整地53万亩，测土配方施肥600多万亩。落实农机购置补贴8000万元，农作物耕种收综合机械化率达到88.5%。审定农作物新品种144个、种畜禽配套系3个，登记非主要农作物品种742个，主要农作物、畜禽良种覆盖率达到98%以上。水产育苗年繁育60亿单位，相关科研水平全国领先。建立农业地方标准195项，农业标准化率达到73%，屠宰设施化率达到100%。检测农产品37万批次，地产农产品合格率达到99%以上。在中央电视台黄金时段播出青岛农品宣传片，培育省级知名农产品品牌29个、国家驰名商标13个，拥有52个国家地理标志农产品、位列全国副省级城市首位。

　　三、大力建设生态宜居美丽乡村

　　（一）实施“三美”共建。同步推进美丽乡村、美丽村居、美丽庭院建设，分别新建省级、市级美丽乡村示范村20个、100个，片区化打造杨家山里等10个美丽乡村示范片区;印发《青岛市美丽村居建设实施方案》，推动10个村庄入选省级美丽村居建设试点，美丽庭院示范创建率达到22.52%、覆盖率达到99.6%。

　　（二）深化农村人居环境整治。完成村庄布局概念规划并通过专家评审；开展“百镇千村万巷”环境整治百日攻坚行动，推进“绿满青岛”行动，胶州市获得国家森林城市称号；编制并实施涉农区（市）农村生活污水实施方案，完成760个村庄的生活污水治理；推广“两次四分法”，开展垃圾分类的村庄达到78.7%；累计改造农村无害化厕所90多万座，普及率达到95.02%。

　　（三）增加农村基本公共服务供给。完成农村路面改善工程939公里，改造农村危房489户，提前1年完成饮水安全两年攻坚行动任务，因地制宜完成5.6万户清洁取暖改造任务，新创国家卫生镇16个、省级卫生村1190个，推进城区265所优质学校与农村273所薄弱学校开展跨区合作和捆绑评价，制定《青岛市农村社会工作服务规范》，农村生活不能自理特困人员集中供养率达到50%。
（四）加强农业面源污染防治。实施农作物病虫害统防统治652万亩，推广绿色防控技术161万亩，新增水肥一体化农田17.5万亩，畜禽粪污综合利用率达到80%，3个区（市）入选全国畜禽粪污资源化利用整县推进项目，全域禁售禁用高毒高残留农药，青岛查处制售假农药“黑窝点”案入选全国十大典型案例。

　　四、大力推进乡村治理体系治理能力现代化

　　（一）深化拓展新时代“莱西经验”。出台《关于深化拓展“莱西经验”推进“一统领三融合”的指导意见》，推动形成镇党委、村党组织、网格党组织、党员中心户四级组织链条。莱西市率先完成行政村规模调整，获评全国农村社会治理试点县。面向全市公开遴选200名村党组织书记，强力整顿591个软弱涣散村党组织。出台《关于加强和完善城乡社区治理的实施意见》等，提升村民自治制度化规范化水平。

　　（二）发展壮大村级集体经济。重点帮扶160个村发展集体经济项目38个，选派130个乡村振兴工作队联镇帮村，全市经营性收入3万元以上的村庄达到80%以上。推进全市97%的村庄完成集体产权制度改革任务，累计量化集体资产302亿元、分红10.8亿元，全市农村集体资产产权交易额达到27.3亿元。

　　（三）加大乡村人才引育力度。制定乡村人才振兴行动计划，将59项专项职业能力考核纳入就业技能补贴范围，组织评选“青岛市乡村振兴工作先进集体和先进个人”，发挥典型示范带动作用。依托“全球博士青岛研修营”等专项人才活动，投放涉农岗位535个，实施“三支一扶”计划，71名毕业生走进乡村一线，新招聘大学生基层岗156人。开展首批基层农技推广人才定向培养行动，完成新型职业农民培训2.05万人次，扶持农民工返乡创业4535人、增长258%，发放扶持资金4485万元。

　　（四）加大乡村文化建设力度。成立全国首家新时代文明实践培训学院，城阳区、胶州市、平度市入选全省新时代文明实践中心建设试点县，市级文明实践中心实现区（市）全覆盖，新增市级文明村镇443个、文明村镇标兵204个，建成并投入使用新时代结婚礼堂99个；开展无火祭祀、文明殡葬试点。开展面向农村群众文化活动6.1万场，放映农村电影6.9万场，送戏下乡5834场，为5000余家农家书屋补充图书。保护利用好崂山自然保护区、即墨古城、韩家民俗村、山东非物质文化遗产展示体验中心等非物质文化遗产资源，注册备案乡村记忆博物馆2家。